日本:藥審機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)營
1993年,,日本開始實施《罕見病用藥管理制度》,罕見病用藥研究的全過程可享受基金資助,、減稅,、優(yōu)先審批、藥品再審查時間延長及國家健康保險支付上的政策優(yōu)惠,。
同年,,日本開始實行新藥審批綠色通道制度,并依據(jù)醫(yī)學(xué)發(fā)展不斷進(jìn)行完善,,有效性和安全性明顯好于現(xiàn)存同類藥的藥物,,以及治療嚴(yán)重威脅生命的疾病的藥物可以申請綠色通道。另外,,治療患者數(shù)在5萬名以下特定疑難雜癥的“孤兒藥”也可以申請,。
2004年,,日本政府對新藥審批機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,將負(fù)責(zé)藥物審批的多個機(jī)構(gòu)合并成立“醫(yī)藥品綜合機(jī)構(gòu)”,,定位為獨(dú)立行政法人,,獨(dú)立經(jīng)營,不受政府預(yù)算限制,。改革后,,“醫(yī)藥品綜合機(jī)構(gòu)”迅速擴(kuò)充隊伍,人員招聘,、財務(wù)自由大幅改善的同時,,藥品審批時間也大幅縮短,較改革前提速一倍以上,。
日本新藥審查的一大特點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)化操作,,制定細(xì)致的審查標(biāo)準(zhǔn)化手冊,盡量減少不同審查員尺度不一帶來的人為因素干擾,。2014年度,,日本新藥審批平均速度是306天,利用綠色通道的藥物平均審批時間為264天,。
美國:4種途徑加快審批
美國食品藥品監(jiān)督管理局建立了4種新藥加快審批的途徑,,分別是快速通道、突破性療法,、加速批準(zhǔn)和優(yōu)先評審,。快速通道主要針對新的或有潛力,,比現(xiàn)有療法效果更好的療法,,制藥企業(yè)可在藥物研發(fā)的任何階段提出這種申請。
突破性療法適用于初步臨床試驗數(shù)據(jù)顯示與現(xiàn)有藥物相比更能顯著提升療效的藥物,。加速審批是為了節(jié)省藥物臨床試驗到拿到結(jié)果的時間,,用實驗室測量指標(biāo)、物理特征等所謂“替代終點(diǎn)”代替實際臨床結(jié)果,,先批準(zhǔn)后驗證,,如果上市后驗證了臨床療效,則藥管局維持原先的批準(zhǔn),,反之則撤銷批準(zhǔn)或修改藥物標(biāo)簽,。優(yōu)先審批則適用有潛力顯著提高療效的藥物,其審批時間從標(biāo)準(zhǔn)評估的10個月縮短至6個月,。
美藥管局會在藥物的生命周期內(nèi)不斷重新評估已上市藥物的安全問題,。比如建立自愿性不良反應(yīng)報告系統(tǒng),如果發(fā)現(xiàn)與上市藥物相關(guān)的意外健康風(fēng)險,,美藥管局將會給消費(fèi)者和醫(yī)務(wù)人員發(fā)布藥物安全通報,,給藥物標(biāo)簽添加相關(guān)安全性問題說明,。
此外,1983年,,美國就制定了《孤兒藥法案》,,美國食品藥品監(jiān)督管理局推出了減少臨床人數(shù)、加快審批,、免臨床等一些優(yōu)惠政策,,極大地促進(jìn)了美國藥企對罕見病藥物的開發(fā)。
歐盟:3種途徑注冊藥物
歐盟藥物注冊有3種途徑:一是歐洲藥品審評管理局的集中審批;二是成員國審批;三是成員國互認(rèn)可程序,。
集中審批指一旦通過歐洲藥品審評管理局的集中審批,,藥品就可以在所有歐盟成員國的市場上自由銷售。成員國審批就是在歐盟成員國內(nèi)進(jìn)行藥品審批,,需要按照各國醫(yī)藥法規(guī)及其最新技術(shù)要求遞交相應(yīng)的申報資料。成員國互認(rèn)可程序是在成員國審批的基礎(chǔ)上再擴(kuò)展到其他國家,。如果有成員國對藥品的安全性,、有效性、質(zhì)量可控性存在懷疑,,則啟動歐盟裁決審評程序,,形成對成員國有約束力的決議。
歐洲藥品審評管理局承擔(dān)藥品審評審批工作,,擁有來自歐盟各國的超過4000多名專家組成的技術(shù)資源,。
新藥臨床試驗申報后,臨床試驗所在地各成員國對安全性進(jìn)行審查,,倫理委員會進(jìn)行倫理安全審查,,審批時間一般少于60天。制藥企業(yè)還需提供年度安全報告,,此規(guī)定貫穿于整個臨床研發(fā)過程,。新藥上市許可申報后,首先由歐洲藥品審評管理局進(jìn)行形式審查,,約15天,,合格后進(jìn)入專業(yè)審查,共有3個階段大概8個月時間,。