□首席記者 韓 璐 閆 龑 記者 譚 嘉 崔 芳 葉龍杰 張 磊 劉志勇 劉也良□
習(xí)近平總書記日前在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上發(fā)表的重要講話,，在社會(huì)各界尤其是衛(wèi)生與健康工作者中引起了強(qiáng)烈反響,。大家紛紛表示,，健康優(yōu)先的提出,，意味著我國(guó)政府對(duì)健康問(wèn)題的重視上升到了前所未有的高度,。大會(huì)從國(guó)家戰(zhàn)略層面,，為國(guó)民健康面臨的重大問(wèn)題提供了統(tǒng)籌解決方案,，為實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)做好了戰(zhàn)略選擇和行動(dòng)綱領(lǐng)。路徑已經(jīng)指明,，號(hào)角已經(jīng)吹響,，下一步需要即刻展開行動(dòng)。
■全方位：讓健康政策融入全局
清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼表示,，在社會(huì)主義現(xiàn)代化“五位一體”（經(jīng)濟(jì)建設(shè),、文化建設(shè)、政治建設(shè),、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)）的總體布局中，健康始終需要優(yōu)先發(fā)展,、重點(diǎn)發(fā)展,、全面發(fā)展，以全民健康促全面小康,。到2030年基本實(shí)現(xiàn)健康中國(guó),，這是十幾億中國(guó)人民共同的目標(biāo)，是面向現(xiàn)代化,、面向未來(lái),、面向世界的重大國(guó)家戰(zhàn)略。
“對(duì)于健康優(yōu)先戰(zhàn)略,，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò),。”現(xiàn)場(chǎng)聆聽了總書記的講話后，北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部黨委書記劉玉村表示,，大會(huì)強(qiáng)調(diào)了健康中國(guó)作為國(guó)家戰(zhàn)略的重要意義,，提出把健康政策融入全局，將為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ),。
“健康優(yōu)先，關(guān)鍵要優(yōu)先落實(shí),、不打折扣地落地,。”體育迷趙阿姨在密集的奧運(yùn)賽事收看中，敏感地注意到了這場(chǎng)大會(huì),，并對(duì)總書記講話中“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位”的表述印象深刻,。“健康優(yōu)先就是要父母官們改變過(guò)去的發(fā)展思路,，不以犧牲老百姓的健康為代價(jià)。”趙阿姨說(shuō),，她的家在豫西的一個(gè)小縣城,，水泥廠建在上風(fēng)位置，北風(fēng)一吹,，滿城灰塵,；化工廠選址毫無(wú)顧忌，縣城二環(huán)內(nèi)就有好幾家,，工廠一開工，河水又臭又黃，怪味熏天,。即使在縣城中心最繁華的商業(yè)圈,，各種生活污水、垃圾也是遍地堆放,、無(wú)人清理,。“總書記的講話讓我們看到了改變這種情況的希望。”
清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院健康中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力研究中心主任周生來(lái)認(rèn)為,，此次大會(huì)體現(xiàn)了十八大之后黨和政府新的治國(guó)理政理念,，在代表和維護(hù)人民根本利益中，將人民健康放在了至高無(wú)上的位置,。今后還要確保將理念轉(zhuǎn)化為可操作的制度和組織體系,，在所有政策制定的過(guò)程中將健康影響作為前置條件，實(shí)行“一票否決”,。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心副主任梁曉峰說(shuō),，改革開放后，我們將發(fā)展重心放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域并取得舉世矚目的成就,。隨著人民生活水平的大幅提高,，健康長(zhǎng)壽已成為百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，健康GDP也應(yīng)成為新的關(guān)鍵詞,?？茖W(xué)證明，控制危險(xiǎn)因素,，將會(huì)降低慢病發(fā)病率和死亡率,，但目前，吸煙,、過(guò)量飲酒,、運(yùn)動(dòng)不足等危險(xiǎn)因素控制得并不理想，要解決這些問(wèn)題,，需要多部門的協(xié)作,。
■全周期：讓健康服務(wù)貫穿全程
周生來(lái)說(shuō),，健康優(yōu)先意味著要改變優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源集中分布“疾病防治河流”下游的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)防病,、治病的關(guān)口前移,，建立一個(gè)從生到死無(wú)縫銜接的生命呵護(hù)體系，盡力確保人民群眾不生病,、少生病,，讓改革紅利為大眾共享。
北京朝陽(yáng)醫(yī)院理事長(zhǎng)封國(guó)生表示,，全周期保障人民健康,，要求醫(yī)務(wù)工作者率先轉(zhuǎn)變觀念。當(dāng)前人口老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)峻,，慢病發(fā)病率居高不下,，因此加強(qiáng)疾病預(yù)防和早期干預(yù)，加大慢病篩查力度,，健全治療,、護(hù)理、康復(fù)及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制,，是各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要承擔(dān)的責(zé)任,。作為公立三甲醫(yī)院，要充分發(fā)揮?？苾?yōu)勢(shì),，與基層醫(yī)院密切合作，加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),，推進(jìn)分級(jí)診療,，規(guī)范慢病管理，為患者提供優(yōu)質(zhì),、均質(zhì),、連續(xù)的健康服務(wù)。（下轉(zhuǎn)第3版）（上接第1版）
四川省成都市新華少城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生陳銳認(rèn)為,，基層醫(yī)生不僅需要提供內(nèi)涵豐富的基本公共衛(wèi)生服務(wù),，也要具備基本醫(yī)療服務(wù)的扎實(shí)技術(shù)，實(shí)行中西醫(yī)結(jié)合的一體化健康管理,。實(shí)現(xiàn)健康優(yōu)先,，還要充分發(fā)揮家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的健康管理職能，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)街道辦,、居委會(huì),、殘聯(lián)、派出所,、民政,、醫(yī)保等資源，多部門多維度提升健康促進(jìn)工作,，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)社區(qū)居民慢性病管理,，在第一關(guān)口守住居民健康。
總書記在講話中再次強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主”,，身為“老疾控”的梁曉峰深有感觸,。“慢病患者需長(zhǎng)期服藥，花費(fèi)較大,。”他認(rèn)為,，大會(huì)提出重視重大疾病防控，優(yōu)化防治策略,，最大程度減少人群患病,，無(wú)疑會(huì)對(duì)今后產(chǎn)生重大影響。“目前我國(guó)人均預(yù)期壽命已達(dá)到76.34歲,，比2010年提高了1.5歲,，相信未來(lái)，我們提高的不光是預(yù)期壽命,，也將提高‘健康預(yù)期壽命’,。”
■全覆蓋：讓健康福祉惠及全體人民
要確保百姓都獲得所需要的衛(wèi)生服務(wù)，不僅需要一個(gè)以人為本,、高效有力的綜合保健服務(wù)系統(tǒng),，還要讓群眾不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)狀況而看不起病。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委衛(wèi)生發(fā)展研究中心醫(yī)療保障制度研究室副主任顧雪非表示,，目前我國(guó)基本醫(yī)療保障制度覆蓋人群保持在95%以上,，保障范圍不斷擴(kuò)大，報(bào)銷水平10年翻了一倍,，老百姓“小病拖,、大病扛”現(xiàn)象逐步減少。但是也要看到,，醫(yī)療保障盡管在廣度上實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋,，在深度（醫(yī)保報(bào)銷水平）和寬度（覆蓋服務(wù)范圍）上仍有較長(zhǎng)的路要走。
顧雪非表示,，“全民健康覆蓋”的目標(biāo)是覆蓋人群達(dá)到100%,；服務(wù)覆蓋范圍盡可能廣，包括健康促進(jìn),、疾病預(yù)防,、治療、康復(fù)等,。受制于有限的籌資水平,，要提升全民健康覆蓋的質(zhì)量,，就需要轉(zhuǎn)變理念，在逐步解決病有所醫(yī)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,，使醫(yī)療保障向健康保障發(fā)展,。這一方面是因?yàn)樘嵘】邓讲⒖s減人群間的健康水平差異，是醫(yī)改的終極目標(biāo),；還因?yàn)橐约膊≈委煘橹行牡幕I資和支付體系效率低下,，不可持續(xù)。
胡鞍鋼強(qiáng)調(diào),，在建設(shè)健康中國(guó)的過(guò)程中,，健康扶貧是一出重頭戲。由于貧困意味著健康投資不足,、健康知識(shí)不足,，因此貧困人口的健康更加不安全。為此,，要突出強(qiáng)調(diào)通過(guò)大病統(tǒng)籌等措施根本解決因病致貧問(wèn)題,，使弱勢(shì)人群得到保障，讓每個(gè)人都可以公平享受制度優(yōu)勢(shì),。
看到大會(huì)提出讓健康福祉惠及全民,，趙阿姨希望有關(guān)部門能夠?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)協(xié)同作戰(zhàn)。“比如,，我的醫(yī)保在老家,，但現(xiàn)在在北京生活，自費(fèi)的比例很大,。”趙阿姨說(shuō),，時(shí)代變了，不但年輕人南漂,、北漂,，老年人也隨兒女頻繁流動(dòng)，更需要健康相關(guān)政策與時(shí)俱進(jìn),，優(yōu)先解決,。
中國(guó)工程院院士、浙江大學(xué)附屬第一醫(yī)院李蘭娟教授表示,，只有進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究,、臨床研究、新藥物和醫(yī)療設(shè)備研發(fā),，以及環(huán)境,、社會(huì)對(duì)人類健康危害等多領(lǐng)域的研究，攻克更多科學(xué)難題，才有更好的手段保障人民健康,。吸引動(dòng)員社會(huì)力量參與發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),，也將讓公眾享有更好的健康保健服務(wù)，進(jìn)一步提高幸福指數(shù),。
浙江省東陽(yáng)市人民醫(yī)院院長(zhǎng)應(yīng)爭(zhēng)先認(rèn)為,，此次大會(huì)也令醫(yī)衛(wèi)工作者備受鼓舞。“國(guó)家在推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的同時(shí),，兼顧到保障醫(yī)務(wù)人員身心健康，提升醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇和社會(huì)地位,，給予醫(yī)務(wù)人員更好的職業(yè)發(fā)展空間,，讓我們感受到了黨和政府對(duì)醫(yī)衛(wèi)工作者充滿了關(guān)懷。”
習(xí)近平總書記日前在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上發(fā)表的重要講話,，在社會(huì)各界尤其是衛(wèi)生與健康工作者中引起了強(qiáng)烈反響,。大家紛紛表示,，健康優(yōu)先的提出,，意味著我國(guó)政府對(duì)健康問(wèn)題的重視上升到了前所未有的高度,。大會(huì)從國(guó)家戰(zhàn)略層面,，為國(guó)民健康面臨的重大問(wèn)題提供了統(tǒng)籌解決方案,，為實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)做好了戰(zhàn)略選擇和行動(dòng)綱領(lǐng)。路徑已經(jīng)指明,，號(hào)角已經(jīng)吹響,，下一步需要即刻展開行動(dòng)。
■全方位：讓健康政策融入全局
清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼表示,，在社會(huì)主義現(xiàn)代化“五位一體”（經(jīng)濟(jì)建設(shè),、文化建設(shè)、政治建設(shè),、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)）的總體布局中，健康始終需要優(yōu)先發(fā)展,、重點(diǎn)發(fā)展,、全面發(fā)展，以全民健康促全面小康,。到2030年基本實(shí)現(xiàn)健康中國(guó),，這是十幾億中國(guó)人民共同的目標(biāo)，是面向現(xiàn)代化,、面向未來(lái),、面向世界的重大國(guó)家戰(zhàn)略。
“對(duì)于健康優(yōu)先戰(zhàn)略,，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò),。”現(xiàn)場(chǎng)聆聽了總書記的講話后，北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部黨委書記劉玉村表示,，大會(huì)強(qiáng)調(diào)了健康中國(guó)作為國(guó)家戰(zhàn)略的重要意義,，提出把健康政策融入全局，將為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ),。
“健康優(yōu)先，關(guān)鍵要優(yōu)先落實(shí),、不打折扣地落地,。”體育迷趙阿姨在密集的奧運(yùn)賽事收看中，敏感地注意到了這場(chǎng)大會(huì),，并對(duì)總書記講話中“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位”的表述印象深刻,。“健康優(yōu)先就是要父母官們改變過(guò)去的發(fā)展思路,，不以犧牲老百姓的健康為代價(jià)。”趙阿姨說(shuō),，她的家在豫西的一個(gè)小縣城,，水泥廠建在上風(fēng)位置，北風(fēng)一吹,，滿城灰塵,；化工廠選址毫無(wú)顧忌，縣城二環(huán)內(nèi)就有好幾家,，工廠一開工，河水又臭又黃，怪味熏天,。即使在縣城中心最繁華的商業(yè)圈,，各種生活污水、垃圾也是遍地堆放,、無(wú)人清理,。“總書記的講話讓我們看到了改變這種情況的希望。”
清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院健康中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力研究中心主任周生來(lái)認(rèn)為,，此次大會(huì)體現(xiàn)了十八大之后黨和政府新的治國(guó)理政理念,，在代表和維護(hù)人民根本利益中，將人民健康放在了至高無(wú)上的位置,。今后還要確保將理念轉(zhuǎn)化為可操作的制度和組織體系,，在所有政策制定的過(guò)程中將健康影響作為前置條件，實(shí)行“一票否決”,。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心副主任梁曉峰說(shuō),，改革開放后，我們將發(fā)展重心放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域并取得舉世矚目的成就,。隨著人民生活水平的大幅提高,，健康長(zhǎng)壽已成為百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，健康GDP也應(yīng)成為新的關(guān)鍵詞,?？茖W(xué)證明，控制危險(xiǎn)因素,，將會(huì)降低慢病發(fā)病率和死亡率,，但目前，吸煙,、過(guò)量飲酒,、運(yùn)動(dòng)不足等危險(xiǎn)因素控制得并不理想，要解決這些問(wèn)題,，需要多部門的協(xié)作,。
■全周期：讓健康服務(wù)貫穿全程
周生來(lái)說(shuō),，健康優(yōu)先意味著要改變優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源集中分布“疾病防治河流”下游的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)防病,、治病的關(guān)口前移,，建立一個(gè)從生到死無(wú)縫銜接的生命呵護(hù)體系，盡力確保人民群眾不生病,、少生病,，讓改革紅利為大眾共享。
北京朝陽(yáng)醫(yī)院理事長(zhǎng)封國(guó)生表示,，全周期保障人民健康,，要求醫(yī)務(wù)工作者率先轉(zhuǎn)變觀念。當(dāng)前人口老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)峻,，慢病發(fā)病率居高不下,，因此加強(qiáng)疾病預(yù)防和早期干預(yù)，加大慢病篩查力度,，健全治療,、護(hù)理、康復(fù)及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制,，是各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要承擔(dān)的責(zé)任,。作為公立三甲醫(yī)院，要充分發(fā)揮?？苾?yōu)勢(shì),，與基層醫(yī)院密切合作，加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),，推進(jìn)分級(jí)診療,，規(guī)范慢病管理，為患者提供優(yōu)質(zhì),、均質(zhì),、連續(xù)的健康服務(wù)。（下轉(zhuǎn)第3版）（上接第1版）
四川省成都市新華少城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生陳銳認(rèn)為,，基層醫(yī)生不僅需要提供內(nèi)涵豐富的基本公共衛(wèi)生服務(wù),，也要具備基本醫(yī)療服務(wù)的扎實(shí)技術(shù)，實(shí)行中西醫(yī)結(jié)合的一體化健康管理,。實(shí)現(xiàn)健康優(yōu)先,，還要充分發(fā)揮家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的健康管理職能，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)街道辦,、居委會(huì),、殘聯(lián)、派出所,、民政,、醫(yī)保等資源，多部門多維度提升健康促進(jìn)工作,，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)社區(qū)居民慢性病管理,，在第一關(guān)口守住居民健康。
總書記在講話中再次強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主”,，身為“老疾控”的梁曉峰深有感觸,。“慢病患者需長(zhǎng)期服藥，花費(fèi)較大,。”他認(rèn)為,，大會(huì)提出重視重大疾病防控，優(yōu)化防治策略,，最大程度減少人群患病,，無(wú)疑會(huì)對(duì)今后產(chǎn)生重大影響。“目前我國(guó)人均預(yù)期壽命已達(dá)到76.34歲,，比2010年提高了1.5歲,，相信未來(lái)，我們提高的不光是預(yù)期壽命,，也將提高‘健康預(yù)期壽命’,。”
■全覆蓋：讓健康福祉惠及全體人民
要確保百姓都獲得所需要的衛(wèi)生服務(wù)，不僅需要一個(gè)以人為本,、高效有力的綜合保健服務(wù)系統(tǒng),，還要讓群眾不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)狀況而看不起病。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委衛(wèi)生發(fā)展研究中心醫(yī)療保障制度研究室副主任顧雪非表示,，目前我國(guó)基本醫(yī)療保障制度覆蓋人群保持在95%以上,，保障范圍不斷擴(kuò)大，報(bào)銷水平10年翻了一倍,，老百姓“小病拖,、大病扛”現(xiàn)象逐步減少。但是也要看到,，醫(yī)療保障盡管在廣度上實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋,，在深度（醫(yī)保報(bào)銷水平）和寬度（覆蓋服務(wù)范圍）上仍有較長(zhǎng)的路要走。
顧雪非表示,，“全民健康覆蓋”的目標(biāo)是覆蓋人群達(dá)到100%,；服務(wù)覆蓋范圍盡可能廣，包括健康促進(jìn),、疾病預(yù)防,、治療、康復(fù)等,。受制于有限的籌資水平,，要提升全民健康覆蓋的質(zhì)量,，就需要轉(zhuǎn)變理念，在逐步解決病有所醫(yī)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,，使醫(yī)療保障向健康保障發(fā)展,。這一方面是因?yàn)樘嵘】邓讲⒖s減人群間的健康水平差異，是醫(yī)改的終極目標(biāo),；還因?yàn)橐约膊≈委煘橹行牡幕I資和支付體系效率低下,，不可持續(xù)。
胡鞍鋼強(qiáng)調(diào),，在建設(shè)健康中國(guó)的過(guò)程中,，健康扶貧是一出重頭戲。由于貧困意味著健康投資不足,、健康知識(shí)不足,，因此貧困人口的健康更加不安全。為此,，要突出強(qiáng)調(diào)通過(guò)大病統(tǒng)籌等措施根本解決因病致貧問(wèn)題,，使弱勢(shì)人群得到保障，讓每個(gè)人都可以公平享受制度優(yōu)勢(shì),。
看到大會(huì)提出讓健康福祉惠及全民,，趙阿姨希望有關(guān)部門能夠?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)協(xié)同作戰(zhàn)。“比如,，我的醫(yī)保在老家,，但現(xiàn)在在北京生活，自費(fèi)的比例很大,。”趙阿姨說(shuō),，時(shí)代變了，不但年輕人南漂,、北漂,，老年人也隨兒女頻繁流動(dòng)，更需要健康相關(guān)政策與時(shí)俱進(jìn),，優(yōu)先解決,。
中國(guó)工程院院士、浙江大學(xué)附屬第一醫(yī)院李蘭娟教授表示,，只有進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究,、臨床研究、新藥物和醫(yī)療設(shè)備研發(fā),，以及環(huán)境,、社會(huì)對(duì)人類健康危害等多領(lǐng)域的研究，攻克更多科學(xué)難題，才有更好的手段保障人民健康,。吸引動(dòng)員社會(huì)力量參與發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),，也將讓公眾享有更好的健康保健服務(wù)，進(jìn)一步提高幸福指數(shù),。
浙江省東陽(yáng)市人民醫(yī)院院長(zhǎng)應(yīng)爭(zhēng)先認(rèn)為,，此次大會(huì)也令醫(yī)衛(wèi)工作者備受鼓舞。“國(guó)家在推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的同時(shí),，兼顧到保障醫(yī)務(wù)人員身心健康，提升醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇和社會(huì)地位,，給予醫(yī)務(wù)人員更好的職業(yè)發(fā)展空間,，讓我們感受到了黨和政府對(duì)醫(yī)衛(wèi)工作者充滿了關(guān)懷。”
