2009年5月31日是第22個(gè)世界無(wú)煙日,,在迎接又一個(gè)無(wú)煙日的同時(shí),我們不禁自問(wèn):真正的無(wú)煙日離我們有多遠(yuǎn),?
煙草大國(guó)的危機(jī)
我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,,也是世界上煙民最多的國(guó)家,。資料顯示,我國(guó)現(xiàn)有煙民人數(shù)達(dá)3.5億,,占了全世界煙民總數(shù)的1/3,,被動(dòng)吸煙人數(shù)更是高達(dá)5.4億,中國(guó)超過(guò)15歲的男性中60%都抽煙,。
全世界每年死于煙草相關(guān)疾病的有近500萬(wàn)人,,超過(guò)因艾滋病、結(jié)核,、交通事故以及自殺死亡人數(shù)的總和,。其中有120萬(wàn)是中國(guó)人。
更為可怕的是,,我國(guó)吸煙人群正在快速向年輕化發(fā)展,。根據(jù)1984年、1996年和2002年三次全國(guó)性的吸煙流行病學(xué)調(diào)查顯示:男性平均吸煙的年齡從1984年的22歲提前到2002年的18歲,,女性從25歲提前到20歲,。少數(shù)煙民開(kāi)始抽煙的年齡甚至在10歲以下。
衛(wèi)生部門(mén)近年所做的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,,在大學(xué),、高中和初中男生中,吸煙的比率分別高達(dá)46%,、45%和34%,。
禁煙之路任重道遠(yuǎn)
世界衛(wèi)生組織制定的《煙草控制框架公約》將于2011年在我國(guó)全面實(shí)施。這意味著我國(guó)要在不到兩年的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)室內(nèi)工作場(chǎng)所,、公共交通工具的全面禁煙承諾,。
2008年5月1日,北京正式實(shí)施了禁煙令,,北京市餐廳,、網(wǎng)吧以及體育場(chǎng)館等10類(lèi)場(chǎng)所全面禁止吸煙。按照規(guī)定,,各大,、中型餐廳要提倡全面禁煙,75%面積為無(wú)煙區(qū),,25%面積以內(nèi)設(shè)密閉隔離的吸煙區(qū),,而500平方米以下的小型餐廳,在餐廳內(nèi)要采取控?zé)煷胧?br>
現(xiàn)在,,北京市的禁煙令實(shí)施已經(jīng)一年了,。在筆者走訪的幾家餐廳中,有的餐廳老板坦言,“主要是怕得罪抽煙的客人,,他們要是不來(lái)了怎么辦,?”
但也有人對(duì)此說(shuō)法表示抗議:“必勝客、麥當(dāng)勞之類(lèi)的洋餐廳從來(lái)也不許吸煙,,還不是每天都門(mén)庭若市,?”
另?yè)?jù)了解,北京市共有23000多個(gè)公共場(chǎng)所,,按照規(guī)定,,衛(wèi)生監(jiān)督人員要在保證日常執(zhí)法的同時(shí),還要監(jiān)督禁煙情況,,但北京市具有執(zhí)法資格的監(jiān)督員卻不超過(guò)3000人。
中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊功煥指出,,除了一些實(shí)際存在的問(wèn)題,,我國(guó)的禁煙規(guī)定沒(méi)有懲罰細(xì)則,威懾力不大,,也加大了公共場(chǎng)所禁煙的難度,。
楊功煥還提出,像餐廳這樣的公共場(chǎng)所應(yīng)該更人性化一些,,可以給客人準(zhǔn)備一些香煙替代品,,比如糖果、瓜子等,,醫(yī)院也可以增加戒煙門(mén)診開(kāi)診次數(shù),。
青少年禁煙是關(guān)鍵
據(jù)衛(wèi)生部公布的《2008年中國(guó)控制吸煙報(bào)告》指出,我國(guó)青少年嘗試吸煙率和現(xiàn)在吸煙率均在逐年上升,。目前約有1500萬(wàn)名青少年是煙民,,嘗試吸煙的青少年則不少于4000萬(wàn)。同時(shí),,我國(guó)吸煙人群低齡化現(xiàn)象明顯,,這使得我國(guó)青少年禁煙問(wèn)題變得極為突出與緊迫。
世界上一些國(guó)家對(duì)于青少年吸煙問(wèn)題都有比較嚴(yán)格的規(guī)定與限制,。
在新加坡,,政府禁止售賣(mài)小包裝的香煙,以減少青少年煙民增加,。在馬來(lái)西亞和加拿大,,政府實(shí)行嚴(yán)格的禁煙法令,18歲以下購(gòu)買(mǎi)香煙屬于非法,;父母或其他人令18歲以下兒童購(gòu)買(mǎi)香煙是犯罪行為,,可判處有期徒刑兩年。英國(guó)政府也宣布將把英格蘭與威爾士地區(qū)購(gòu)買(mǎi)香煙的法定年齡從16歲提高到18歲。
在我國(guó),,2007年6月1日開(kāi)始正式實(shí)施的修訂后的《未成年人保護(hù)法》規(guī)定,,禁止向未成年人出售煙酒,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志,;對(duì)難以判明是否已成年的,,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
然而,,這一規(guī)定在很多地方并未得到真正落實(shí),。一項(xiàng)調(diào)查顯示,90.2%的人反映,,在他們當(dāng)?shù)?,未成年人買(mǎi)煙不存在任何障礙,完全和成人一樣,。
另外,,《2008年中國(guó)控制吸煙報(bào)告》指出,目前我國(guó)銷(xiāo)售量前三位卷煙的價(jià)格均為每盒5元,,青少年可以在一半以上的流動(dòng)商販和30%的雜貨店里買(mǎi)到單只卷煙,,這使得青少年買(mǎi)煙不存在任何價(jià)格門(mén)檻。
《2008全球煙草流行報(bào)告》指出,,“提高煙稅對(duì)遏制年輕人吸煙特別重要,,年輕人從煙草消費(fèi)減少中獲得的裨益也最大。高價(jià)煙有助于促使他們戒煙,,或者根本不開(kāi)始使用煙草,。”
在控?zé)熣呖磥?lái),,青少年控?zé)熓顷P(guān)鍵,。“大多數(shù)的成年吸煙者都是在20歲以前養(yǎng)成吸煙習(xí)慣的,。超過(guò)20歲再吸煙,,成癮的可能性很小。因此,,阻止青少年吸煙是降低全球吸煙率的關(guān)鍵所在,。”北京大學(xué)兒童青少年衛(wèi)生研究所副所長(zhǎng)馬迎華說(shuō),。
“如果能夠有效地防止青少年進(jìn)入吸煙隊(duì)伍,,那么煙民就像無(wú)源之水,每年都會(huì)減少,?!敝袊?guó)疾病預(yù)防控制中心控?zé)煂?zhuān)家姜垣說(shuō)。
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