近年來(lái)，違規(guī)挪用醫(yī)?；鸬氖录医恢?。昨日，全國(guó)政協(xié)委員,、中共中央紀(jì)委常委,、監(jiān)察部副部長(zhǎng)、國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)屈萬(wàn)祥在接受采訪時(shí)表示,，醫(yī)?；鸫罅拷Y(jié)余情況不正常，為地方和部門(mén)挪用制造機(jī)會(huì),。
我國(guó)醫(yī)?；鸾Y(jié)余率32.8%而發(fā)達(dá)國(guó)家在10%以下
截至去年底，全國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3.17億，占到非農(nóng)戶籍人口的73.4%,，有2279個(gè)縣開(kāi)展了新農(nóng)合,，參合人數(shù)約有8億人，參合比例達(dá)到91.5%,?！澳壳皝?lái)看，醫(yī)保制度運(yùn)行平穩(wěn),，但存在一個(gè)問(wèn)題,，那就是醫(yī)保基金的結(jié)余率很高,?！鼻f(wàn)祥表示，2007年全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金,，當(dāng)期的結(jié)余率是34.8%,，2008年是32.8%，“這個(gè)比例遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家控制在10%以下的水平,?！?br>
他表示，這些錢(qián)是財(cái)政部撥付下來(lái)做事的,，如果這筆錢(qián)結(jié)余太多,，那么就證明地方政府失職。
醫(yī)?；鹩薪Y(jié)余并非是工作有成效
在談及醫(yī)?；鹋灿脮r(shí)，屈萬(wàn)祥表示,，近期監(jiān)察局會(huì)同衛(wèi)生部做了調(diào)查,，全國(guó)各項(xiàng)基金都存在大量結(jié)余的情況，但仍有地區(qū)將基金的結(jié)余作為工作成效的標(biāo)準(zhǔn),?！?007年，城鎮(zhèn)職工的醫(yī)保,、城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)保和農(nóng)村人口住院費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)比例分別是70%,、50%和30%?！彼J(rèn)為,，現(xiàn)在醫(yī)保基金長(zhǎng)期大量結(jié)余和低標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)保待遇形成矛盾,?！袄习傩湛床‰y看病貴,，可那么多基金還放在那里，違規(guī)使用醫(yī)?；鸬男袨檫€屢禁不止,。”屈萬(wàn)祥表示,，現(xiàn)在醫(yī)?；鸬谋O(jiān)管體制還不健全，他們將盡快與衛(wèi)生部會(huì)商解決辦法,。
新醫(yī)改方案有望調(diào)整結(jié)余率
據(jù)了解,，修改后的新醫(yī)改方案最后版本有望近期公布。針對(duì)醫(yī)?；鸬母呓Y(jié)余率現(xiàn)狀,，方案也提出了改革意見(jiàn)——積極探索合理的結(jié)余水平，并適當(dāng)調(diào)整結(jié)余率,。
■代表建議
個(gè)人醫(yī)?？☉?yīng)全家共用
今年的兩會(huì),，許多代表,、委員對(duì)于放寬職工醫(yī)保個(gè)人賬戶支付范圍的呼聲越來(lái)越高。全國(guó)政協(xié)委員,、北京大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)俞光巖日前建議,，個(gè)人醫(yī)保卡在直系親屬間可以通用,。
他說(shuō),，目前醫(yī)保實(shí)行的個(gè)人賬戶雖然體現(xiàn)了“繳多用多”的精神，但從全國(guó)大部分地區(qū)的基本醫(yī)療保障來(lái)看,，個(gè)人賬戶只能給自己用,，缺少一點(diǎn)“同舟共濟(jì)”的味道，而且不住院還用不起來(lái)的限制,，使得個(gè)人賬戶的余額大大積淀,，沒(méi)有真正發(fā)揮其作用，“尤其在家庭成員中間,，有的人經(jīng)常生病錢(qián)不夠用,，而有的人積了好多錢(qián)卻用不起來(lái)，只能眼巴巴地看著賬戶上的錢(qián)想救急也救不起來(lái),！”
俞光巖建議,，基本醫(yī)保可以建立“家庭賬戶”,，家庭直系親屬之間,，基本醫(yī)療個(gè)人賬戶上的錢(qián)都可以通用,。這樣一來(lái)，突破原來(lái)職工醫(yī)保單純用個(gè)人賬戶支付門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用,、居民醫(yī)保自付門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用的醫(yī)療保障模式,，不僅可以擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的受益面，而且使基本醫(yī)療保險(xiǎn)由“保大病,、保住院”的單一保障模式向“門(mén)診,、住院保障兼顧”的全面保障模式轉(zhuǎn)變。
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