3月9日,,省衛(wèi)生計(jì)生委出臺(tái)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)新政,,放開了醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的數(shù)量限制,簡(jiǎn)化了管理和審批流程,。
有業(yè)內(nèi)人士指出,,新政對(duì)于基層醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院來說是重大利好消息,有利于患者就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),。但公立大醫(yī)院的院長(zhǎng)可能將成為最大的阻力,。由于醫(yī)生自由度增加,院長(zhǎng)們多擔(dān)心醫(yī)生流動(dòng)會(huì)影響其在本院的工作,,甚至把病人帶到別的醫(yī)院去,。
醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)更加自由,院長(zhǎng)們到底怎么看,?南方日?qǐng)?bào)記者連日采訪發(fā)現(xiàn),,廣州地區(qū)不少公立醫(yī)院的院長(zhǎng)表示支持這項(xiàng)政策,會(huì)尊重醫(yī)生的個(gè)人選擇,,呼吁盡快出臺(tái)配套政策,。有分析認(rèn)為,要想讓“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”走得更遠(yuǎn),,需要繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革,,公立大醫(yī)院的院長(zhǎng)要摒棄“醫(yī)生是醫(yī)院私有財(cái)產(chǎn)”的舊觀念,。
“好不容易培養(yǎng)起一個(gè)人才,給你提供‘五險(xiǎn)一金’,,你卻跑到外面走穴掙錢去了,!”廣州市某大型公立醫(yī)院的院長(zhǎng)說,醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)感覺“有點(diǎn)像挖墻腳,,特別是科室主任或者骨干專家如果都出去,,醫(yī)院會(huì)亂套的”。
院長(zhǎng)們的擔(dān)心還有,,醫(yī)生去了其他醫(yī)院出了醫(yī)療糾紛怎么辦,?以前醫(yī)生是全身心在醫(yī)院工作,現(xiàn)在卻有一部分精力要分出去,,在本院的工作還能不能完成,?醫(yī)療質(zhì)量能否得到保障?
“我對(duì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)新政期盼已久,,并不擔(dān)心,。”廣東省第二人民醫(yī)院院長(zhǎng)田軍章卻說,醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)雖然加強(qiáng)了醫(yī)生的流動(dòng)性,但專家肯定會(huì)把根扎在大醫(yī)院,。
省衛(wèi)計(jì)委巡視員廖新波也認(rèn)為,,醫(yī)生的自由流動(dòng)勢(shì)在必行,“當(dāng)醫(yī)生成為社會(huì)人的時(shí)候,并不是院長(zhǎng)想留就能留,必須創(chuàng)造條件把醫(yī)生留住?!蓖ㄟ^多點(diǎn)執(zhí)業(yè),醫(yī)生有了選擇的權(quán)利,,醫(yī)生可以自由選擇合適自己的平臺(tái),、自己喜歡的客戶。
其實(shí)不管大醫(yī)院的院長(zhǎng)們?cè)覆辉敢?,在此次新政出臺(tái)之前,,醫(yī)師出去多點(diǎn)執(zhí)業(yè)還需要醫(yī)院審批同意的時(shí)候,就有不少醫(yī)生偷偷出去了,。不少大醫(yī)院的外科專家,,一到周末就開車到珠三角其他城市、粵東西北的市級(jí)甚至縣級(jí)醫(yī)院開刀做手術(shù),,一天做幾臺(tái),,都是行內(nèi)半公開化的。此次多點(diǎn)執(zhí)業(yè)新政,是將這些“周末走穴醫(yī)生”公開化,、陽光化,。
“現(xiàn)在政策放寬了,不僅是外科醫(yī)生,,連內(nèi)科醫(yī)生都可以名正言順地出去執(zhí)業(yè),。”廣州市婦女兒童醫(yī)療中心血液腫瘤科主任江華表示,,作為醫(yī)生,,他們非常支持此次多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的新政,,“至少多了一種選擇的自由”,。
對(duì)于有人擔(dān)心多點(diǎn)執(zhí)業(yè)以后醫(yī)生太繁忙,責(zé)任心可能會(huì)出現(xiàn)問題,,廖新波表示:“我認(rèn)為多點(diǎn)執(zhí)業(yè)以后,,醫(yī)生反而會(huì)更加為了自己的品牌和名譽(yù)而戰(zhàn),更加注重提升自己的業(yè)務(wù)能力,、服務(wù)意識(shí),。”
醫(yī)生不是醫(yī)院私有財(cái)產(chǎn)根據(jù)新政,,廣東醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)履行向第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)知情報(bào)備手續(xù),,事先向第一執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面報(bào)備即可。也就是說,,公立大醫(yī)院醫(yī)生想要多點(diǎn)執(zhí)業(yè),,只需要向供職醫(yī)院“打個(gè)招呼”就好,不再需要經(jīng)審批同意,。這使得醫(yī)生成為了有限的“自由人”,。
“其實(shí)還是帶著鐐銬在跳舞!”一位不愿具名的廣東三甲醫(yī)院神經(jīng)科專家直言,,醫(yī)生的人事關(guān)系仍掛靠并由公立醫(yī)院管理,,工資獎(jiǎng)金、職稱評(píng)審,、退休待遇都在醫(yī)院,,就連考勤休假都要經(jīng)醫(yī)院統(tǒng)一安排,很難只要“打個(gè)招呼”這么瀟灑,。
廖新波分析,,一直以來,醫(yī)生資源被認(rèn)為是醫(yī)院的“私有財(cái)產(chǎn)”,。在新政出臺(tái)之后,,雖然醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)不再需要單位審批,但醫(yī)生作為大醫(yī)院“單位的人”,,并不能完全是“自由身”,。
全國(guó)著名骨科專家,、南方醫(yī)科大學(xué)第三附屬醫(yī)院院長(zhǎng)金大地表示,他會(huì)尊重醫(yī)生的個(gè)人自由流動(dòng),,“我相信我們的醫(yī)生都有自己的把握,。他們把工作安排好了,打聲招呼,,該去的就去,,沒什么不好的。院長(zhǎng)應(yīng)該具有大局觀,,從整個(gè)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的角度來看待問題,。把所有醫(yī)生都控制在自己手上,這樣的院長(zhǎng)是不稱職的”,。
要真正讓醫(yī)生走出“單位”,,僅靠院長(zhǎng)們的“個(gè)人覺悟”是不行的?!罢嬲贯t(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)執(zhí)行不理想的是公立醫(yī)院現(xiàn)行的人事制度,,礙于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的情面是次要的?!绷涡虏ū硎?,其實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)就是建立在醫(yī)師將是自由人的前提下,醫(yī)院與醫(yī)生是通過簽訂聘用合同形成雇傭關(guān)系,。
醫(yī)生呼吁出臺(tái)配套政策金大地也表示,,醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),可以推進(jìn)醫(yī)師合理流動(dòng),,鼓勵(lì)醫(yī)師到基層,、邊遠(yuǎn)地區(qū)、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),,老百姓看病將更加容易,,能夠推動(dòng)分級(jí)診療,緩解醫(yī)療資源分布不平衡的現(xiàn)狀,。
醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),,還會(huì)面臨一些風(fēng)險(xiǎn)。金大地表示,,一名好的醫(yī)生之所以會(huì)成長(zhǎng)起來,,離不開背后的團(tuán)隊(duì)甚至儀器設(shè)備等的支持,而多點(diǎn)執(zhí)業(yè)只是一個(gè)人的執(zhí)業(yè),。有的基層醫(yī)院缺乏人才,、缺乏設(shè)備,甚至不具備接收大醫(yī)院醫(yī)生過來執(zhí)業(yè)的條件?!耙恍┐筢t(yī)院的專家到下面醫(yī)院之后,,發(fā)現(xiàn)硬件條件不足,連助手都沒有,,難以施展開手腳,,只能做一些常規(guī)的手術(shù)?!倍绻t(yī)院組織好,、搭好平臺(tái),多點(diǎn)執(zhí)業(yè)更加大有可為,。
廣州市第八人民醫(yī)院院長(zhǎng)尹熾標(biāo)則表示,,實(shí)施多點(diǎn)執(zhí)業(yè)不能一下全部放開,還是應(yīng)對(duì)醫(yī)生有范圍限制,。他預(yù)計(jì),,政策放開對(duì)原簽約醫(yī)院來說,還是有沖擊的,,畢竟醫(yī)生的精力有限,選擇太多的執(zhí)業(yè)點(diǎn)會(huì)影響醫(yī)療質(zhì)量,。另外,,醫(yī)生到執(zhí)業(yè)點(diǎn)價(jià)格需要有醫(yī)療定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。否則,,價(jià)格低的地方,,醫(yī)生不愿意去,直接會(huì)影響到多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的推廣成效,。
作為一名??漆t(yī)生,江華表示,,醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策雖然受到了醫(yī)生的歡迎,,但同時(shí)也需要政府部門出臺(tái)相關(guān)的配套政策,來保障醫(yī)生的合法權(quán)益不被干擾,。
按照新政,,無論是與第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)還是多點(diǎn)執(zhí)業(yè)地點(diǎn),醫(yī)生都應(yīng)該與醫(yī)院簽訂協(xié)議,,約定執(zhí)業(yè)期限,、時(shí)間安排、工作任務(wù),、醫(yī)療責(zé)任,、薪酬、相關(guān)保險(xiǎn)等?!斑@項(xiàng)規(guī)定落實(shí)的效果如何,,還需要等待時(shí)間的檢驗(yàn)?!币晃辉洪L(zhǎng)意味深長(zhǎng)地說,。