從7月1日起，深圳全面放開(kāi)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)了,。在深圳注冊(cè)的醫(yī)師,，可以在全市所有取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療、預(yù)防,、保健機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一注冊(cè)，全市通用”,。記者從深圳市衛(wèi)計(jì)委獲悉,，今年1—6月份，全市共有147名醫(yī)生申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),，至此,，深圳申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師共有438人。不過(guò),，仍有不少公立醫(yī)院醫(yī)生擔(dān)憂原單位不會(huì)放醫(yī)生出去多點(diǎn)執(zhí)業(yè),。
變行政審批為契約管理
今年5月,，深圳市衛(wèi)計(jì)委公布了《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)和管理方式改革實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),。根據(jù)《方案》，自2015年7月1日起,，在市,、區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)注冊(cè)的臨床、口腔,、中醫(yī),、公共衛(wèi)生類(lèi)醫(yī)師(含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，取得深圳市核發(fā)的《港澳醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書(shū)》或《臺(tái)灣醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書(shū)》且上述證書(shū)在執(zhí)業(yè)有效期內(nèi)的香港,、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)永久居民),，可以在深圳全市所有取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療、預(yù)防,、保健機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),。此次深圳出臺(tái)的《方案》,，增加了公共衛(wèi)生類(lèi)醫(yī)師的多點(diǎn)執(zhí)業(yè)資格，并取消了對(duì)職稱(chēng)和年限的限制,，多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師資格門(mén)檻進(jìn)一步降低,。
深圳多點(diǎn)執(zhí)業(yè)還變行政審批為契約管理。衛(wèi)生行政部門(mén)放開(kāi)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)限制后,，將進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)師的契約關(guān)系,，將醫(yī)師能否多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的事務(wù)交由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)師協(xié)商確定。即醫(yī)師與醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)聘用合同或者勞動(dòng)合同,，來(lái)約定醫(yī)師的業(yè)務(wù)工作范圍,、工作時(shí)間安排、醫(yī)療責(zé)任等事項(xiàng),。
除了在門(mén)檻和管理上有所突破外,，在醫(yī)師注冊(cè)方式上，深圳也有所創(chuàng)新,。實(shí)行網(wǎng)上注冊(cè)和多點(diǎn)執(zhí)業(yè)報(bào)備管理,，也就是取得執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書(shū)的醫(yī)師，只需與第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)協(xié)商一致,、履行報(bào)備手續(xù),，即可以選擇在深圳其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一注冊(cè),，全市通用”,。深圳還將開(kāi)發(fā)“深圳市醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理系統(tǒng)”，并向社會(huì)開(kāi)放,，為有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員提供注冊(cè)信息申報(bào),、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)報(bào)備、醫(yī)師信息查詢等服務(wù),。
咨詢多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的來(lái)電不少
從2010年開(kāi)始試點(diǎn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),，截至2014年底，深圳申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師共有291人,。今年1—6月份,，全市又有147名醫(yī)生申請(qǐng)了多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。截至目前,，深圳申請(qǐng)了多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師一共有438人,，醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)一直是“叫好不叫座”。
此次多點(diǎn)執(zhí)業(yè)全面放開(kāi),，是否真可以攪動(dòng)一池春水?某三甲醫(yī)院一名外科主任告訴記者,，他早就有出去多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的想法，但是由于醫(yī)院不支持,，政府也沒(méi)有綠色通道,，一直沒(méi)有辦法走出去,。“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的前景很光明,，但是還有很遠(yuǎn)的距離,。”該外科主任說(shuō),，雖然深圳出臺(tái)了政策全面放開(kāi)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),，但是在他看來(lái)，政策仍有點(diǎn)“虛”,，沒(méi)有給醫(yī)生一個(gè)切實(shí)可行的指引,，仍沒(méi)有沖破原來(lái)的障礙，“比如第一執(zhí)業(yè)單位同意你出去多點(diǎn)執(zhí)業(yè),，但是在你走了后就來(lái)查崗,，該怎么辦?醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)后，在原單位的收入是否會(huì)受到影響?這些問(wèn)題還需要配套的規(guī)章制度和措施來(lái)指引,?！?/p>
另一家三甲醫(yī)院的疼痛科廖醫(yī)生也表示了同樣的擔(dān)憂。他表示,，目前深圳優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源極為緊缺,，尤其是全市絕大部分副高級(jí)以上醫(yī)生集中在公立醫(yī)院，即使是在這些醫(yī)院,，也面臨醫(yī)生緊缺難題,。而公立醫(yī)院把醫(yī)生看作是自己的“財(cái)產(chǎn)”，不會(huì)把自己的優(yōu)質(zhì)資源輕易放出去,?！叭粜枰瓎挝簧塘浚t(yī)生仍很難走出去,?！绷吾t(yī)生說(shuō)。
記者從市衛(wèi)計(jì)委了解到,，1日市衛(wèi)計(jì)委行政服務(wù)大廳窗口就接待了6人來(lái)咨詢醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的事宜,，并領(lǐng)取了申報(bào)表格,，而咨詢醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的電話也不少,。市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從目前的情況來(lái)看,，還不能下結(jié)論深圳多點(diǎn)執(zhí)業(yè)是“遇冷”還是“遇熱”,，還要看以后政策落實(shí)的情況。
