2016-07-29 訊 近日，被譽(yù)為將給中國奶粉行業(yè)帶來“大洗牌”的中國奶粉注冊制終于揭開了神秘面紗,。
目前,，國家食品藥品監(jiān)督管理總局已審議通過了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，(以下簡稱《辦法》),，將于2016年10月1日起施行,。
新奶粉注冊制最大的亮點就是將注冊制適用領(lǐng)域從國產(chǎn)擴(kuò)大到進(jìn)口奶粉領(lǐng)域，這意味著,，未來國產(chǎn),、進(jìn)口奶粉都被納入注冊制的監(jiān)管范圍。
進(jìn)口商應(yīng)重點關(guān)注如下方面
適用范圍擴(kuò)大,，進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品同樣適用
《辦法》第一章第二條規(guī)定“在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理,，適用本辦法?！?/p>
其中提到的“嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理”與質(zhì)檢總局《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》第六條提及的“注冊制度”是兩個完全不同的概念,，《辦法》開始實施后，即便進(jìn)口奶粉是已經(jīng)獲得質(zhì)檢總局注冊的境外注冊企業(yè)生產(chǎn)的,，仍然需要到國家食藥總局進(jìn)行嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊才有入境資格,。
“頂配制”，限制進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉品牌數(shù)量
《辦法》第二章第九條明確規(guī)定：“同一企業(yè)申請注冊兩個以上同年齡段產(chǎn)品配方時,，產(chǎn)品配方之間應(yīng)當(dāng)有明顯差異,，并經(jīng)科學(xué)證實。
每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方”,。此外,，為了避免“擦邊球”現(xiàn)象，《辦法》還設(shè)置了更嚴(yán)格的規(guī)定：“同一集團(tuán)公司已經(jīng)獲得嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊及生產(chǎn)許可的全資子公司可以使用集團(tuán)公司內(nèi)另一全資子公司已經(jīng)注冊的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方,。組織生產(chǎn)前,，集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)向國家食品藥品監(jiān)督管理總局提交書面報告,。”
如此一來,，中國未來的嬰幼兒配方奶粉數(shù)量將會被“封頂”,。
日前，國內(nèi)市場中可以看到五花八門的進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉,，其中不乏一個國外生產(chǎn)商生產(chǎn)的多個品牌系列產(chǎn)品的現(xiàn)象,，即獲得質(zhì)檢總局注冊的境外生產(chǎn)商適當(dāng)調(diào)整配方，生產(chǎn)出多種系列產(chǎn)品出口到中國,，不同的進(jìn)口商銷售不同的系列,。
《辦法》一旦實施，境外生產(chǎn)商在辦理嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品配方注冊時就會考慮刪減部分銷路不暢或銷量較小的品牌系列,，這也就意味著部分品牌系列的進(jìn)口奶粉將不復(fù)存在,。
專列標(biāo)簽新規(guī)定
進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉包裝標(biāo)簽或?qū)⒚媾R重新改版《辦法》第三章第三十條至第三十四條對嬰幼兒配方奶粉標(biāo)簽與說明書進(jìn)行了專門的規(guī)定，相對之前的GB7718-2011,、GB13432-2014,、GB10765-2010、GB10767-2010等有關(guān)嬰幼兒配方奶粉標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),，《辦法》有了其他的新要求,。
進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉包裝標(biāo)簽或?qū)⒚媾R重新改版
“產(chǎn)品名稱中有動物性來源的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品配方在配料表中如實標(biāo)明使用的生乳,、乳粉,、乳清(蛋白)粉等乳制品原料的動物性來源。
使用的乳制品原料有兩種以上動物性來源時,，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明各種動物性來源原料所占比例,。”
“配料表應(yīng)當(dāng)將食用植物油具體的品種名稱按照加入量的遞減順序標(biāo)注,?！?/p>
“營養(yǎng)成分表應(yīng)當(dāng)按照嬰幼兒配方乳粉食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的營養(yǎng)素順序列出，并按照能量,、蛋白質(zhì),、脂肪、碳水化合物,、維生素,、礦物質(zhì)、可選擇性成分等類別分類列出,?！钡鹊取?/p>
在此，威海檢驗檢疫局提醒相關(guān)進(jìn)口商
應(yīng)密切關(guān)注《辦法》實施時間和規(guī)定內(nèi)容,，為確保嬰幼兒配方奶粉的順利進(jìn)口,，應(yīng)特別關(guān)注辦理注冊的要求，提前準(zhǔn)備,，以防止產(chǎn)品因為沒有注冊而被禁止進(jìn)口。
《辦法》的實施將導(dǎo)致部分品牌系列的進(jìn)口奶粉將不復(fù)存,，為避免不必要的損失,，提醒進(jìn)口商在密切關(guān)注《辦法》的基礎(chǔ)上，合理訂購進(jìn)口貨物數(shù)量,。
由于進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉不允許在國內(nèi)加貼中文標(biāo)簽,，因此《辦法》的實施標(biāo)簽審核標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，這將造成大量原進(jìn)口奶粉的包裝標(biāo)簽不再適用,，為確保正常進(jìn)口,，進(jìn)口商應(yīng)提前告知境外生產(chǎn)商做好重新改版更換的準(zhǔn)備。
