由廣東省十二屆人大常委會第二十六次會議修訂通過的《廣東省食品安全條例》（以下簡稱《條例》）將于今年9月1日起施行,。據(jù)介紹,，《條例》在全國創(chuàng)下了多個第一,，包括首次實現(xiàn)食品安全“吹哨人”制度地方立法,；首次以地方立法的形式對食品追溯做出具體規(guī)定等,。那么，《條例》的實施將給公眾生活帶來怎樣的變化,？
變化一： 鼓勵業(yè)內(nèi)人吹哨爆料
《條例》核心內(nèi)容是社會共治,，這部分與公眾生活息息相關(guān)。對公眾而言,，要善于監(jiān)督,、敢于監(jiān)督,，行使好舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的權(quán)利,。
據(jù)悉，《條例》賦予消費者協(xié)會和其他消費者組織,，以及食品行業(yè)協(xié)會參與治理食品安全的權(quán)限,，要求其依法維護消費者在食品安全方面的合法權(quán)益。
同時,，《條例》更引入了內(nèi)部吹哨人制度,，鼓勵內(nèi)部舉報人舉報其所在單位，并給予特殊獎勵,。這開創(chuàng)了我國食品安全吹哨人制度地方立法的先河,。由食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部人員提供違法線索，有助于進一步加大食品安全監(jiān)管力度,，震懾食品安全違法行為,，形成有效的社會監(jiān)督氛圍。
《條例》還鼓勵任何組織或個人向監(jiān)管部門舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為,。對查證屬實的舉報,，縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當給予舉報人獎勵，并對舉報人的身份信息予以保密。
變化二： 重點監(jiān)管品種可追溯
建立食品安全追溯體系將是《條例》實施后廣東要開展的一個“重頭戲”,?！稐l例》在全國率先以地方立法的形式對食品追溯做出了具體規(guī)定，明確提出：納入省重點監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),，應(yīng)當按照食品電子追溯的標準和規(guī)范,，建立完善的企業(yè)內(nèi)部電子追溯體系,，并向省重點監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)報送數(shù)據(jù),。
據(jù)透露,，目前廣東省食品藥品監(jiān)督管理局已草擬《廣東省食品電子追溯管理規(guī)定》,，并正在廣泛征求意見。該《規(guī)定》對食品電子追溯的適應(yīng)范圍,、監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任,、追溯方式、數(shù)據(jù)上報時限要求,、電子臺賬和電子票證的規(guī)范等作出了更為具體的規(guī)定,。
今年以來，廣東省已在大力推進嬰幼兒配方食品,、食用油和酒類等重點監(jiān)管品種追溯體系建設(shè),，公眾通過廣東省食品溯源平臺、應(yīng)用程序,，可以查詢到這些重點監(jiān)管品種的基本信息、監(jiān)督抽檢信息,、生產(chǎn)經(jīng)營者的許可信息,、日常監(jiān)督、稽查執(zhí)法信息等,。根據(jù)規(guī)劃,，到今年年底，廣東要實現(xiàn)省內(nèi)流通的嬰幼兒配方食品,、食用油和酒類等重點監(jiān)管品種覆蓋率達到90%以上,，公眾溯源查詢成功率不小于90%,，探索“全品種可查詢,，重點品種可追溯”的追溯機制,，實現(xiàn)精準監(jiān)管,，保障嬰幼兒配方食品,、食用油、酒類質(zhì)量安全,，提振消費者食品安全信心,。
變化三： 嚴查嚴處網(wǎng)絡(luò)食品安全
《條例》的實施將推動監(jiān)管部門繼續(xù)加大食品安全監(jiān)管執(zhí)法力度，對違反《條例》禁止性規(guī)定或不履行《條例》規(guī)定法定義務(wù)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行依法查處,。
據(jù)介紹,，今后廣東省食藥監(jiān)管局將著重查處以下違法行為：未依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營；未按照許可范圍從事食品,、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營,；設(shè)有網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者未依法公開相關(guān)信息,；未建立健全食品安全管理制度,；未建立食品進貨查驗制度；未按照衛(wèi)生要求運輸配送食品,、配備保溫設(shè)施,；銷售未取得食品生產(chǎn)許可或食品小作坊登記證的食品；食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場未依照規(guī)定開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗工作,；特殊食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系并有效運行或未定期提交自查報告,；進口食品、食品添加劑,、食品相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)營者和特殊食品經(jīng)營者未按規(guī)定履行查驗義務(wù),。
結(jié)合最近國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布施行的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，廣東省食藥監(jiān)管局還將依法查處網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者,、網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺,、餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定履行義務(wù)的行為。
