一,、計劃生育證明的辦理
簡介
適用人員計劃生育兼職單位綜合治理工作中涉及辦理新生入園、入學(xué),、轉(zhuǎn)學(xué),，申請設(shè)立民營社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)等需要出具計劃生育證明的流動人口。所需材料：《計劃生育服務(wù)證》或《流動人口婚育證明》;結(jié)婚證;節(jié)育證明,。49周歲以下己婚人員,，未育的，需提供近三個月本市計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的女方查環(huán)查孕證明,。屬一孩的,，提供近三個月本市計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的上環(huán)證明。屬二孩或以上的,，提供本市計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的絕育證明;下列情況另需提供不同材料,。
⑴只生育一個子女的,，提供獨(dú)生子女父母光榮證
?、茖儆谡咄馍模峁┥鐣狃B(yǎng)費(fèi)征收票據(jù),。辦理部門：申請人現(xiàn)居住地街道計生工作機(jī)構(gòu),。辦理程序：持上述相關(guān)材料原件及復(fù)印件到街道計生工作機(jī)構(gòu)申請。工作人員核實原件后留復(fù)印件并受理申請,，如對材料真實性有疑問,，可留材料原件進(jìn)一步核實。辦理時限及結(jié)果：提交材料齊全的,，應(yīng)即時辦理,。如需進(jìn)一步核實，可要求申請人提供相關(guān)材料,，并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內(nèi)辦理;需要延長時間的,，應(yīng)報街道計生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時通知申請人,，延長的時間不得超過10個工作日。
辦理流程
辦證條件：離開戶籍所在縣(市)的行政區(qū)域,，擬異地居住30日以上,，年齡在18周歲至49周歲之間，從事務(wù)工,、經(jīng)商等活動(探親,、訪友、就醫(yī),、上學(xué),、出差等除外)的公民。辦證機(jī)構(gòu)：流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道計劃生育部門辦證材料本人的居民身份證;村(居)民委員會或者所在單位出具的婚育情況證明;本人一寸正面免冠照片兩張;已生育子女的,，應(yīng)提交由施術(shù)單位或計劃生育部門出具避情況證明;違法生育的，還應(yīng)當(dāng)提交處理執(zhí)行情況證明,。申請人領(lǐng)取《**市積分制入戶計劃生育審核表》申請人填寫《**市積分制入戶計劃生育審核表》,，上面要真實填寫自己的資料，未婚,、離婚,、喪偶等情形不用寫配偶資料。不需要填寫配偶那一欄,。有配偶的話,，必須要填寫，且雙方都要簽名,。寄回去給申請人戶籍所在地鎮(zhèn)(街)人口計生部門填寫,，如果申請人是已婚的話，也要寄回去給申請人配偶的戶籍所在地地鎮(zhèn)街)人口計生部門填寫,。戶籍所在地鎮(zhèn)(街)人口計生部門加具意見,、簽署承辦人員姓名、聯(lián)系電話并加蓋公章;送**各區(qū)(街道)人口計生辦審核,，并出具證明,。去**各區(qū)的人口計生辦審核的時候，要同時帶上以下資料：a.身份證原件和復(fù)印件b.結(jié)婚證(未婚的不用)原件和復(fù)印件c.戶口簿原件和復(fù)印件d.**省計劃生育服務(wù)證(或流動人口婚育證明)的原件和復(fù)印件,。
二,、辦理計劃生育證明所需流程
第一條 為實施 《計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)，制定本辦法,。
第二條 本市對生育子女實行《生育服務(wù)證》管理制度。育齡夫妻符合《條例》規(guī)定生育子女的,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理《生育服務(wù)證》,。
第三條 各級計劃生育主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)《生育服務(wù)證》的管理工作。衛(wèi)生、公安,、工商行政管理,、勞動保障等行政機(jī)關(guān)配合計劃生育主管機(jī)關(guān)做好《生育服務(wù)證》的管理工作。
第四條 育齡夫妻達(dá)到晚育年齡的,，可以自行選擇生育第一個子女的最佳孕期,，但應(yīng)當(dāng)在懷孕前或懷孕后三個月內(nèi)辦理《生育服務(wù)證》。育齡夫妻符合《條例》第十五條,、第十六條規(guī)定再生育一個子女情況的,，應(yīng)當(dāng)在懷孕前申請辦理再生育一個子女的《生育服務(wù)證》。
第五條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理《生育服務(wù)證》：(一) 生育第一個子女的,，應(yīng)當(dāng)?shù)脚焦ぷ鲉挝?無工作單位的到戶籍所在地居民,、村民委員會)領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，填寫夫妻雙方基本情況后,，由雙方工作單位(無工作單位的由戶籍所在地居民,、村民委員會)簽署意見并蓋章，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處計劃生育主管機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)并對《生育服務(wù)證》統(tǒng)一登記,、編號、加蓋公章后,，交由當(dāng)事人保存,。(二) 申請再生育一個子女的，應(yīng)當(dāng)按前項規(guī)定填報,，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處計劃生育主管機(jī)關(guān)審核后報區(qū)(縣)計劃生育主管機(jī)關(guān)或市計劃生育主管機(jī)關(guān)審批，發(fā)給再生育一個子女的《生育服務(wù)證》,，同時收回生育第一個子女的《生育服務(wù)證》,。
第六條 對夫妻達(dá)到晚育年齡生育第一個子女的，計劃生育主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以辦理《生育服務(wù)證》;對未達(dá)到晚育年齡的,，應(yīng)當(dāng)動員其推遲生育時間,。對申請再生育一個子女有關(guān)證明完備的，計劃生育主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)給予答復(fù);特殊情況應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)予以答復(fù),。對符合《條例》第十五條規(guī)定但不符合第十六條規(guī)定申請再生育一個子女情況的,，計劃生育主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)動員其推遲生育時間。
第七條 已婚育齡婦女在懷孕三個月內(nèi),，應(yīng)當(dāng)持《生育服務(wù)證》接受圍產(chǎn)期醫(yī)療保健服務(wù),。計劃生育主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立與圍產(chǎn)期醫(yī)療保健部門聯(lián)系的制度，掌握育齡婦女辦理圍產(chǎn)期醫(yī)療保健及新生兒出生情況,。
第八條 在婚姻狀況無變化的情況下,，《生育服務(wù)證》在本市范圍內(nèi)長期有效,。育齡婦女在領(lǐng)取了《生育服務(wù)證》但尚未生育期間在本市范圍內(nèi)遷移戶口的，須持《生育服務(wù)證》到新入戶所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處計劃生育主管機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),。《生育服務(wù)證》由市計劃生育主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制,，不得涂改,、轉(zhuǎn)借、偽造,。領(lǐng)取了《生育服務(wù)證》的夫妻,，因丟失或不慎損壞等原因需補(bǔ)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)書面申請補(bǔ)辦,。
第九條 領(lǐng)取了《生育服務(wù)證》的夫妻,，在其子女出生后，應(yīng)當(dāng)持《生育服務(wù)證》和醫(yī)療機(jī)構(gòu)《出生醫(yī)學(xué)證明》到戶籍部門辦理新生兒入戶手續(xù),。計劃生育主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與戶籍部門的聯(lián)系,，雙方應(yīng)建立新生兒入戶情況的通報制度。
第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將審批再生育一個子女的情況通過適當(dāng)方式予以公布,，接受群眾監(jiān)督。第十一條 計劃生育主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為育齡群眾提供有關(guān)生殖保健,、避孕節(jié)育知識的宣傳,、咨詢、培訓(xùn)和服務(wù),，育齡夫妻可以根據(jù)需要選擇參加宣傳,、咨詢、培訓(xùn),，并接受生殖保健,、避孕節(jié)育服務(wù)。計劃生育主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)將有關(guān)情況登記在《生育服務(wù)證》上,。
三,、計劃生育的有關(guān)法律
《中華人民共和國人口與計劃生育法》2001年12月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過2001年12月29日中華人民共和國主席令第六十三號公布根據(jù)2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國人口與計劃生育法〉的決定》修正自2002年9月1日起施行
第一章總則為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會,、資源,、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育,，維護(hù)公民的合法權(quán)益,，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步,，根據(jù)憲法,，制定本法,。
計劃生育 中國是人口眾多的國家,，實行計劃生育是國家的基本國策,。國家采取綜合措施，控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì),。國家依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,、綜合服務(wù),、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作,。開展人口與計劃生育工作,，應(yīng)當(dāng)與增加婦女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康,、提高婦女地位相結(jié)合,。各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法,，不得侵犯公民的合法權(quán)益,。
人口和計劃生育委員會計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的人口與計劃生育工作,。地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,。國務(wù)院計劃生育行政部門負(fù)責(zé)全國計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作?？h級以上地方各級人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作,。縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作,。工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦女聯(lián)合會及計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。國家對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人,，給予獎勵,。
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施 國務(wù)院編制人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,?？h級以上地方各級人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃以及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,?？h級以上各級人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施,?？h級以上各級人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案,。人口與計劃生育實施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量,，加強(qiáng)母嬰保健，提高人口素質(zhì)的措施,。村民委員會,、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作。機(jī)關(guān),、部隊,、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計劃生育工作,。計劃生育,、教育、科技,、文化,、衛(wèi)生、民政,、新聞出版,、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
四,、計劃生育的避孕措施
避孕原理所謂避孕原理,，就是用科學(xué)的方法來阻止和破壞正常受孕過程中的某些環(huán)節(jié)，以避免懷孕,，防止生育,。所采用的避孕方法很多，根據(jù)它們的避孕原理可以歸納為以下幾種方法：
1,、抑制卵巢排卵具有抑制卵巢排卵作用的有女用短效,、長效避孕藥以及皮下埋植避孕劑等。卵細(xì)胞的發(fā)育和成熟受下丘腦和腦垂體的影響,，這類避孕藥能抑制下丘腦和腦垂體的功能來阻止卵細(xì)胞發(fā)育,，從而達(dá)到避孕目的。另外，婦女在哺乳期也具有抑制卵巢排卵的作用,，所以哺乳期也能避孕,。
2、抑制精子的正常發(fā)育從棉子中提取的棉酚具有抑制精子的正常發(fā)育,，長期服用棉酚可使精子數(shù)明顯減少或完全消失,，從而達(dá)到不能生育的目的。這種男用避孕藥尚未推廣使用,。近幾年來有些地方采用物理方法(如超聲波,、微波,、溫?zé)岬却碳げG丸)來抑制睪丸的生精功能,，也取得一定進(jìn)展。
3,、阻止精子和卵子結(jié)合這類避孕方法較多,，其目的是不讓精子和卵子結(jié)合，以達(dá)到避孕的目的,。例如避孕套,、陰道隔膜等，使精子不能進(jìn)入陰道,，或進(jìn)入陰道的精子不能進(jìn)入子宮腔;外用避孕藥具有較強(qiáng)的殺精子作用,，將其放入陰道內(nèi)能殺死已進(jìn)入陰道內(nèi)的精子，使精子不能進(jìn)入子宮腔;男女絕育手術(shù)能阻止精子排出或阻止精子與卵子結(jié)合,，是一種永久性的避孕措施;在性交過程中,，采用體外排精或會陰部尿道壓迫法，使精液排在陰道外或逆行射入自己的膀胱,，使精液不進(jìn)入陰道,。
4、阻止受精卵著床子宮是孕育胎兒的地方,，如果設(shè)法干擾子宮的內(nèi)部環(huán)境,，就不利于受精卵的生長發(fā)育。在子宮內(nèi)放置節(jié)育環(huán)以及各種探親避孕藥均可使子宮內(nèi)膜發(fā)生變化,，阻止受精卵著床和發(fā)育,。
5、錯開排卵期避孕錯開排卵期避孕就是在安全期避孕,，即利用月經(jīng)周期推算法,、基礎(chǔ)體溫測量法及宮頸粘液觀察法等，掌握女性的排卵期,，避開排卵期性交來避孕,，使精子和卵子錯過相逢的機(jī)會。
男性常用人們能夠采用的避孕方法雖然很多,，但是男用避孕方法比較少,，常用的有避孕套,、輸精管結(jié)扎或堵塞，其他還有口服避孕藥,、體外排精和會陰部尿道壓迫法避孕等。
1,、避孕套是使用較多的一種男用避孕工具,，只要使用正確，避孕效果較好,，但有些人怕影響性感或使用不習(xí)慣,，故不愿意使用。
2,、輸精管結(jié)扎或堵塞為一種絕育手術(shù),，適用于不再生育的夫婦或妻子因病不能生育的丈夫使用。
3,、男用口服避孕藥雖然已研究成功,，但具有一定的缺點，還不能推廣使用,。
4,、體外排精和會陰部尿道壓迫法因不易正常掌握，故避孕效果不可靠,，很少有人使用,。
