醫(yī)藥網(wǎng)12月27日訊 重磅,!公立醫(yī)院編制管理發(fā)生重大變化,。國家發(fā)布通知,點名148家醫(yī)院,,全面推行聘用制,,實行合同管理!
12月20日,,國家衛(wèi)生健康委,、國家發(fā)展改革委、財政部,、人力資源社會保障部,、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點的通知》(以下簡稱《通知》),,點名148家公立醫(yī)院,,作為建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的試點醫(yī)院,試點工作自本通知印發(fā)之日起啟動,。
現(xiàn)代醫(yī)院管理制度是醫(yī)改五項重點制度建設(shè)之一,,是國家要在全國全面推行的公立醫(yī)院改革制度。
在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕67號)《以下簡稱《指導(dǎo)意見》》出臺一年多之后,,制度終于走向了切實落地的一步,,公立醫(yī)院掛管理制度迎來了大刀闊斧的改革!
實行聘用制 醫(yī)生合同工時代到來,!
編制改革是現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革的重頭戲,。去年下發(fā)的《指導(dǎo)意見》中提到,在地方現(xiàn)有編制總量內(nèi),,確定公立醫(yī)院編制總量,,逐步實行備案制,。
此后,多地文件中開始提出在公立醫(yī)院推行編制備案制,,原有的& 鐵飯碗& 開始動搖,。而本次《通知》,則直接要求全面推行聘用制,,跨出了歷史性的一步。
《通知》在& 調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性& 一項,,提出依法全面推行聘用制度和崗位管理制度,,實行合同管理,逐步實現(xiàn)同工同酬同待遇,。
所以,,自通知印發(fā)之日起,148家試點醫(yī)院即開始全面推行合同制,,其醫(yī)務(wù)人員開始實行合同管理,,且在待遇上逐步實行同工同酬同待遇,無論是編內(nèi)還是編外,,同崗位待遇上都將一視同仁,!
很明顯,試點之后,,接下來就是全國了,,醫(yī)生合同工時代到來,編制制度即將成為歷史,。
績效分配多元化,,提高人均工資收入!
公立醫(yī)院績效改革也迎來重大變化,,實行多種分配方式,。《通知》提出,,科學(xué)制定醫(yī)院內(nèi)部績效分配辦法,,探索實行年薪制、協(xié)議工資制,、項目工資制等多種分配方式,。醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵。提高醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出的比重,,提高職工人均工資性收入,。
可以看出,公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員收入將更為靈活、多元化,。在績效制度上充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性,,也更合理。
對于年薪制,,國家衛(wèi)生健康委員會體制改革司司長梁萬年曾表示:& 國際上對醫(yī)生為什么喜歡用年薪制,?給他一個天花板,這個崗位就這么多錢,,你是要好好干你就可以拿那么多錢,,但你干的不好,,我考核你,,往下減。所以一般的醫(yī)生行為就很正常,,我在這崗位上認(rèn)真履職,,那我就是拿那么多錢,他的預(yù)期很固定,。所以他所有的行為,,開藥也好,檢查也好,,就不會有什么偏差,。&
實行醫(yī)德& 一票否決& 制
建立黨委主導(dǎo)、院長負(fù)責(zé),、黨務(wù)行政工作機構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機制,,實行醫(yī)德& 一票否決& 制,將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級,、崗位聘用,、評優(yōu)評先和定期考核等直接掛鉤。
今后醫(yī)務(wù)人員的晉升將不再唯能力是問,,而是更加注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng),,好的職業(yè)道德品質(zhì)將是醫(yī)生晉升的有力競爭條件,也是國家對醫(yī)生的硬性要求,。
對醫(yī)務(wù)人員資格及執(zhí)業(yè)監(jiān)管更加嚴(yán)格
《通知》要求健全醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)管制度,,加強對醫(yī)務(wù)人員資格及執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。
這樣看來,,國家對于醫(yī)務(wù)人員的資格和執(zhí)業(yè)資質(zhì)以及執(zhí)業(yè)行為將采取更為嚴(yán)格的監(jiān)管,,使醫(yī)務(wù)人員的從業(yè)機制更加規(guī)范。無資質(zhì)執(zhí)業(yè),、超范圍行醫(yī)等現(xiàn)象將更無處可藏,,并且,相信隨著管理制度改革的不斷深入,國家對醫(yī)生資質(zhì)的要求也會相應(yīng)提高,。
實行院長負(fù)責(zé)制
去年《指導(dǎo)意見》提出,,院長全面負(fù)責(zé)醫(yī)療、教學(xué),、科研,、行政管理工作,是醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)和醫(yī)療質(zhì)量安全的第一責(zé)任人,,落實醫(yī)療質(zhì)量安全院,、科兩級責(zé)任制。
這次《通知》則明確提出,,落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,。合理設(shè)置醫(yī)院黨建工作機構(gòu),實現(xiàn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部全覆蓋,,推進黨建工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)管理緊密結(jié)合,。
改革落地進行時 公立醫(yī)療機構(gòu)合同制正式到來
公立醫(yī)院去除編制喊了多年,大家總覺得遙遙無期,。但改革的腳步從未停歇,,這一天終于還是來了。去除了編制,,改為合同管理,,公立醫(yī)院的人員管理變?yōu)?span style="color:#009966">企業(yè)式,能更大程度上盤活公立醫(yī)院,,更大化地推動醫(yī)療資源合理流動,。
自2017年國家發(fā)布《指導(dǎo)意見》之后,各省都隨之紛紛結(jié)合自身實際發(fā)布《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》,。很明顯,,現(xiàn)代院管理制度作為醫(yī)改五項重點制度建設(shè)之一,必將要從上到下進行全方位推行,。
這次是148家公立醫(yī)院,,再接下來就是更多醫(yī)院,乃至全國,。所以,,隨著改革的不斷深入,公立醫(yī)療機構(gòu)合同制時代正式到來,。