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因為涉及轉(zhuǎn)基因,,農(nóng)業(yè)部辦公廳日前印發(fā)的《2014年農(nóng)業(yè)科技教育與環(huán)保能源工作要點》(下稱《要點》)引發(fā)大眾關(guān)注,。
《要點》明確提出,,繼續(xù)堅定不移地推進轉(zhuǎn)基因重大專項深入實施。對于轉(zhuǎn)基因優(yōu)質(zhì)棉,、抗蟲及抗旱玉米,、抗除草劑大豆、高品質(zhì)奶牛等重大新品種的培育要加快,也要推動產(chǎn)品研發(fā),、安全評價與品種審定的有機銜接,。
農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一位要求匿名的官員對《第一財經(jīng)日報》表示,關(guān)于轉(zhuǎn)基因,,以及轉(zhuǎn)基因主糧的產(chǎn)業(yè)化,,中央已經(jīng)定下基調(diào)。即,,技術(shù)研究要趕上世界先進水平,,掌握自主知識產(chǎn)權(quán),轉(zhuǎn)基因主糧產(chǎn)業(yè)化要謹慎,。
作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的資深官員,,中農(nóng)辦主任陳錫文的發(fā)言較有代表性。在1月的國新辦發(fā)布會上,,陳錫文重申了三點態(tài)度:首先,,分子育種技術(shù)是全球生命科學(xué)前沿技術(shù),中國作為農(nóng)業(yè)大國不能落后,;其次,,轉(zhuǎn)基因食品能否上市銷售,必須經(jīng)過極其嚴格的審核,,進行安全評估和檢查,,只有確保無任何副作用的時候才可以批準上市;最后,,一定要讓消費者享有充分的知情權(quán)選擇權(quán),。
中央高層對于轉(zhuǎn)基因的態(tài)度,通過2004年至今的11個一號文件的變化也可見一斑,。
據(jù)媒體梳理,,從2004年至今的11個一號文件中,“轉(zhuǎn)基因”曾經(jīng)5次被寫入文件,。其中,,2007年~2010年連續(xù)4年提到轉(zhuǎn)基因食品和轉(zhuǎn)基因技術(shù),官方對于轉(zhuǎn)基因的態(tài)度在逐漸轉(zhuǎn)變,,希望促進產(chǎn)業(yè)化,。
2007年提出“嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)基因食品標識制度”;次年提出“啟動轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項”,;2010年提出“在科學(xué)評估,、依法管理基礎(chǔ)上,推進轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化”,。
雖然轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化,,尤其是轉(zhuǎn)基因主糧產(chǎn)業(yè)化,,往往為反對者所詬病,但是對于技術(shù)而言,,官方一直“高度重視”,。今年一號文件也反映了官方一直以來的態(tài)度:“加強以分子育種為重點的基礎(chǔ)研究和生物技術(shù)開發(fā)”。
《要點》還提出,,強化轉(zhuǎn)基因監(jiān)管和科普宣傳,。一方面,要嚴格按照法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準要求開展轉(zhuǎn)基因生物安全評價,,強化轉(zhuǎn)基因生物安全屬地管理制度和研發(fā)者“第一責(zé)任人”責(zé)任,;另一方面,加強轉(zhuǎn)基因安全評價信息公開,、科普宣傳,,提高公眾對轉(zhuǎn)基因的認知水平。
其中關(guān)于“第一責(zé)任人”的表述,,尚屬首次,。上述官員認為,政府有保證轉(zhuǎn)基因生物安全的責(zé)任,,做這樣的表述很有必要,。
農(nóng)業(yè)部一位不愿透露姓名的官員對《第一財經(jīng)日報》表示,對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品存在討論是正?,F(xiàn)象,。即使在世界范圍內(nèi),,爭議也不罕見,。“理性公開的討論是必要的。讓公眾參與進來,,賦予其知情權(quán),。官方最好能夠開專題會議,傾聽雙方意見,,不但加強信息公開,,進行了科普宣傳,更重要的是可以在政策上進行調(diào)整,。”