潤寶醫(yī)療網(wǎng)12月13日訊 強(qiáng)迫械企接受不合理款期,，罰款,！ 醫(yī)院拖欠貨款，全省通報 近日國家多部門發(fā)布重磅文件,，都將治理醫(yī)院拖欠回款作為重點(diǎn)任務(wù)。 11月29日國家衛(wèi)健委發(fā)布《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)關(guān)于以藥品集中采購和使用為突破口進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革若干政策措施的通知》,，將提升貨款支付效率作為重點(diǎn)內(nèi)容,。 要求對無正當(dāng)理由不按時支付貨款的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和不按時支付醫(yī)保基金的醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,，定期在全省范圍內(nèi)通報批評,。 此外，近日國務(wù)院也發(fā)文表示,，綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份要率先推進(jìn)由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接與藥品生產(chǎn)或流通企業(yè)結(jié)算貨款,。 其實除了國務(wù)院、國家衛(wèi)健委,，國家工信部近期也發(fā)布重磅文件要求,，強(qiáng)迫械企接受不合理款期的單位，或處以50萬罰款,。 變相拖欠貨款,，罰 近期，國家工信部發(fā)布《公開征求對<及時支付中小企業(yè)款項管理辦法（征求意見稿）>的意見》（下稱《意見稿》）,。 
《意見稿》明確要求,，國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得濫用其在交易中的優(yōu)勢地位，強(qiáng)迫中小企業(yè)接受不合理的支付期限,、方式,、條件和違約責(zé)任等交易條件。 大型企業(yè)濫用市場優(yōu)勢地位強(qiáng)迫中小企業(yè)接受不合理的付款期限或者遲延支付中小企業(yè)款項的,，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，并處10萬元以上50萬元以下罰款。 12月3日,，黑龍江省醫(yī)療保障局發(fā)布相關(guān)文件明確表示,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)警后不回款，立馬停醫(yī)保——逾期不回款給預(yù)警,，此后5個工作日依然不回款,，用停醫(yī)保作為懲戒。 扣預(yù)算也要還上款 《意見稿》明確要求,，國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更為由，拒絕履行對中小企業(yè)的付款義務(wù),。 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將用于清償國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位對中小企業(yè)欠款的資金依法列入同級財政預(yù)算。 上級財政增加的一般性轉(zhuǎn)移支付和本級財政超收收入應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于清償對中小企業(yè)欠款,。 國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)自行安排支出造成對中小企業(yè)欠款的，財政部門應(yīng)當(dāng)通過扣減轉(zhuǎn)移支付或者部門預(yù)算指標(biāo)等方式予以償還,。 30日內(nèi)付款,，逾期支付利息 上述《意見稿》還顯示，國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和大型企業(yè)從中小企業(yè)采購貨物,、工程、服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)付款,；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日,。 合同約定將檢驗或者驗收作為付款條件的,，上述期限最長可以延長30日。 對于遲延支付責(zé)任,，《意見》明確,，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的,，應(yīng)當(dāng)支付逾期利息,。 雙方對逾期利息的利率有約定的,，從其約定，但不得低于中國人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率,；未作約定的,，按照中國人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率的1.5倍支付利息。 遲延支付給中小企業(yè)造成的實際損失大于逾期利息的,，中小企業(yè)有權(quán)要求國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和大型企業(yè)賠償實際損失。 票據(jù)付款,，也要支付利息 值得注意的是,，《意見稿》還對付款方式提出明確要求——對于票據(jù)支付，國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用遠(yuǎn)期票據(jù)向中小企業(yè)付款的,，應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確、合理約定,，不得損害中小企業(yè)合法權(quán)益,。 合同未約定的，國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用遠(yuǎn)期票據(jù)付款應(yīng)當(dāng)征得中小企業(yè)的同意,，并應(yīng)當(dāng)支付適當(dāng)?shù)馁N現(xiàn)利息。 有業(yè)內(nèi)人士曾對賽柏藍(lán)器械表示,，目前醫(yī)院回款多用銀行承兌匯票,，貼現(xiàn)時間一年期居多，但因為資金壓力,，多數(shù)流通企業(yè)都是放棄利息,，直接貼現(xiàn)。 曾有數(shù)據(jù)顯示,，2015年A股19家藥械商業(yè)公司上半年的應(yīng)收賬款總額為723.5億元,，平均下來,，每家上市公司的應(yīng)收賬款為38億元,，醫(yī)院欠款或占了較大的部分。 業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為,，如果公立醫(yī)院的回款期達(dá)到365天,，表明企業(yè)產(chǎn)品年周轉(zhuǎn)僅一次，如果其年銷售公立醫(yī)院10億藥品,，商業(yè)公司就要沉淀10億的資本金,。
《意見稿》明確要求,，國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得濫用其在交易中的優(yōu)勢地位，強(qiáng)迫中小企業(yè)接受不合理的支付期限,、方式,、條件和違約責(zé)任等交易條件。 大型企業(yè)濫用市場優(yōu)勢地位強(qiáng)迫中小企業(yè)接受不合理的付款期限或者遲延支付中小企業(yè)款項的,，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，并處10萬元以上50萬元以下罰款。 12月3日,，黑龍江省醫(yī)療保障局發(fā)布相關(guān)文件明確表示,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)警后不回款，立馬停醫(yī)保——逾期不回款給預(yù)警,，此后5個工作日依然不回款,，用停醫(yī)保作為懲戒。 扣預(yù)算也要還上款 《意見稿》明確要求,，國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更為由，拒絕履行對中小企業(yè)的付款義務(wù),。 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將用于清償國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位對中小企業(yè)欠款的資金依法列入同級財政預(yù)算。 上級財政增加的一般性轉(zhuǎn)移支付和本級財政超收收入應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于清償對中小企業(yè)欠款,。 國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)自行安排支出造成對中小企業(yè)欠款的，財政部門應(yīng)當(dāng)通過扣減轉(zhuǎn)移支付或者部門預(yù)算指標(biāo)等方式予以償還,。 30日內(nèi)付款,，逾期支付利息 上述《意見稿》還顯示，國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和大型企業(yè)從中小企業(yè)采購貨物,、工程、服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)付款,；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日,。 合同約定將檢驗或者驗收作為付款條件的,，上述期限最長可以延長30日。 對于遲延支付責(zé)任,，《意見》明確,，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的,，應(yīng)當(dāng)支付逾期利息,。 雙方對逾期利息的利率有約定的,，從其約定，但不得低于中國人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率,；未作約定的,，按照中國人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率的1.5倍支付利息。 遲延支付給中小企業(yè)造成的實際損失大于逾期利息的,，中小企業(yè)有權(quán)要求國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和大型企業(yè)賠償實際損失。 票據(jù)付款,，也要支付利息 值得注意的是,，《意見稿》還對付款方式提出明確要求——對于票據(jù)支付，國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用遠(yuǎn)期票據(jù)向中小企業(yè)付款的,，應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確、合理約定,，不得損害中小企業(yè)合法權(quán)益,。 合同未約定的，國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用遠(yuǎn)期票據(jù)付款應(yīng)當(dāng)征得中小企業(yè)的同意,，并應(yīng)當(dāng)支付適當(dāng)?shù)馁N現(xiàn)利息。 有業(yè)內(nèi)人士曾對賽柏藍(lán)器械表示,，目前醫(yī)院回款多用銀行承兌匯票,，貼現(xiàn)時間一年期居多，但因為資金壓力,，多數(shù)流通企業(yè)都是放棄利息,，直接貼現(xiàn)。 曾有數(shù)據(jù)顯示,，2015年A股19家藥械商業(yè)公司上半年的應(yīng)收賬款總額為723.5億元,，平均下來,，每家上市公司的應(yīng)收賬款為38億元,，醫(yī)院欠款或占了較大的部分。 業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為,，如果公立醫(yī)院的回款期達(dá)到365天,，表明企業(yè)產(chǎn)品年周轉(zhuǎn)僅一次，如果其年銷售公立醫(yī)院10億藥品,，商業(yè)公司就要沉淀10億的資本金,。
