12月7日,,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第15次會(huì)議,即世人矚目的哥本哈根全球氣候變化大會(huì)拉開帷幕,,來自世界各國的談判代表齊聚哥本哈根這個(gè)美麗的北歐城市,,在為期12天的會(huì)期里討論《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案,即2012年至2020年的全球減排協(xié)議,,為人類籌劃未來的藍(lán)天,。
丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律涨罢f,目前已有近百位世界各國領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)將出席氣候大會(huì),。各方政要齊聚哥本哈根,,開始為地球的未來展開討論,為的是不讓電影《后天》中的場景上演,。然而,,在這場牽動(dòng)人心的會(huì)議背后,又隱藏著多少的矛盾與沖突,?人們期待的目標(biāo)能否達(dá)成,?大會(huì)能否給世人一個(gè)滿意的結(jié)果?答案無法推斷,只能等待,。
共襄盛會(huì),,心態(tài)不一
此次哥本哈根全球氣候大會(huì)被人們寄以厚望,期待它成為解決全球氣候變暖問題的里程碑,,一個(gè)新的開始,。在此期間,哥本哈根將成為世界焦點(diǎn),。在美人魚的吟唱聲中,,參會(huì)代表將熱烈地討論、設(shè)計(jì)人類的未來,。然而,,看似萬里赴戎機(jī),但各參與方的心態(tài)卻不盡相同,,有的急切,,有的慵懶,有的做壁上觀……
11月下旬,,中美兩個(gè)大國幾乎在同一天宣布了自己的減排目標(biāo),。中國決定到2020年將單位GDP的二氧化碳排放在2005年的基礎(chǔ)上降低40%至45%。這一“令人驚訝的高目標(biāo)”引起各方的高度評價(jià),,中國的積極參與體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的形象,;美國的減排目標(biāo)是2020年溫室氣體排放量比2005年減少17%,有專家推斷說這僅相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減少4%,,與發(fā)展中國家要求發(fā)達(dá)國家2020年在1990年的水平上至少減排40%相距甚遠(yuǎn),,但美國此次所釋放信號的積極意味,還是讓人們心情有所放松,。
繼中美之后,,印度也于日前宣布了自己的減排目標(biāo)——2020年將單位GDP的二氧化碳排放在2005年的基礎(chǔ)上降低20%到25%。印度一直以來拒絕為削減二氧化碳排放量設(shè)定目標(biāo),,因此這一目標(biāo)標(biāo)志著印度在應(yīng)對氣候變化政策上的一大改變,。有媒體將印度此舉解讀為其不想成為哥本哈根氣候大會(huì)的絆腳石,不管怎樣,,印度減排態(tài)度的轉(zhuǎn)變?nèi)允且粋€(gè)令人欣慰的好消息,。
就在人們對氣候大會(huì)滿懷希望之際,澳大利亞參議院日前否決了政府提出的氣候變化議案,。盡管澳大利亞的排放量在全球總排放量中所占比例不大,,但在這關(guān)鍵時(shí)候的否決案仍給樂觀的人們潑了一瓢冷水,。
除中國的積極參與,、美國耐人尋味的信號釋放、印度態(tài)度的轉(zhuǎn)變和澳大利亞的臨陣折戟外,其他各方參會(huì)的心態(tài)和目標(biāo)也是林林總總,,不一而足:一直是減排問題急先鋒之一的日本,,最近卻沒有什么動(dòng)靜,看來沒有想在大會(huì)上出風(fēng)頭的意愿,;擁有主場之利的歐盟,,其成員國之間就援助資金等問題的內(nèi)部分歧并沒有完全彌合,屆時(shí)是否真正能夠以一個(gè)聲音說話,,依然讓人心存猶疑,;廣大的發(fā)展中國家,盡管可以大聲疾呼,,但在發(fā)達(dá)國家面前,,依然是弱勢群體,會(huì)處處受到壓制,;而可憐的如尼泊爾,、馬爾代夫一樣的氣候變化直接受害國,不管是“高山內(nèi)閣會(huì)議”也好,,“水下內(nèi)閣會(huì)議”也罷,,依然難以擺脫“人為刀俎,我為魚肉”的命運(yùn),,只有祈求上天的份兒了……
在這場“氣候政治”的博弈中,,心態(tài)不同,目標(biāo)不一,,最終的決定因素,,還是政治力量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力的比拼,。
減排人人有責(zé),,也要人人平等
“責(zé)任問題”是哥本哈根氣候大會(huì)的焦點(diǎn)。
發(fā)展中國家一直強(qiáng)調(diào)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”,,這是基于歷史和現(xiàn)實(shí)的雙重原因而提出的,。減排人人有責(zé),沒有誰能否認(rèn)這一點(diǎn),,因?yàn)橥谝粋€(gè)星球上,,誰也不能逃避作為一個(gè)地球居民的責(zé)任。但也正因?yàn)橥谝粋€(gè)星球上,,在承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候,,也應(yīng)享有平等的權(quán)利。作為一個(gè)個(gè)體,,每一個(gè)地球居民所應(yīng)享有的排放權(quán)利應(yīng)該是平等的,,不能在發(fā)達(dá)國家是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),,而在發(fā)展中國家就是另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。既然發(fā)達(dá)國家的人均排放量是發(fā)展中國家人均排放量的幾倍,,那么憑什么要讓發(fā)展中國家的民眾放棄已經(jīng)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家民眾的排放權(quán)利,?
今年世界艾滋病日的口號是“普遍可及和人權(quán)”,在全球減排問題上似乎也很適用——責(zé)任是普遍可及的,,每個(gè)人都有減排的義務(wù),;人權(quán)也是要講的,發(fā)展中國家的排放權(quán)利也應(yīng)與發(fā)達(dá)國家一樣,,這才平等,。
道理人人都懂,但在哥本哈根氣候大會(huì)上,,要將道理辯明析透,,說服對手,并不是一件容易的事,。