最后一年,,最后一個季度,,全國各地嚴(yán)防死守,為節(jié)能減排“十一五”目標(biāo)進(jìn)行決戰(zhàn),。拉閘,,停電,拆廠,、限產(chǎn)等壯舉不停的在上演,。政企之間短兵相接,政績與企業(yè)效益,、百姓生活的劇烈碰撞之聲不絕于耳,。
不完成?“不可以”,!
在5月份召開的國務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會議上,,溫家寶總理的強(qiáng)硬表態(tài)給與會官員留下了深刻的印象──“(節(jié)能減排目標(biāo))可不可以不完成?我大聲呼喊一聲:不——可——以,!”
中央政府的強(qiáng)硬態(tài)度是毋庸置疑的,。因為中國的節(jié)能減排計劃能否完成,世界矚目,,也將影響到中國在國際氣候談判與其他政經(jīng)博弈中的話語權(quán),。
面對強(qiáng)硬的約束性指標(biāo),地方的GDP增長已經(jīng)顯得不是那么的重要了,。當(dāng)時間的緊迫性遭遇“嚴(yán)密”的層層問責(zé)機(jī)制,,一系列被多方認(rèn)為“不可以”的做法陸續(xù)被落實。
如此種種粗放的沖刺手段,在飽受媒體大肆指責(zé)的同時,,也無情地折射了“十一五”期間風(fēng)風(fēng)火火的節(jié)能減排工作背后存在的諸多問題,。
如此節(jié)能?“不可以”!
歐洲能源管理師中國總部首席代表秦?fù)P博士表示,,《中華人民共和國節(jié)約能源法》中所稱的節(jié)能,,是指“加強(qiáng)用能管理,采取技術(shù)上可行,、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,,從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個環(huán)節(jié),降低消耗,、減少損失和污染物排放,、制止浪費(fèi),有效,、合理地利用能源”,。
顯然,現(xiàn)在個別地方政府搞的“一刀切”,、“拉閘停電”,以擾亂人們的學(xué)習(xí),、工作和生活秩序為代價的“粗暴節(jié)能”違背了“經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的”這一前提,,是斷然不可取的。節(jié)能減排是一個協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想,,并不是一天兩天就能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo),,要正確處理好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與節(jié)能減排的關(guān)系,處理好短期利益與持續(xù)發(fā)展的利益,。
決勝三字經(jīng):人,,人,人,!
“十一五”是我國第一次明確界定節(jié)能減排的目標(biāo),,還帶有相當(dāng)?shù)膶嶒灪吞剿餍再|(zhì),既沒有自身的成功經(jīng)驗和模式可循,,又存在體制和觀念上的制約,,可以說任務(wù)比較艱巨,出現(xiàn)這樣那樣的問題也是在所難免,。但是對于一些根本性的問題,,我們不可忽視。比如,,節(jié)能減排領(lǐng)域的專業(yè)人力資源儲備問題,。
眾所周知,作為全球單位GDP能耗最低的國家之一,德國早在十幾年前就設(shè)了實現(xiàn)減排25%二氧化碳排放量的目標(biāo),,以抵消能源價格不斷上漲給企業(yè)帶來的不利影響,,并維持德國制造的國際競爭能力。在這個計劃的執(zhí)行過程中,,德國尤其重視專業(yè)人才的培訓(xùn),。紐倫堡商會(IHK)于1997年發(fā)起執(zhí)行的“節(jié)能一半”項目,推動了能源管理師(CCI)培訓(xùn)的開發(fā),、實現(xiàn)以及全德國范圍的認(rèn)證機(jī)制,。如今,所有德國能源管理師(CCI)都由這個規(guī)范的培訓(xùn)項目培訓(xùn),。2003年,,該培訓(xùn)擴(kuò)展到歐盟的另外三個國家:葡萄牙、英國和奧地利,,并命名為“注冊歐洲能源管理師”,。從2006年12月起擴(kuò)展到包括德國在內(nèi)的歐洲13個國家:德國、英國,、法國,、意大利、西班牙,、波蘭,、捷克、葡萄牙,、奧地利,、芬蘭、希臘,、斯洛文尼亞,、愛沙尼亞,所覆蓋的國家總?cè)丝诔^3億,。今年,,埃及和阿根廷也正式參與這個項目,該系列證書已被全球所認(rèn)可,。目前,,注冊歐洲能源管理師培訓(xùn)是歐盟的“歐洲智能能源計劃”的重要組成部分。
秦?fù)P博士指出,,當(dāng)前,,節(jié)能減排能否成功的決定性因素是“人”。培養(yǎng)一批高質(zhì)量,、高技術(shù),、高效率的專業(yè)人才,,對我國節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展有極其深遠(yuǎn)的意義。改革開放30多年來,,我國各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了世人矚目的成就,,但在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排領(lǐng)域的發(fā)展仍處于邊學(xué)習(xí),、邊探索,、邊實踐的階段,尤其在專業(yè)人力資源儲備上仍然存在著嚴(yán)重的不足,。