胡錦濤指出,,加強(qiáng)社會建設(shè),,是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度,,加快健全基本公共服務(wù)體系,,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,推動社會主義和諧社會建設(shè),。
胡錦濤強(qiáng)調(diào),,加強(qiáng)社會建設(shè),必須以保障和改善民生為重點(diǎn),。提高人民物質(zhì)文化生活水平,,是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利,,多解民生之憂,,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,在學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展,,努力讓人民過上更好生活。
他強(qiáng)調(diào),,加強(qiáng)社會建設(shè),,必須加快推進(jìn)社會體制改革。要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系,,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障的社會管理體制,,加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng),、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,,加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確,、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制,,加快形成源頭治理、動態(tài)管理,、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制,。
一是要努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石,。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展,,全面貫徹黨的教育方針,堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),、為人民服務(wù),,把立德樹人作為教育的根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,。全面實施素質(zhì)教育,,深化教育領(lǐng)域綜合改革,著力提高教育質(zhì)量,,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神,。辦好學(xué)前教育,均衡發(fā)展九年義務(wù)教育,,基本普及高中階段教育,,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,,積極發(fā)展繼續(xù)教育,,完善終身教育體系。大力促進(jìn)教育公平,,合理配置教育資源,,重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn),、貧困,、民族地區(qū)傾斜,支持特殊教育,,提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平,,積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育,讓每個孩子都能成為有用之才,。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育,。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),。
二是要推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本,。要貫徹勞動者自主就業(yè),、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針,,實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,。鼓勵多渠道多形式就業(yè),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),,提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性,。健全人力資源市場,完善就業(yè)服務(wù)體系,。健全勞動標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,,加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,。
三是要千方百計增加居民收入,。實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享,必須深化收入分配制度改革,,努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重,,提高勞動報酬在初次分配中的比重,。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平,。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入,。規(guī)范收入分配秩序,保護(hù)合法收入,,增加低收入者收入,,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入,。
四是要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),。社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度,。要堅持全覆蓋,、保基本,、多層次,、可持續(xù)方針,,以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性,、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),,全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險制度,,整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度,,建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。擴(kuò)大社會保障基金籌資渠道,,建立社會保險基金投資運(yùn)營制度,,確保基金安全和保值增值,。完善社會救助體系,,支持發(fā)展慈善事業(yè)。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度,,加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理,。堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權(quán)益,。大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè),。健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系。健全社會保障經(jīng)辦管理體制,,建立更加便民快捷的服務(wù)體系,。
五是要提高人民健康水平。健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求,。要堅持為人民健康服務(wù)的方向,,堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn),、中西醫(yī)并重,,按照保基本,、強(qiáng)基層,、建機(jī)制要求,重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障,、醫(yī)療服務(wù),、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng),、監(jiān)管體制綜合改革,,完善國民健康政策,為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),。健全全民醫(yī)保體系,,建立重特大疾病保障和救助機(jī)制,,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。鞏固基本藥物制度,。健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,,深化公立醫(yī)院改革,鼓勵社會辦醫(yī),。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍服務(wù)能力,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制,。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。堅持計劃生育的基本國策,。
六是要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,。提高社會管理科學(xué)化水平,必須加強(qiáng)社會管理法律,、體制機(jī)制,、能力、人才隊伍和信息化建設(shè),。改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式,加強(qiáng)基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè),,增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能,,充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務(wù),。正確處理人民內(nèi)部矛盾,,建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障渠道。建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),,遏制重特大安全事故。深化平安建設(shè),,完善立體化社會治安防控體系,,強(qiáng)化司法基本保障,依法防范和懲治違法犯罪活動,,保障人民生命財產(chǎn)安全,。完善國家安全戰(zhàn)略和工作機(jī)制,高度警惕和堅決防范敵對勢力的分裂,、滲透,、顛覆活動,,確保國家安全。
胡錦濤說,,全黨全國人民行動起來,,就一定能開創(chuàng)社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面,。