近期,，韓國食藥廳（KFDA）頒布了《進口食品安全管理特別法》和《農(nóng)藥肯定列表制度》（PLS）兩部法規(guī)，提高了進口食品農(nóng)產(chǎn)品準入條件和口岸檢驗檢疫標準,，堪稱韓國史上#!嚴,。韓國是山東食品農(nóng)產(chǎn)品出口的重要目標市場，2015年上半年,，山東出口韓國食品農(nóng)產(chǎn)品8.89億美元,，貨值約占山東出口食品農(nóng)產(chǎn)品總量的近一成,，主要品種為蔬菜水果制品、動物水產(chǎn)品,、木材,、調(diào)味品、植物飼料,、軟體及其他水生無脊椎動物,、保鮮蔬菜、糧食制品,、水產(chǎn)制品,、干果堅果及熟制炒貨等，新法規(guī)的實施對我輸往韓國產(chǎn)品的企業(yè)影響重大,。

《進口食品安全管理特別法》將于2016年2月正式實施,。該法規(guī)強化了全過程管理理念、入境口岸查驗措施以及食品入境后追溯管理,，對所有輸韓食品生產(chǎn)企業(yè)實行注冊制,，而之前僅依據(jù)中韓水產(chǎn)協(xié)議對進口水產(chǎn)品實施注冊，將食品安全監(jiān)管重點由口岸延伸至生產(chǎn)源頭,。同時,，韓國食藥廳將對所有進口農(nóng)食產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品均實施通關(guān)強制申報制度，對食品農(nóng)獸藥殘留限量,、微生物指標,、食品添加劑、食品中重金屬等有害物質(zhì)的限量,、標簽等方面都有嚴格要求,，對產(chǎn)品加工廠、倉庫注冊也重新界定,。僅海外注冊審核一項,，檢查內(nèi)容就涵蓋原料檢驗、設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng),、廠區(qū)環(huán)境等6個領(lǐng)域85個項目,。

《農(nóng)藥肯定列表制度》（PLS）將于未來3年內(nèi)全面實施，該法規(guī)對農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量的要求更加全面,、系統(tǒng),、嚴格。目前,，韓國已經(jīng)制定的7261條農(nóng)藥殘留限量標準,，包括農(nóng)作物使用的441種農(nóng)藥，人參使用的78種農(nóng)藥以及畜產(chǎn)品使用的83種農(nóng)藥。新法規(guī)實施后,，出口農(nóng)產(chǎn)品到韓國時需要確認農(nóng)藥在韓國是否制定#!大殘留限量標準,，否則將會被按照“一律標準”（0.01ppm）進行檢查。

企業(yè)成本大幅增加,。我國現(xiàn)行使用的大部分農(nóng)藥將均納入查驗范圍,，肉類、乳制品,、雞蛋,、水產(chǎn)品等將至少面臨抗生素、激素,、殺蟲劑、金屬殘留等77項指標檢測,。以蔬菜為例，出口蔬菜需檢測286項農(nóng)藥項目,，該項檢測費用#!多將達近萬元人民幣,。另外，檢測周期相應延長,，產(chǎn)品通關(guān)時間延長,，也增加了企業(yè)出口成本。

出口風險增加,。新標準的實施增加了我輸韓產(chǎn)品被韓方檢出有毒有害物質(zhì)殘留超標的風險,，貨物被拒絕通關(guān)、退運或者銷毀的風險加大,。

檢驗檢疫部門通過集體辦班,、檢企座談等方式，對企業(yè)提供技術(shù)支持和幫扶培訓,，將技術(shù)性貿(mào)易風險信息及時傳遞給企業(yè),。借鑒應對日本肯定列表制度以及香港《食物內(nèi)除害劑殘余規(guī)例》的經(jīng)驗，有的放矢,，積極指導企業(yè)從生產(chǎn),、加工、檢測等環(huán)節(jié)入手,，有針對性地排查風險和隱患,，將對企業(yè)的影響降至#!低。嚴格對輸韓食品企業(yè)的監(jiān)管,。根據(jù)《特別法》的內(nèi)容,，有針對性地調(diào)整對輸韓食品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，幫助企業(yè)迅速適應并滿足韓方的新要求,。

新法規(guī)實施前后,，韓國對生產(chǎn)企業(yè)的考察將更加頻繁,，建議企業(yè)加強與韓方的聯(lián)系，爭取以承認中方日常監(jiān)督或以委托檢查的方式代替韓方現(xiàn)場的考察,，加強信息溝通,，了解韓方對新法規(guī)的實施方式與檢查檢測方法。

（來源：中國食品報網(wǎng)）