集中采購仍需探索
2011年8月,，衛(wèi)生部規(guī)劃財務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，“十二五”期間,，醫(yī)學(xué)裝備管理工作的重點之一就是醫(yī)療設(shè)備采購的規(guī)范化,，而集中采購特別是衛(wèi)生部屬管單位醫(yī)療設(shè)備的集中采購工作會得到進一步推行,。
高值醫(yī)用耗材集中采購于2010年被納入省級集中采購范圍,。目前,，我國高值醫(yī)用耗材集中采購還沒有形成成熟的模式及經(jīng)驗,。在實施過程中,，各地遇到了不少難題,。首先，產(chǎn)品名稱不規(guī)范,、規(guī)格型號描述不統(tǒng)一,，再加上各地專家?guī)斓牟煌苋菀自斐筛鞯禺a(chǎn)品分類不同,，從而影響同類產(chǎn)品招標(biāo)的競爭性和公平性,。其次，集中采購缺乏價格形成機制,，目前是以企業(yè)報價作為參考,，同類產(chǎn)品因企業(yè)不同價格差異很大，尤其是進口產(chǎn)品與國產(chǎn)產(chǎn)品的價差過大,。第三,，在集中采購過程中,，需要對醫(yī)療器械從安全、技術(shù),、質(zhì)量和價格等方面進行全面評價,，這就需要醫(yī)療器械工藝技術(shù)、臨床使用及經(jīng)濟核算等方面的專家參與,。但是,，各地醫(yī)療器械集中采購專家?guī)斓膶I(yè)覆蓋面仍顯不足，工程,、醫(yī)學(xué)和管理專家結(jié)合不緊密,。
有些招標(biāo)代理機構(gòu)操作不規(guī)范，不能嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)信息公開等相關(guān)規(guī)定,，甚至所提供的招投標(biāo)文件不符合廠家技術(shù)規(guī)格文件的主要內(nèi)容,，不能給專家提供公開、充分的評審依據(jù),。一些醫(yī)療器械中標(biāo)信息未按照標(biāo)準(zhǔn)格式進行公布,，導(dǎo)致對中標(biāo)企業(yè)的名稱、價格,、品牌,、型號等詳細信息不能公開查詢。
有鑒于此,，專家建議：應(yīng)由衛(wèi)生部牽頭制定全國統(tǒng)一的高值醫(yī)用耗材名稱和編碼規(guī)范,；推動專家數(shù)據(jù)庫、集中采購平臺,、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的資源共享和公開系統(tǒng)建設(shè),；同時，開發(fā)國家級醫(yī)療器械評價指標(biāo)體系,；廣泛采集數(shù)據(jù),，建立價格發(fā)現(xiàn)機制，分類制定產(chǎn)品底價,，促進行業(yè)良性競爭,；并加強對專家、招標(biāo)代理機構(gòu)及招投標(biāo)制度的落實和監(jiān)管,，使招投標(biāo)信息規(guī)范,、充分地被公開發(fā)布。（愛寶醫(yī)療）
