醫(yī)藥網(wǎng)6月18日訊　2020年的公衛(wèi)項(xiàng)目通知終于來了,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高,，紙質(zhì)檔案取消，鄉(xiāng)村醫(yī)生公衛(wèi)補(bǔ)助方式有變…… 　　國家衛(wèi)健委,、財(cái)政部,、國家中醫(yī)藥局三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目具體工作重點(diǎn),，以及今年的人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。 　　2020年人均公衛(wèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為74元 　　《通知》明確，2020年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為74元,。 　　新增5元經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到鄉(xiāng)村和城市社區(qū),，統(tǒng)籌用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下簡稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）開展新冠肺炎疫情防控的人員經(jīng)費(fèi),、公用經(jīng)費(fèi)等支出,，加強(qiáng)基層疫情防控經(jīng)費(fèi)保障和提高疫情防控能力，強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫,。 　　相比2019年的69元,，2020年的人均公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升了5元，達(dá)到74元,。并且，針對2020年疫情防控的大環(huán)境,，新增的5元主要用于提升基層疫情防控能力,，加強(qiáng)基層防控經(jīng)費(fèi)保障,，很大程度上為基層防控提供了資金支持。 　　績效評價(jià)重點(diǎn)轉(zhuǎn)變,，多勞多得,、優(yōu)勞優(yōu)酬 　　評價(jià)重點(diǎn)要從重過程向重結(jié)果、重居民感受轉(zhuǎn)變,，突出信息技術(shù)在績效評價(jià)中的應(yīng)用和導(dǎo)向,，提高效率和質(zhì)量，讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓基層工作人員少跑腿,，現(xiàn)場評價(jià)以隨機(jī)抽查、核查為主,，要依法依規(guī)對弄虛作假行為加大懲戒力度,。 　　加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評價(jià)結(jié)果與資金撥付掛鉤,。 　　各地要指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部績效評價(jià)機(jī)制,，在基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付和分配方面充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬,。 　　村醫(yī)公衛(wèi)補(bǔ)助采取按比例預(yù)撥方式 　　關(guān)于村醫(yī)公衛(wèi)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，《通知》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了撥付方式。 　　《通知》要求,，對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù),，可采取按比例預(yù)撥的方式，根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果及時(shí)撥付相應(yīng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，嚴(yán)禁無故克扣,。 　　據(jù)一位衛(wèi)生院院長向基層醫(yī)師公社透露，鄉(xiāng)村醫(yī)生公衛(wèi)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的撥付方式各地情況不一,，有的地方是一年撥付一次,，村醫(yī)要等到第二年才能拿到上年度的公衛(wèi)補(bǔ)助；有的地方是每月預(yù)付一次,，實(shí)行月量化月考核月預(yù)撥一部分公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi),。 　　根據(jù)新的《通知》內(nèi)容，國家提出對村醫(yī)可采取按比例預(yù)撥的方式,，根據(jù)具體評價(jià)結(jié)果預(yù)撥經(jīng)費(fèi),，這種做法能夠促進(jìn)公衛(wèi)補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放，提高村醫(yī)服務(wù)積極性,，也有助于做好公衛(wèi)質(zhì)控工作,，根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果預(yù)撥經(jīng)費(fèi)，確保服務(wù)質(zhì)量不降低,。 　　做好0—6歲兒童眼保健和視力檢查 　　加強(qiáng)預(yù)防接種管理 　　主要由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由各地依據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》推進(jìn)工作,。 　　在項(xiàng)目實(shí)施中要統(tǒng)籌做好相關(guān)工作,，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范開展0—6歲兒童眼保健和視力檢查，加強(qiáng)預(yù)防接種管理,，對照《中華人民共和國疫苗管理法》要求,，嚴(yán)格疫苗的管理和使用。 　　其他基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由各地參照《新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作規(guī)范（2019年版）》結(jié)合實(shí)際實(shí)施,，做好地方病防治,、職業(yè)病防治、重大疾病及危害因素監(jiān)測,、疾病預(yù)防控制,、婦幼健康服務(wù)、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),、食品安全保障,、衛(wèi)生監(jiān)督管理、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),、人口監(jiān)測與計(jì)劃生育服務(wù),、健康素養(yǎng)促進(jìn)等工作。 　　逐步取消相應(yīng)紙質(zhì)檔案,， 　　合理量化基層人員工作量 　　關(guān)于紙質(zhì)檔案,，2019年的公衛(wèi)通知中提到，電子健康檔案完善并可向個(gè)人開放的地方,，由省級衛(wèi)生健康行政部門評估后,，可取消相應(yīng)的紙質(zhì)檔案。2020年的《通知》有了更為具體的要求,。 　　經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門評估,，具備條件的地區(qū)可主要依托規(guī)范化電子健康檔案開展服務(wù)并逐步取消相應(yīng)紙質(zhì)檔案。 　　按照規(guī)范,、安全,、方便、實(shí)用等原則,，在依法保護(hù)個(gè)人隱私的前提下,，進(jìn)一步優(yōu)化居民電子健康檔案經(jīng)居民本人授權(quán)在線調(diào)閱和面向居民本人開放使用的服務(wù)渠道及交互形式。 　　在集中開展65歲以上老年人健康管理服務(wù)時(shí),，要及時(shí)導(dǎo)入健康體檢和健康狀況評估等信息,，方便居民本人查詢。 　　積極鼓勵通過區(qū)域全民健康信息平臺居民端,、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)APP等應(yīng)用整合基本公共衛(wèi)生,、預(yù)約掛號、門診和住院信息查詢,、檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢,、健康狀況評估,、用藥信息查詢和指導(dǎo)等服務(wù)，完善信息歸集和共享,，有效提高電子健康檔案利用率。 　　鼓勵合理量化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依托電子健康檔案提供線上服務(wù)的工作量,，發(fā)揮績效評價(jià)激勵作用,，有效引導(dǎo)和推進(jìn)電子健康檔案的應(yīng)用。 　　看來,，2020年電子健康檔案的普及率將會有很大提升,，紙質(zhì)檔案將被逐步取消。 　　做好常態(tài)化疫情防控,， 　　加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)疫情防控知識培訓(xùn) 　　各地基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在疾控和其他專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,，積極會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會做好轄區(qū)新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)管理,、發(fā)熱患者篩查和相關(guān)信息登記,、報(bào)告以及處置工作。 　　要基層機(jī)構(gòu)疫情防控知識培訓(xùn),，要堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合,，統(tǒng)籌中西醫(yī)資源，建立健全中西醫(yī)協(xié)作機(jī)制,，指導(dǎo)基層制訂和完善新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案并定期開展應(yīng)急演練,，有效提升基層對新冠肺炎等重大疫情的防控應(yīng)對能力。 　　要針對新冠肺炎疫情特點(diǎn)和形勢,，統(tǒng)籌做好疫情防控和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作,，及時(shí)完善新冠肺炎康復(fù)患者健康檔案信息，做好孕產(chǎn)婦,、兒童,、老年人、慢性病患者等重點(diǎn)人群健康管理,，確保居家失能,、入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等老年人及時(shí)獲得相應(yīng)服務(wù)。 　　加強(qiáng)對轄區(qū)人群開展疫情防控的健康教育,，調(diào)動全員參與疫情防控的主動性和積極性,。 　　深化基層慢病管理醫(yī)防融合 　　以高血壓、2型糖尿病等慢性病管理為重點(diǎn),，推進(jìn)基層機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生融合服務(wù),，優(yōu)化常見多發(fā)慢性疾病的基層診療和健康管理流程。 　　依托家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì),，組建包括醫(yī)生,、護(hù)士,、公共衛(wèi)生人員等在內(nèi)的基層高血壓、糖尿病醫(yī)防融合管理基本單元,，以團(tuán)隊(duì)中的家庭醫(yī)生為主導(dǎo)明確各成員在診前,、診間、診后的工作職責(zé),。 　　充分發(fā)揮上級醫(yī)療機(jī)構(gòu),、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作用，建立上下聯(lián)動,、雙向轉(zhuǎn)診和會診通道,，銜接基層慢病藥物的配備使用。 　　2020年,，國家衛(wèi)生健康委將啟動基層高血壓,、糖尿病等慢性病醫(yī)防融合管理重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)工作。 　　為基層減負(fù),，不提不切實(shí)際的高指標(biāo) 　　深化拓展基層減負(fù)工作,，厘清不同層級、部門,、崗位之間的職責(zé)邊界,，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任,、服務(wù)清單,，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。 　　充分考慮基層承受能力,，不提不切實(shí)際的高指標(biāo),，合理確定工作完成時(shí)限，優(yōu)化工作部署,。 　　鼓勵結(jié)合績效評價(jià)正向激勵推進(jìn)區(qū)域業(yè)務(wù)條線系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)聯(lián)通和共享,，為客觀全面從信息系統(tǒng)抓取數(shù)據(jù)提供條件。 　　以上8個(gè)方面,，將是今年公衛(wèi)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。在常態(tài)化疫情防控的大環(huán)境下,，2020年的公衛(wèi)工作極具特殊性和挑戰(zhàn)性,，新的擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，廣大基層醫(yī)務(wù)人員在做好公衛(wèi)工作的同時(shí),，也要嚴(yán)格做好自身防護(hù),，保護(hù)自己，保護(hù)家人。 　　附《通知》全文： 　　關(guān)于做好2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知 　　國衛(wèi)基層發(fā)〔2020〕9號 　　各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳（局）,、中醫(yī)藥管理局： 　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，堅(jiān)持以基層為重點(diǎn),、預(yù)防為主、中西醫(yī)并重,、推動高質(zhì)量發(fā)展的工作理念，繼續(xù)統(tǒng)籌做好財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任改革后的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施工作,，強(qiáng)化基層常態(tài)化疫情防控,，持續(xù)擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵,、提高服務(wù)質(zhì)量,，有效提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，助力實(shí)施健康中國行動和推進(jìn)建設(shè)中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，現(xiàn)就做好2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作通知如下： 　　一,、關(guān)于資金和主要工作任務(wù) 　　2020年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為74元，新增5元經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到鄉(xiāng)村和城市社區(qū),，統(tǒng)籌用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下簡稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）開展新冠肺炎疫情防控的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等支出,，加強(qiáng)基層疫情防控經(jīng)費(fèi)保障和提高疫情防控能力,，強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。 　　主要由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由各地依據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》推進(jìn)工作,，做好建立居民健康檔案,、健康教育、預(yù)防接種,、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理,、老年人健康管理,、高血壓和2型糖尿病等慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理,、肺結(jié)核患者健康管理,、中醫(yī)藥健康管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理,、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等工作。在項(xiàng)目實(shí)施中要統(tǒng)籌做好相關(guān)工作,，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范開展0—6歲兒童眼保健和視力檢查,，加強(qiáng)預(yù)防接種管理,，對照《中華人民共和國疫苗管理法》要求,，嚴(yán)格疫苗的管理和使用。各地要繼續(xù)關(guān)注貧困地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施工作,，提高貧困人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,，為助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 　　其他基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由各地參照《新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作規(guī)范（2019年版）》結(jié)合實(shí)際實(shí)施,，做好地方病防治,、職業(yè)病防治,、重大疾病及危害因素監(jiān)測,、疾病預(yù)防控制、婦幼健康服務(wù),、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),、食品安全保障,、衛(wèi)生監(jiān)督管理,、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、人口監(jiān)測與計(jì)劃生育服務(wù),、健康素養(yǎng)促進(jìn)等工作,。 　　各地要按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》要求，對各類服務(wù)項(xiàng)目完善和落實(shí)相應(yīng)績效目標(biāo),。各?。▍^(qū)、市）補(bǔ)充確定的本行政區(qū)域的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)國家衛(wèi)生健康委備案,。 　　二、切實(shí)做好常態(tài)化疫情防控 　　各地基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在疾控和其他專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,，積極會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（居）委會做好轄區(qū)新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)管理、發(fā)熱患者篩查和相關(guān)信息登記,、報(bào)告以及處置工作,。要充分利用基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目等,，通過線上線下多種方式加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)疫情防控知識培訓(xùn)。要堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合,，統(tǒng)籌中西醫(yī)資源,，建立健全中西醫(yī)協(xié)作機(jī)制，指導(dǎo)基層制訂和完善新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案并定期開展應(yīng)急演練,，有效提升基層對新冠肺炎等重大疫情的防控應(yīng)對能力,。要針對新冠肺炎疫情特點(diǎn)和形勢，統(tǒng)籌做好疫情防控和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作,，及時(shí)完善新冠肺炎康復(fù)患者健康檔案信息,，做好孕產(chǎn)婦、兒童,、老年人,、慢性病患者等重點(diǎn)人群健康管理，確保居家失能,、入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等老年人及時(shí)獲得相應(yīng)服務(wù),。加強(qiáng)對轄區(qū)人群開展疫情防控的健康教育，調(diào)動全員參與疫情防控的主動性和積極性。 　　三,、推進(jìn)居民電子健康檔案務(wù)實(shí)應(yīng)用 　　以居民電子健康檔案普及推廣和務(wù)實(shí)應(yīng)用為導(dǎo)向,，充分發(fā)揮電子健康檔案的基礎(chǔ)信息支撐和便民服務(wù)作用。經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門評估,，具備條件的地區(qū)可主要依托規(guī)范化電子健康檔案開展服務(wù)并逐步取消相應(yīng)紙質(zhì)檔案,。按照規(guī)范、安全,、方便,、實(shí)用等原則，在依法保護(hù)個(gè)人隱私的前提下,，進(jìn)一步優(yōu)化居民電子健康檔案經(jīng)居民本人授權(quán)在線調(diào)閱和面向居民本人開放使用的服務(wù)渠道及交互形式,。以提高感受度為目標(biāo)，通過多種渠道完善和豐富電子健康檔案內(nèi)容,，將針對居民的衛(wèi)生健康服務(wù)信息及時(shí)導(dǎo)（錄）入電子健康檔案,。在集中開展65歲以上老年人健康管理服務(wù)時(shí)，要及時(shí)導(dǎo)入健康體檢和健康狀況評估等信息,，方便居民本人查詢,。積極鼓勵通過區(qū)域全民健康信息平臺居民端、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)APP等應(yīng)用整合基本公共衛(wèi)生,、預(yù)約掛號,、門診和住院信息查詢、檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢、健康狀況評估,、用藥信息查詢和指導(dǎo)等服務(wù),，完善信息歸集和共享，有效提高電子健康檔案利用率,。鼓勵合理量化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依托電子健康檔案提供線上服務(wù)的工作量,，發(fā)揮績效評價(jià)激勵作用，有效引導(dǎo)和推進(jìn)電子健康檔案的應(yīng)用,。 　　四,、深化基層慢病管理醫(yī)防融合 　　以高血壓、2型糖尿病等慢性病管理為重點(diǎn),，推進(jìn)基層機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生融合服務(wù),，優(yōu)化常見多發(fā)慢性疾病的基層診療和健康管理流程。依托家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì),，組建包括醫(yī)生,、護(hù)士、公共衛(wèi)生人員等在內(nèi)的基層高血壓,、糖尿病醫(yī)防融合管理基本單元,，以團(tuán)隊(duì)中的家庭醫(yī)生為主導(dǎo)明確各成員在診前、診間,、診后的工作職責(zé),。鼓勵上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)專科醫(yī)生加強(qiáng)與基層的緊密協(xié)作,，有效提供技術(shù)支撐,。積極發(fā)揮疾控等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作用，做好指導(dǎo),、培訓(xùn)等工作,。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級醫(yī)院聯(lián)動機(jī)制，建立暢通的雙向轉(zhuǎn)診和會診通道,，銜接基層高血壓,、糖尿病等慢病藥物的配備使用，落實(shí)國家醫(yī)保局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民高血壓糖尿病門診用藥保障機(jī)制的指導(dǎo)意見》（醫(yī)保發(fā)〔2019〕54號）,，減輕患者門診用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),。通過國家基層高血壓防治管理辦公室和基層糖尿病防治管理辦公室，繼續(xù)加強(qiáng)對《國家基層高血壓防治管理指南（2017）》,、《國家基層糖尿病防治管理指南（2018）》的培訓(xùn)和應(yīng)用,，提高基層開展醫(yī)防融合管理的能力。依托區(qū)域全民健康信息平臺,，積極推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和疾控等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,，為基層慢病醫(yī)防融合管理信息共享、遠(yuǎn)程服務(wù)等提供支撐條件,。2020年,，國家衛(wèi)生健康委將啟動基層高血壓、糖尿病等慢性病醫(yī)防融合管理重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)工作,。 　　五,、相關(guān)工作要求 　　（一）加快完善管理運(yùn)行機(jī)制,。根據(jù)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任改革后的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理需要,，在各級加快建立完善基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)工作組，在新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)對基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的管理,，提高項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和有效性,，地方各級衛(wèi)生健康行政部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。積極落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》,，完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)與常住人口掛鉤機(jī)制,，推動公共資源按常住人口規(guī)模配置。 　?。ǘ┘皶r(shí)落實(shí)資金安排,。各地要認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于提前下達(dá)2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（財(cái)社〔2019〕208號）和《財(cái)政部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于下達(dá)2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（財(cái)社〔2020〕5號）中資金安排，同時(shí)積極主動落實(shí)地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位,，不得擠占、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),。在確保國家基本標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位的前提下，各地可合理提高保障標(biāo)準(zhǔn),，增加保障內(nèi)容,，增支部分由地方承擔(dān)。 　?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目績效評價(jià),。強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，在基層提供服務(wù)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目以縣（市,、區(qū)）為單位推進(jìn)實(shí)施并加強(qiáng)績效評價(jià),。要結(jié)合實(shí)際科學(xué)合理制訂績效指標(biāo)，各縣（市,、區(qū)）每年至少要對轄區(qū)所有承擔(dān)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展一次綜合績效評價(jià),。進(jìn)一步落實(shí)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于縣級疾病預(yù)防控制等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)基層開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的通知》。評價(jià)重點(diǎn)要從重過程向重結(jié)果,、重居民感受轉(zhuǎn)變,，突出信息技術(shù)在績效評價(jià)中的應(yīng)用和導(dǎo)向,，提高效率和質(zhì)量，讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓基層工作人員少跑腿,，現(xiàn)場評價(jià)以隨機(jī)抽查、核查為主,，要依法依規(guī)對弄虛作假行為加大懲戒力度,。加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評價(jià)結(jié)果與資金撥付掛鉤,。對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù),，可采取按比例預(yù)撥的方式，根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果及時(shí)撥付相應(yīng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，嚴(yán)禁無故克扣,。各地要指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部績效評價(jià)機(jī)制，在基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付和分配方面充分體現(xiàn)多勞多得,、優(yōu)勞優(yōu)酬,。 　　（四）有效減輕基層工作負(fù)擔(dān),。積極貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》,，深化拓展基層減負(fù)工作，在推動更多社會資源,、民生服務(wù)下放到基層,，人力物力財(cái)力投放到基層的同時(shí)，厘清不同層級,、部門,、崗位之間的職責(zé)邊界，按照權(quán)責(zé)一致要求,，建立健全責(zé)任,、服務(wù)清單，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《衛(wèi)生健康系統(tǒng)解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的措施》,，充分考慮基層承受能力，不提不切實(shí)際的高指標(biāo),，合理確定工作完成時(shí)限,，優(yōu)化工作部署。各地要依托區(qū)域全民健康信息平臺進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),，鼓勵結(jié)合績效評價(jià)正向激勵推進(jìn)區(qū)域業(yè)務(wù)條線系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)聯(lián)通和共享,，為客觀全面從信息系統(tǒng)抓取數(shù)據(jù)提供條件。 　?。ㄎ澹┏掷m(xù)做好項(xiàng)目宣傳,。結(jié)合《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的學(xué)習(xí)貫徹,，加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳工作力度。鼓勵各地結(jié)合實(shí)際開展主題宣傳活動,，國家和省級創(chuàng)造條件廣泛播放基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目公益廣告,，縣（市、區(qū)）和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在顯著位置張貼由國家或省級衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一制作的宣傳標(biāo)語,、宣傳畫,。鼓勵各地創(chuàng)新基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳方式方法，采取城鄉(xiāng)社區(qū)居民喜聞樂見的形式,，通過醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)宣傳屏,、公共交通設(shè)施電子屏、戶外大型顯示屏,、社區(qū)宣傳欄以及微信,、微博等載體，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳全面覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)和居民家庭,，引導(dǎo)形成良好宣傳氛圍,，不斷提升居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的知曉率、感受度,，推進(jìn)提高項(xiàng)目服務(wù)覆蓋率,、滿意度。 　　國家衛(wèi)生健康委  財(cái)政部 國家中醫(yī)藥局 　　2020年6月12日 　?。ㄐ畔⒐_形式：主動公開）