醫(yī)藥網(wǎng)1月21日訊 1月20日,，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制就春節(jié)前后疫情防控有關(guān)情況舉行發(fā)布會,。會議要求，嚴(yán)格落實早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早隔離、早治療“四早”要求,，返鄉(xiāng)人員要拿著7日以內(nèi)的核酸陰性檢測證明才能夠返鄉(xiāng),，同時基層政府需要進(jìn)行針對性的網(wǎng)格化管理。 業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,，2021年疫情常態(tài)化防控依然任務(wù)艱巨,，對于春節(jié)前后人員流動性大、聚集性情況多等風(fēng)險,，疫情防控力度加強將有望短期利好檢測試劑廠商,，資本市場或?qū)㈤_啟新一輪漲幅。 全國實行嚴(yán)格檢測 本次發(fā)布會上,，國家衛(wèi)健委疾控局監(jiān)察專員王斌介紹,，要盡快補齊防控工作中的短板，尤其是在農(nóng)村地區(qū),，擴(kuò)大了應(yīng)檢盡檢的范圍,；要求全國各地要實行鄉(xiāng)采樣、縣檢測,，檢測機構(gòu)要在收到樣本后的12小時內(nèi)反饋檢測結(jié)果,，和時間賽跑。 王斌還表示，返鄉(xiāng)人員要拿著7日以內(nèi)的核酸陰性檢測證明才能夠返鄉(xiāng),，同時這些返鄉(xiāng)人員回去以后,，當(dāng)?shù)氐幕鶎诱獙@些人進(jìn)行網(wǎng)格化管理，做好隔離場所和檢測能力的準(zhǔn)備,，一旦發(fā)生疫情,，能夠快速響應(yīng)。 國家衛(wèi)健委官網(wǎng)同時掛網(wǎng)《關(guān)于印發(fā)冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》,，內(nèi)容提倡春節(jié)假期非必要不流動,，鼓勵大中專院校與企業(yè)錯峰放假和開學(xué)開工，從事進(jìn)口物品搬運,、運輸,、存儲和銷售環(huán)節(jié)的工作人員，原則上在工作地休假或工作,。疫情中高風(fēng)險地區(qū)嚴(yán)格控制人員進(jìn)出,。 文件也對核酸檢測提出了明確意見： 返鄉(xiāng)人員需持7天內(nèi)有效新冠病毒核酸檢測陰性結(jié)果返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)后實行14天居家健康監(jiān)測,，期間不聚集,、不流動,，每7天開展一次核酸檢測；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（居委會）落實責(zé)任制,，對返鄉(xiāng)人員實行網(wǎng)格化管理,，做好登記造冊,、健康監(jiān)測和異常狀況處置等工作,。 資本市場迎來風(fēng)口 整個2020年，中國抗疫在中華民族史冊,、人類發(fā)展史冊上寫下悲壯雄渾的篇章,，大規(guī)模開展核酸和抗體檢測發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。同時,，資本市場也助推檢測試劑廠商站上了風(fēng)口,，以達(dá)安基因、萬孚生物,、華大基因,、明德生物、麗珠集團(tuán)等上市公司為代表,，股價在過去的一年掀起了巨大漲幅,。 
資料顯示，2020年第一季度,，超過30款新冠病毒檢測試劑產(chǎn)品緊急獲批上市,，除上述企業(yè)外,，復(fù)星醫(yī)藥、萬泰生物,、碩世生物,、邁克生物等企業(yè)同樣受到利好刺激，股價走勢在去年一季度遭到投資者熱捧,。 上述企業(yè)的半年報則進(jìn)一步鞏固了市場預(yù)期,。去年8月，多家檢測產(chǎn)品公司發(fā)布半年度報告,，營業(yè)收入和凈利潤均大幅度增長： 達(dá)安基因報告公司半年度營業(yè)收入超過21億元,，同比增加313.63%，歸屬上市公司股東的凈利潤7.78億元,，同比增加1186.48%,。 華大基因報告半年度營業(yè)收入超過41億元,，同比增加218.08%,，歸屬于上市公司股東的凈利潤為16.51億元，同比增加734.19%,。 萬孚生物報告半年度營業(yè)收入16.07億元,，同比增長66.01%；歸屬于上市公司股東的凈利潤4.49億元,，同比增長117.42%,； 明德生物報告半年度營業(yè)收入3.61億元，同比增長253.98%,；歸屬于上市公司股東的凈利潤2.00億元,，同比增長397.19%。 行業(yè)預(yù)期,，受到新冠肺炎疫情影響,，市場對新冠肺炎核算檢測試劑盒和核算檢測儀器、相關(guān)耗材的需求量大幅增長,，這一點在2020年的疫情防控走勢中已經(jīng)得到了驗證,，短期內(nèi)放大的市場需求將給相關(guān)企業(yè)帶來新的業(yè)績支撐。 冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案 近期,，我國零星散發(fā)病例和局部地區(qū)聚集性疫情明顯增加,，暴露出農(nóng)村地區(qū)防控意識松懈、防控能力薄弱,、防控難度大等問題,，特別是春節(jié)期間農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)人員增多，聚集性活動頻繁,，將加大疫情傳播的風(fēng)險,。為進(jìn)一步加強農(nóng)村基層黨組織對疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)科學(xué)精準(zhǔn)做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作，根據(jù)《關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》《農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案》等要求,，結(jié)合近期農(nóng)村聚集性疫情防控工作中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié),，特制定本工作方案。 一,、早預(yù)防 1.減少人員流動,。提倡春節(jié)假期非必要不流動，鼓勵大中專院校與企業(yè)錯峰放假和開學(xué)開工,，從事進(jìn)口物品搬運,、運輸、存儲和銷售環(huán)節(jié)的工作人員,，原則上在工作地休假或工作,。疫情中高風(fēng)險地區(qū)嚴(yán)格控制人員進(jìn)出。 2.減少人員聚集,。各地春節(jié)期間按照非必要不舉辦的原則,，嚴(yán)控廟會、文藝演出,、展銷促銷等活動,，減少農(nóng)村集市規(guī)模和頻次，控制人流量,。落實好宗教活動及場所管控要求,，從嚴(yán)從緊執(zhí)行疫情防控規(guī)定。居民家庭不舉辦聚餐等聚集性活動,，宣傳和倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,，勸導(dǎo)農(nóng)民群眾不串門、不聚集,、少外出,，提倡“喜事緩辦，喪事簡辦,，宴會不辦”,。確需舉辦的活動，規(guī)?？刂圃?0人以下并有防控方案,，向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部報批，并由村委會負(fù)責(zé)監(jiān)督登記參加人員基本信息并嚴(yán)格執(zhí)行防控措施,。 3.加強返鄉(xiāng)人員管理,。返鄉(xiāng)人員需持7天內(nèi)有效新冠病毒核酸檢測陰性結(jié)果返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)后實行14天居家健康監(jiān)測,，期間不聚集,、不流動,，每7天開展一次核酸檢測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、行政村（居委會）落實責(zé)任制,，對返鄉(xiāng)人員實行網(wǎng)格化管理，做好登記造冊,、健康監(jiān)測和異常狀況處置等工作,。 4.強化宣傳教育。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種形式開展新冠肺炎防控知識和措施宣傳,，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員遵守疫情防控規(guī)定,，如實報告?zhèn)€人行程，積極配合健康監(jiān)測,，增強村民勤洗手,、保持室內(nèi)通風(fēng)、封閉場所戴口罩等衛(wèi)生習(xí)慣,，增強出現(xiàn)發(fā)熱,、干咳、咽痛,、嗅（味）覺減退,、腹瀉等癥狀后就診和第一時間報告意識,。 二,、早發(fā)現(xiàn) 1.擴(kuò)大“應(yīng)檢盡檢”范圍。將縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新住院患者及陪護(hù)人員,、醫(yī)療機構(gòu)（包括縣醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室,、個體診所）工作人員,、農(nóng)村需排查和協(xié)查人員等納入“應(yīng)檢盡檢”范圍，每周開展核酸檢測,。 2.及時開展樣本采集和核酸檢測,。實行“鄉(xiāng)采樣、縣檢測”,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)核酸檢測樣本采集和送檢,，不具備條件的由縣級衛(wèi)生健康行政部門安排機構(gòu)收集樣本和送檢，縣醫(yī)院,、疾控中心或第三方檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)核酸檢測,。核酸檢測納入當(dāng)?shù)貞?yīng)檢盡檢范圍。 3.加強環(huán)境與藥品監(jiān)測,。每周對村衛(wèi)生室和個體診所,、農(nóng)貿(mào)市場,、村民活動室、棋牌室,、休閑娛樂室,、公共衛(wèi)生間、養(yǎng)老院,、附近機場等公共場所環(huán)境開展核酸檢測,，定期入戶開展抽樣檢測。農(nóng)村藥店建立退燒藥,、抗感染等藥物銷售實名登記臺賬,。 三、早報告 1.可疑患者報告,。村衛(wèi)生室和個體診所發(fā)現(xiàn)可疑患者后要在留觀患者的同時,，2小時內(nèi)報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)采集樣本和送檢,，并協(xié)助做好轉(zhuǎn)診等工作,。農(nóng)村藥店發(fā)現(xiàn)購買退燒藥、抗感染等藥物的患者后2小時內(nèi)報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,。 2.核酸檢測結(jié)果報告,。檢測機構(gòu)接到樣本后在12小時內(nèi)反饋檢測結(jié)果，陽性結(jié)果要立即反饋送樣機構(gòu)和縣級衛(wèi)生健康行政部門,。 3.感染者網(wǎng)絡(luò)直報,。醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)確診病例和無癥狀感染者后2小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報，無網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療機構(gòu)立即電話報告疾控機構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報,。 四,、早隔離 1.快速響應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會發(fā)現(xiàn)疫情后要立即上報縣（區(qū)）疫情聯(lián)防聯(lián)控機制,，2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運感染者?？h（區(qū)）疫情聯(lián)防聯(lián)控機制要迅速組織調(diào)派疫情分析,、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測,、醫(yī)療救治,、環(huán)境消殺、社區(qū)防控等工作隊伍開展疫情防控,，做好集中隔離,、定點醫(yī)療機構(gòu)救治等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會和村醫(yī)要積極配合開展流行病學(xué)調(diào)查,、感染來源追蹤,、涉疫人員管控等工作。 2.實施自然村封閉管控,。對于發(fā)現(xiàn)確診病例和無癥狀感染者的自然村和每戶家庭立即實施封閉管控,，所有居民居家醫(yī)學(xué)觀察，規(guī)范設(shè)置進(jìn)村檢疫點,，落實出入人員測溫,、詢問、登記,、掃碼,、消毒等措施。發(fā)生疫情持續(xù)傳播時,，以新發(fā)現(xiàn)的病例,、無癥狀感染者為中心，密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者的活動軌跡科學(xué)劃定疫區(qū),。 3.開展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定,。縣級疾控機構(gòu)要在市級疾控機構(gòu)指導(dǎo)下開展流行病學(xué)調(diào)查,，衛(wèi)生健康,、公安、工信部門共同配合,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會和村醫(yī)要積極配合，在24小時內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定,。依據(jù)通訊大數(shù)據(jù),，及時排查疫區(qū)流出人員并發(fā)出協(xié)查通告。同時在省市專家指導(dǎo)下,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配合縣級疾控機構(gòu)開展疫情溯源調(diào)查工作。 4.密切接觸者隔離管理,?？h政府統(tǒng)一設(shè)立集中隔離場所，對密切接觸者,、密切接觸者的密切接觸者原則上實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,，特殊情況除外。要在12小時內(nèi)完成密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者轉(zhuǎn)運,。不具備集中隔離醫(yī)學(xué)觀察條件的,，可采取居家醫(yī)學(xué)觀察，通過發(fā)放告知書,、懸掛公示牌,、每日上門等方式,，強化落實單人單間隔離、核酸檢測,、體溫監(jiān)測等措施,。居家隔離的自然村按照集中隔離場所要求規(guī)范管理。 5.實施全員核酸篩查,。要對發(fā)生疫情的自然村或者疫區(qū)開展全員核酸檢測,，明確樣本采集地點和核酸檢測點，有效配置隊伍,，分區(qū)域,、分時段有序開展。必要時組織開展多次核酸篩查,，排除潛在風(fēng)險,。 6.建立信息平臺?？h政府建立檢測機構(gòu),、急救中心、疾控機構(gòu),、公安機關(guān),、定點醫(yī)院、集中隔離場所等組成的信息共享平臺,，與省級平臺互聯(lián)互通,，明確部門和機構(gòu)的職責(zé)和工作流程，實時共享核酸檢測陽性者信息,、活動軌跡大數(shù)據(jù)信息,、密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者信息和管理狀況等信息，統(tǒng)籌開展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者追蹤管理,。 7.開展環(huán)境消殺,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會要對城鄉(xiāng)結(jié)合部,、附近機場,、公廁等易出現(xiàn)疫情傳播的重點公共場所，設(shè)立專門值班員負(fù)責(zé)消殺工作,。對確診和無癥狀感染者的行動軌跡進(jìn)行全鏈條,、徹底消殺。對生活垃圾應(yīng)當(dāng)消毒并外運集中處理,，對隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒,、封存并由相關(guān)部門處理。 五,、早救治 1.盡早發(fā)現(xiàn)可疑患者,。制訂基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和個體診所發(fā)熱病人接診指引,，強化預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制，重點關(guān)注近期外地返鄉(xiāng)人員中有發(fā)熱,、干咳,、咽痛、嗅（味）覺減退,、腹瀉等臨床癥狀的患者,，加強流行病學(xué)史問診、核酸檢測和可疑病例早期識別,。 2.可疑患者轉(zhuǎn)診,。縣醫(yī)院要規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診和留觀室,，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)置發(fā)熱門診（或診室）,，不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和診所等要備有專門房間,，對可疑患者進(jìn)行隔離,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和診所發(fā)現(xiàn)可疑患者后要立即報告縣級衛(wèi)生健康行政部門,?？h級衛(wèi)生健康行政部門2小時內(nèi)安排負(fù)壓救護(hù)車將患者轉(zhuǎn)運到縣醫(yī)院就診。如沒有負(fù)壓救護(hù)車使用普通救護(hù)車時,，要注意做好司機和醫(yī)務(wù)人員防護(hù),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會要協(xié)助做好轉(zhuǎn)運服務(wù),。 3.規(guī)范治療,。縣醫(yī)院具備收治條件的,，要將確診病例和無癥狀感染者集中收治,，按照診療方案實施同質(zhì)化、規(guī)范化救治,?？h醫(yī)院不具備收治條件，以及可以轉(zhuǎn)運的重癥病例,，要集中收治到地市級定點醫(yī)院。 4.嚴(yán)格院感防控,?？h醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人是院感防控第一責(zé)任人，要指定專人負(fù)責(zé)本醫(yī)院及醫(yī)共體內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)的院感防控工作,，開展全員培訓(xùn),，落實標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)措施,。進(jìn)入醫(yī)療機構(gòu)人員均要佩戴口罩、測量體溫,、出示健康碼或其他健康證明,。要優(yōu)化診療流程，做好人流,、物流管控,，減少人員聚集。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)不具備上述條件時,，在接診新冠肺炎可疑患者后,，要盡快實施環(huán)境和設(shè)備消殺，防止交叉感染,。省市兩級衛(wèi)生健康行政部門要組織院感防控專家,，組建若干巡查組，分區(qū)包片定期到縣域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)開展巡查和指導(dǎo),，要覆蓋到縣醫(yī)院,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室和診所等,?？h疾控機構(gòu)要指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好疫情發(fā)生后的密切接觸者隔離和環(huán)境消殺工作。 六,、強保障 1.組織領(lǐng)導(dǎo),。縣級疫情防控指揮體系要保持應(yīng)急狀態(tài),，實行24小時值班,，嚴(yán)格執(zhí)行“日報告”和“零報告”制度。落實黨委政府屬地責(zé)任,、行業(yè)部門主管責(zé)任,、單位主體責(zé)任、個人和家庭自我管理責(zé)任,。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級預(yù)防網(wǎng)作用,，建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包村,、村級干部分包戶”的三級分包機制,，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部,、公安干警,、村鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制。發(fā)揮醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體作用,，縣鄉(xiāng)一體落實縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疫情防控的區(qū)域防治任務(wù),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的包村任務(wù)。健全鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生委員會,，組織村民做好冬春季和春節(jié)疫情防控工作,。農(nóng)村基層黨組織要切實擔(dān)負(fù)起疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化督促檢查,，發(fā)揮好村“兩委”,、第一書記、駐村干部和廣大農(nóng)村黨員的作用,，組織動員共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織、道德理事會,、紅白理事會,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和廣大群眾開展群防群控,，落實好各項防控措施,。 2.能力保障。加強縣鄉(xiāng)村三級專業(yè)人員樣本采集,、核酸檢測,、流行病學(xué)調(diào)查、環(huán)境消殺等技術(shù)培訓(xùn),。加強醫(yī)療機構(gòu)和疾控機構(gòu)采樣和核酸檢測能力建設(shè),，通過調(diào)派移動檢測力量或購買第三方檢測機構(gòu)服務(wù)等方式，確?？h域內(nèi)至少有1家機構(gòu)具備核酸檢測能力,。縣級人民政府要按照一個感染者備用100間隔離房間,，地（市,、州）級人民政府要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)集中隔離房間，應(yīng)對大規(guī)模人員隔離的需要,。集中隔離場所要滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,，配備好工作人員和車輛、消毒劑,、隔離服等防疫物資,。 3.對口幫扶。城市三級醫(yī)院已經(jīng)與縣醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體的,，省市兩級衛(wèi)生健康行政部門要監(jiān)督城市三級醫(yī)院加強對縣醫(yī)院的綜合支持,，要派出管理,、醫(yī)療,、護(hù)理,、檢測、院感等人員駐點指導(dǎo),，特別是春節(jié)期間要加強駐點值班值守,。縣醫(yī)院沒有與城市三級醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體的,，省市兩級衛(wèi)生健康行政部門要指定三級醫(yī)院分縣包片,，按照劃定的責(zé)任范圍，加強對縣醫(yī)院的駐點指導(dǎo),。通過城市三級醫(yī)院對口幫扶,，提高縣域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)院感防控、核酸檢測,、醫(yī)療救治等能力和水平,。 4.物資保障。各省級和地市級人民政府要細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,，逐級開展多部門參與的培訓(xùn)演練,，做好增援農(nóng)村地區(qū)疫情防控的準(zhǔn)備?？h級及以上人民政府負(fù)責(zé)疫情防控和應(yīng)急處置的經(jīng)費支持和物資保障,，落實疫情發(fā)生后區(qū)域管控的生產(chǎn)生活保障的準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會要以行政村為單位提前準(zhǔn)備防護(hù)物資,。各地要切實做好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，滿足農(nóng)村居民生活需求,，把糧油,、蔬菜、肉蛋奶,、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍,。落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，督促各地維護(hù)正常市場流通秩序,，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢,。在抓好疫情防控的同時，科學(xué)合理安排蔬菜,、肉蛋奶,、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，強化農(nóng)作物田間管理,，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流暢通,，不得隨意以防疫為借口攔截農(nóng)資運輸車輛,。 5.督導(dǎo)檢查。各地要按照工作方案要求,，提前部署,，責(zé)任到人，將新冠肺炎疫情防控工作納入各級政府考核內(nèi)容,。黨委農(nóng)辦要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)抓好疫情防控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給保障工作,。要組織開展春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控專項督查工作,，將農(nóng)村地區(qū)疫情防控作為督查的重點內(nèi)容，督促指導(dǎo)各地排查風(fēng)險漏洞,，補齊短板弱項,，確保及時整改到位。對于工作中存在的不擔(dān)當(dāng),、不作為,、亂作為、失職瀆職等違法違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅問責(zé),。 各省級聯(lián)防聯(lián)控機制要結(jié)合實際,，制定本地區(qū)冬春季農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作方案，并報國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組備案,。
資料顯示，2020年第一季度,，超過30款新冠病毒檢測試劑產(chǎn)品緊急獲批上市,，除上述企業(yè)外,，復(fù)星醫(yī)藥、萬泰生物,、碩世生物,、邁克生物等企業(yè)同樣受到利好刺激，股價走勢在去年一季度遭到投資者熱捧,。 上述企業(yè)的半年報則進(jìn)一步鞏固了市場預(yù)期,。去年8月，多家檢測產(chǎn)品公司發(fā)布半年度報告,，營業(yè)收入和凈利潤均大幅度增長： 達(dá)安基因報告公司半年度營業(yè)收入超過21億元,，同比增加313.63%，歸屬上市公司股東的凈利潤7.78億元,，同比增加1186.48%,。 華大基因報告半年度營業(yè)收入超過41億元,，同比增加218.08%,，歸屬于上市公司股東的凈利潤為16.51億元，同比增加734.19%,。 萬孚生物報告半年度營業(yè)收入16.07億元,，同比增長66.01%；歸屬于上市公司股東的凈利潤4.49億元,，同比增長117.42%,； 明德生物報告半年度營業(yè)收入3.61億元，同比增長253.98%,；歸屬于上市公司股東的凈利潤2.00億元,，同比增長397.19%。 行業(yè)預(yù)期,，受到新冠肺炎疫情影響,，市場對新冠肺炎核算檢測試劑盒和核算檢測儀器、相關(guān)耗材的需求量大幅增長,，這一點在2020年的疫情防控走勢中已經(jīng)得到了驗證,，短期內(nèi)放大的市場需求將給相關(guān)企業(yè)帶來新的業(yè)績支撐。 冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案 近期,，我國零星散發(fā)病例和局部地區(qū)聚集性疫情明顯增加,，暴露出農(nóng)村地區(qū)防控意識松懈、防控能力薄弱,、防控難度大等問題,，特別是春節(jié)期間農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)人員增多，聚集性活動頻繁,，將加大疫情傳播的風(fēng)險,。為進(jìn)一步加強農(nóng)村基層黨組織對疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)科學(xué)精準(zhǔn)做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作，根據(jù)《關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》《農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案》等要求,，結(jié)合近期農(nóng)村聚集性疫情防控工作中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié),，特制定本工作方案。 一,、早預(yù)防 1.減少人員流動,。提倡春節(jié)假期非必要不流動，鼓勵大中專院校與企業(yè)錯峰放假和開學(xué)開工,，從事進(jìn)口物品搬運,、運輸、存儲和銷售環(huán)節(jié)的工作人員,，原則上在工作地休假或工作,。疫情中高風(fēng)險地區(qū)嚴(yán)格控制人員進(jìn)出。 2.減少人員聚集,。各地春節(jié)期間按照非必要不舉辦的原則,，嚴(yán)控廟會、文藝演出,、展銷促銷等活動,，減少農(nóng)村集市規(guī)模和頻次，控制人流量,。落實好宗教活動及場所管控要求,，從嚴(yán)從緊執(zhí)行疫情防控規(guī)定。居民家庭不舉辦聚餐等聚集性活動,，宣傳和倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,，勸導(dǎo)農(nóng)民群眾不串門、不聚集,、少外出,，提倡“喜事緩辦，喪事簡辦,，宴會不辦”,。確需舉辦的活動，規(guī)?？刂圃?0人以下并有防控方案,，向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部報批，并由村委會負(fù)責(zé)監(jiān)督登記參加人員基本信息并嚴(yán)格執(zhí)行防控措施,。 3.加強返鄉(xiāng)人員管理,。返鄉(xiāng)人員需持7天內(nèi)有效新冠病毒核酸檢測陰性結(jié)果返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)后實行14天居家健康監(jiān)測,，期間不聚集,、不流動,，每7天開展一次核酸檢測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、行政村（居委會）落實責(zé)任制,，對返鄉(xiāng)人員實行網(wǎng)格化管理，做好登記造冊,、健康監(jiān)測和異常狀況處置等工作,。 4.強化宣傳教育。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種形式開展新冠肺炎防控知識和措施宣傳,，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員遵守疫情防控規(guī)定,，如實報告?zhèn)€人行程，積極配合健康監(jiān)測,，增強村民勤洗手,、保持室內(nèi)通風(fēng)、封閉場所戴口罩等衛(wèi)生習(xí)慣,，增強出現(xiàn)發(fā)熱,、干咳、咽痛,、嗅（味）覺減退,、腹瀉等癥狀后就診和第一時間報告意識,。 二,、早發(fā)現(xiàn) 1.擴(kuò)大“應(yīng)檢盡檢”范圍。將縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新住院患者及陪護(hù)人員,、醫(yī)療機構(gòu)（包括縣醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室,、個體診所）工作人員,、農(nóng)村需排查和協(xié)查人員等納入“應(yīng)檢盡檢”范圍，每周開展核酸檢測,。 2.及時開展樣本采集和核酸檢測,。實行“鄉(xiāng)采樣、縣檢測”,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)核酸檢測樣本采集和送檢,，不具備條件的由縣級衛(wèi)生健康行政部門安排機構(gòu)收集樣本和送檢，縣醫(yī)院,、疾控中心或第三方檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)核酸檢測,。核酸檢測納入當(dāng)?shù)貞?yīng)檢盡檢范圍。 3.加強環(huán)境與藥品監(jiān)測,。每周對村衛(wèi)生室和個體診所,、農(nóng)貿(mào)市場,、村民活動室、棋牌室,、休閑娛樂室,、公共衛(wèi)生間、養(yǎng)老院,、附近機場等公共場所環(huán)境開展核酸檢測,，定期入戶開展抽樣檢測。農(nóng)村藥店建立退燒藥,、抗感染等藥物銷售實名登記臺賬,。 三、早報告 1.可疑患者報告,。村衛(wèi)生室和個體診所發(fā)現(xiàn)可疑患者后要在留觀患者的同時,，2小時內(nèi)報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)采集樣本和送檢,，并協(xié)助做好轉(zhuǎn)診等工作,。農(nóng)村藥店發(fā)現(xiàn)購買退燒藥、抗感染等藥物的患者后2小時內(nèi)報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,。 2.核酸檢測結(jié)果報告,。檢測機構(gòu)接到樣本后在12小時內(nèi)反饋檢測結(jié)果，陽性結(jié)果要立即反饋送樣機構(gòu)和縣級衛(wèi)生健康行政部門,。 3.感染者網(wǎng)絡(luò)直報,。醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)確診病例和無癥狀感染者后2小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報，無網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療機構(gòu)立即電話報告疾控機構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報,。 四,、早隔離 1.快速響應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會發(fā)現(xiàn)疫情后要立即上報縣（區(qū)）疫情聯(lián)防聯(lián)控機制,，2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運感染者?？h（區(qū)）疫情聯(lián)防聯(lián)控機制要迅速組織調(diào)派疫情分析,、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測,、醫(yī)療救治,、環(huán)境消殺、社區(qū)防控等工作隊伍開展疫情防控,，做好集中隔離,、定點醫(yī)療機構(gòu)救治等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會和村醫(yī)要積極配合開展流行病學(xué)調(diào)查,、感染來源追蹤,、涉疫人員管控等工作。 2.實施自然村封閉管控,。對于發(fā)現(xiàn)確診病例和無癥狀感染者的自然村和每戶家庭立即實施封閉管控,，所有居民居家醫(yī)學(xué)觀察，規(guī)范設(shè)置進(jìn)村檢疫點,，落實出入人員測溫,、詢問、登記,、掃碼,、消毒等措施。發(fā)生疫情持續(xù)傳播時,，以新發(fā)現(xiàn)的病例,、無癥狀感染者為中心，密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者的活動軌跡科學(xué)劃定疫區(qū),。 3.開展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定,。縣級疾控機構(gòu)要在市級疾控機構(gòu)指導(dǎo)下開展流行病學(xué)調(diào)查,，衛(wèi)生健康,、公安、工信部門共同配合,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會和村醫(yī)要積極配合，在24小時內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定,。依據(jù)通訊大數(shù)據(jù),，及時排查疫區(qū)流出人員并發(fā)出協(xié)查通告。同時在省市專家指導(dǎo)下,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配合縣級疾控機構(gòu)開展疫情溯源調(diào)查工作。 4.密切接觸者隔離管理,?？h政府統(tǒng)一設(shè)立集中隔離場所，對密切接觸者,、密切接觸者的密切接觸者原則上實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,，特殊情況除外。要在12小時內(nèi)完成密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者轉(zhuǎn)運,。不具備集中隔離醫(yī)學(xué)觀察條件的,，可采取居家醫(yī)學(xué)觀察，通過發(fā)放告知書,、懸掛公示牌,、每日上門等方式,，強化落實單人單間隔離、核酸檢測,、體溫監(jiān)測等措施,。居家隔離的自然村按照集中隔離場所要求規(guī)范管理。 5.實施全員核酸篩查,。要對發(fā)生疫情的自然村或者疫區(qū)開展全員核酸檢測,，明確樣本采集地點和核酸檢測點，有效配置隊伍,，分區(qū)域,、分時段有序開展。必要時組織開展多次核酸篩查,，排除潛在風(fēng)險,。 6.建立信息平臺?？h政府建立檢測機構(gòu),、急救中心、疾控機構(gòu),、公安機關(guān),、定點醫(yī)院、集中隔離場所等組成的信息共享平臺,，與省級平臺互聯(lián)互通,，明確部門和機構(gòu)的職責(zé)和工作流程，實時共享核酸檢測陽性者信息,、活動軌跡大數(shù)據(jù)信息,、密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者信息和管理狀況等信息，統(tǒng)籌開展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者追蹤管理,。 7.開展環(huán)境消殺,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會要對城鄉(xiāng)結(jié)合部,、附近機場,、公廁等易出現(xiàn)疫情傳播的重點公共場所，設(shè)立專門值班員負(fù)責(zé)消殺工作,。對確診和無癥狀感染者的行動軌跡進(jìn)行全鏈條,、徹底消殺。對生活垃圾應(yīng)當(dāng)消毒并外運集中處理,，對隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒,、封存并由相關(guān)部門處理。 五,、早救治 1.盡早發(fā)現(xiàn)可疑患者,。制訂基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和個體診所發(fā)熱病人接診指引,，強化預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制，重點關(guān)注近期外地返鄉(xiāng)人員中有發(fā)熱,、干咳,、咽痛、嗅（味）覺減退,、腹瀉等臨床癥狀的患者,，加強流行病學(xué)史問診、核酸檢測和可疑病例早期識別,。 2.可疑患者轉(zhuǎn)診,。縣醫(yī)院要規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診和留觀室,，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)置發(fā)熱門診（或診室）,，不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和診所等要備有專門房間,，對可疑患者進(jìn)行隔離,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和診所發(fā)現(xiàn)可疑患者后要立即報告縣級衛(wèi)生健康行政部門,?？h級衛(wèi)生健康行政部門2小時內(nèi)安排負(fù)壓救護(hù)車將患者轉(zhuǎn)運到縣醫(yī)院就診。如沒有負(fù)壓救護(hù)車使用普通救護(hù)車時,，要注意做好司機和醫(yī)務(wù)人員防護(hù),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會要協(xié)助做好轉(zhuǎn)運服務(wù),。 3.規(guī)范治療,。縣醫(yī)院具備收治條件的,，要將確診病例和無癥狀感染者集中收治,，按照診療方案實施同質(zhì)化、規(guī)范化救治,?？h醫(yī)院不具備收治條件，以及可以轉(zhuǎn)運的重癥病例,，要集中收治到地市級定點醫(yī)院。 4.嚴(yán)格院感防控,?？h醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人是院感防控第一責(zé)任人，要指定專人負(fù)責(zé)本醫(yī)院及醫(yī)共體內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)的院感防控工作,，開展全員培訓(xùn),，落實標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)措施,。進(jìn)入醫(yī)療機構(gòu)人員均要佩戴口罩、測量體溫,、出示健康碼或其他健康證明,。要優(yōu)化診療流程，做好人流,、物流管控,，減少人員聚集。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)不具備上述條件時,，在接診新冠肺炎可疑患者后,，要盡快實施環(huán)境和設(shè)備消殺，防止交叉感染,。省市兩級衛(wèi)生健康行政部門要組織院感防控專家,，組建若干巡查組，分區(qū)包片定期到縣域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)開展巡查和指導(dǎo),，要覆蓋到縣醫(yī)院,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室和診所等,?？h疾控機構(gòu)要指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好疫情發(fā)生后的密切接觸者隔離和環(huán)境消殺工作。 六,、強保障 1.組織領(lǐng)導(dǎo),。縣級疫情防控指揮體系要保持應(yīng)急狀態(tài),，實行24小時值班,，嚴(yán)格執(zhí)行“日報告”和“零報告”制度。落實黨委政府屬地責(zé)任,、行業(yè)部門主管責(zé)任,、單位主體責(zé)任、個人和家庭自我管理責(zé)任,。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級預(yù)防網(wǎng)作用,，建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包村,、村級干部分包戶”的三級分包機制,，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部,、公安干警,、村鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制。發(fā)揮醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體作用,，縣鄉(xiāng)一體落實縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疫情防控的區(qū)域防治任務(wù),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的包村任務(wù)。健全鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生委員會,，組織村民做好冬春季和春節(jié)疫情防控工作,。農(nóng)村基層黨組織要切實擔(dān)負(fù)起疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化督促檢查,，發(fā)揮好村“兩委”,、第一書記、駐村干部和廣大農(nóng)村黨員的作用,，組織動員共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織、道德理事會,、紅白理事會,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和廣大群眾開展群防群控,，落實好各項防控措施,。 2.能力保障。加強縣鄉(xiāng)村三級專業(yè)人員樣本采集,、核酸檢測,、流行病學(xué)調(diào)查、環(huán)境消殺等技術(shù)培訓(xùn),。加強醫(yī)療機構(gòu)和疾控機構(gòu)采樣和核酸檢測能力建設(shè),，通過調(diào)派移動檢測力量或購買第三方檢測機構(gòu)服務(wù)等方式，確?？h域內(nèi)至少有1家機構(gòu)具備核酸檢測能力,。縣級人民政府要按照一個感染者備用100間隔離房間,，地（市,、州）級人民政府要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)集中隔離房間，應(yīng)對大規(guī)模人員隔離的需要,。集中隔離場所要滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,，配備好工作人員和車輛、消毒劑,、隔離服等防疫物資,。 3.對口幫扶。城市三級醫(yī)院已經(jīng)與縣醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體的,，省市兩級衛(wèi)生健康行政部門要監(jiān)督城市三級醫(yī)院加強對縣醫(yī)院的綜合支持,，要派出管理,、醫(yī)療,、護(hù)理,、檢測、院感等人員駐點指導(dǎo),，特別是春節(jié)期間要加強駐點值班值守,。縣醫(yī)院沒有與城市三級醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體的,，省市兩級衛(wèi)生健康行政部門要指定三級醫(yī)院分縣包片,，按照劃定的責(zé)任范圍，加強對縣醫(yī)院的駐點指導(dǎo),。通過城市三級醫(yī)院對口幫扶,，提高縣域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)院感防控、核酸檢測,、醫(yī)療救治等能力和水平,。 4.物資保障。各省級和地市級人民政府要細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,，逐級開展多部門參與的培訓(xùn)演練,，做好增援農(nóng)村地區(qū)疫情防控的準(zhǔn)備?？h級及以上人民政府負(fù)責(zé)疫情防控和應(yīng)急處置的經(jīng)費支持和物資保障,，落實疫情發(fā)生后區(qū)域管控的生產(chǎn)生活保障的準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會要以行政村為單位提前準(zhǔn)備防護(hù)物資,。各地要切實做好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，滿足農(nóng)村居民生活需求,，把糧油,、蔬菜、肉蛋奶,、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍,。落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，督促各地維護(hù)正常市場流通秩序,，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢,。在抓好疫情防控的同時，科學(xué)合理安排蔬菜,、肉蛋奶,、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，強化農(nóng)作物田間管理,，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流暢通,，不得隨意以防疫為借口攔截農(nóng)資運輸車輛,。 5.督導(dǎo)檢查。各地要按照工作方案要求,，提前部署,，責(zé)任到人，將新冠肺炎疫情防控工作納入各級政府考核內(nèi)容,。黨委農(nóng)辦要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)抓好疫情防控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給保障工作,。要組織開展春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控專項督查工作,，將農(nóng)村地區(qū)疫情防控作為督查的重點內(nèi)容，督促指導(dǎo)各地排查風(fēng)險漏洞,，補齊短板弱項,，確保及時整改到位。對于工作中存在的不擔(dān)當(dāng),、不作為,、亂作為、失職瀆職等違法違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅問責(zé),。 各省級聯(lián)防聯(lián)控機制要結(jié)合實際,，制定本地區(qū)冬春季農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作方案，并報國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組備案,。
