潤(rùn)寶醫(yī)療網(wǎng)5月10日訊 華招器械網(wǎng)公開了《邯鄲市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)2019年度醫(yī)用耗材及試劑集中采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)文件》,。關(guān)于這個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)方式,、報(bào)價(jià)規(guī)則、議價(jià)流程等一些細(xì)節(jié)問(wèn)題作出了明確指示,。 采購(gòu)項(xiàng)目要點(diǎn)一覽
報(bào)價(jià)參考京津冀,、三明聯(lián)盟，就低聯(lián)動(dòng) 河北省作為京津冀聯(lián)盟的一份子,，同時(shí)省內(nèi)還有唐山,、邯鄲、滄州,、衡水,、邢臺(tái)、張家口等6個(gè)轄市與三明簽訂了合作協(xié)議,，可想而知這些地區(qū)的價(jià)格形成環(huán)境相對(duì)復(fù)雜,，而在前兩年唐山、張家口相繼開展的市級(jí)集中采購(gòu)項(xiàng)目中對(duì)于價(jià)格的管控要求也證實(shí)了這一點(diǎn),。如今邯鄲首次開標(biāo),，整體運(yùn)作流程與兄弟轄市“一脈相承”，在報(bào)價(jià)方面不僅參考?xì)v史采購(gòu)價(jià),，同時(shí)追蹤兩大聯(lián)盟主要成員的中標(biāo)（掛網(wǎng)）價(jià),。具體來(lái)說(shuō)限價(jià)遵循以下原則： 1、公立醫(yī)院正在使用的產(chǎn)品,，不得高于邯鄲醫(yī)療機(jī)構(gòu)的最低現(xiàn)行采購(gòu)價(jià),； 2、醫(yī)院從未采購(gòu)過(guò)的產(chǎn)品,，根據(jù)其他地區(qū)的中標(biāo)價(jià)或?qū)嶋H交易價(jià)格制定限價(jià),； 3、未在其他地區(qū)中標(biāo)或從未銷售過(guò)的產(chǎn)品根據(jù)同類產(chǎn)品的價(jià)格制定限價(jià)； 4,、無(wú)任何價(jià)格參考依據(jù)的獨(dú)家產(chǎn)品或新產(chǎn)品,。專家根據(jù)專業(yè)知識(shí)設(shè)定的限價(jià)。 5,、不得高于與邯鄲簽署價(jià)格聯(lián)盟城市的中標(biāo)價(jià)格或掛網(wǎng)價(jià)格（北京,、天津、三明）,。 產(chǎn)品報(bào)價(jià)不得高于限價(jià),、不得高于邯鄲最低現(xiàn)行采購(gòu)價(jià)及該產(chǎn)品近兩年歷史最低采購(gòu)價(jià)，否則一經(jīng)查出,，予以廢標(biāo),。 同時(shí)，整個(gè)集中采購(gòu)周期內(nèi)還將實(shí)現(xiàn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)：如發(fā)現(xiàn)京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)招標(biāo)成交價(jià)格,，以及三明等價(jià)格聯(lián)盟城市相同產(chǎn)品采購(gòu)價(jià)格低于本市成交價(jià)格的,，按低價(jià)調(diào)整網(wǎng)上采購(gòu)價(jià)格。 專家賦予指導(dǎo)價(jià),，企業(yè)兩次回價(jià) 資質(zhì)入圍并在限價(jià)內(nèi)成功報(bào)價(jià)的企業(yè)將進(jìn)入網(wǎng)上議價(jià)階段,。議價(jià)中將由專家對(duì)每個(gè)產(chǎn)品逐一給出指導(dǎo)價(jià)，企業(yè)同意就成交,，不同意可進(jìn)行“回價(jià)”。專家再次對(duì)企業(yè)回價(jià)進(jìn)行確認(rèn),，同意的納入目錄,。也就是說(shuō)，企業(yè)在價(jià)格上有一次申訴的權(quán)力,，但最終敲定還是需要專家點(diǎn)頭,。具體流程如下圖所示： 
【采購(gòu)配送】名額限制、“兩票制”,、回款期限 在配送環(huán)節(jié)有三大重要注意事項(xiàng)： 第一,，成交企業(yè)選擇的配送企業(yè)不可多于5個(gè)，生產(chǎn)企業(yè)可以自行配送,； 第二：執(zhí)行“兩票制”制度,。作為三明聯(lián)盟成員，這一點(diǎn)已成為必備項(xiàng)目,； 第三,，回款期限不超過(guò)60天。 【主導(dǎo)機(jī)構(gòu)】醫(yī)保局獲有“一票否決權(quán)” 邯鄲首次開啟市級(jí)集中采購(gòu)項(xiàng)目就是由市醫(yī)保局主導(dǎo),，可謂是贏在了起跑線上,。采購(gòu)文件中提到，“后期如發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供最低中標(biāo)價(jià)格非該產(chǎn)品最低中標(biāo)價(jià)格，影響最終成交結(jié)果的,，邯鄲市醫(yī)保局有權(quán)變更成交結(jié)果”,，足以表明醫(yī)保局在本次項(xiàng)目中的絕對(duì)主導(dǎo)地位。 業(yè)內(nèi)一直相信,，醫(yī)保局將有條件,、有能力建立起以“醫(yī)保支付談判”或“醫(yī)保參考價(jià)”等為核心的新控費(fèi)、降價(jià)機(jī)制,，我們或許可以期待,，在與相鄰地市（唐山、張家口）采用相似采購(gòu)機(jī)制的前提下,，邯鄲市醫(yī)保局的主導(dǎo)加入,，能使得這場(chǎng)首次打響的“戰(zhàn)役”更有效率地進(jìn)行。
報(bào)價(jià)參考京津冀,、三明聯(lián)盟，就低聯(lián)動(dòng) 河北省作為京津冀聯(lián)盟的一份子,，同時(shí)省內(nèi)還有唐山,、邯鄲、滄州,、衡水,、邢臺(tái)、張家口等6個(gè)轄市與三明簽訂了合作協(xié)議,，可想而知這些地區(qū)的價(jià)格形成環(huán)境相對(duì)復(fù)雜,，而在前兩年唐山、張家口相繼開展的市級(jí)集中采購(gòu)項(xiàng)目中對(duì)于價(jià)格的管控要求也證實(shí)了這一點(diǎn),。如今邯鄲首次開標(biāo),，整體運(yùn)作流程與兄弟轄市“一脈相承”，在報(bào)價(jià)方面不僅參考?xì)v史采購(gòu)價(jià),，同時(shí)追蹤兩大聯(lián)盟主要成員的中標(biāo)（掛網(wǎng)）價(jià),。具體來(lái)說(shuō)限價(jià)遵循以下原則： 1、公立醫(yī)院正在使用的產(chǎn)品,，不得高于邯鄲醫(yī)療機(jī)構(gòu)的最低現(xiàn)行采購(gòu)價(jià),； 2、醫(yī)院從未采購(gòu)過(guò)的產(chǎn)品,，根據(jù)其他地區(qū)的中標(biāo)價(jià)或?qū)嶋H交易價(jià)格制定限價(jià),； 3、未在其他地區(qū)中標(biāo)或從未銷售過(guò)的產(chǎn)品根據(jù)同類產(chǎn)品的價(jià)格制定限價(jià)； 4,、無(wú)任何價(jià)格參考依據(jù)的獨(dú)家產(chǎn)品或新產(chǎn)品,。專家根據(jù)專業(yè)知識(shí)設(shè)定的限價(jià)。 5,、不得高于與邯鄲簽署價(jià)格聯(lián)盟城市的中標(biāo)價(jià)格或掛網(wǎng)價(jià)格（北京,、天津、三明）,。 產(chǎn)品報(bào)價(jià)不得高于限價(jià),、不得高于邯鄲最低現(xiàn)行采購(gòu)價(jià)及該產(chǎn)品近兩年歷史最低采購(gòu)價(jià)，否則一經(jīng)查出,，予以廢標(biāo),。 同時(shí)，整個(gè)集中采購(gòu)周期內(nèi)還將實(shí)現(xiàn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)：如發(fā)現(xiàn)京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)招標(biāo)成交價(jià)格,，以及三明等價(jià)格聯(lián)盟城市相同產(chǎn)品采購(gòu)價(jià)格低于本市成交價(jià)格的,，按低價(jià)調(diào)整網(wǎng)上采購(gòu)價(jià)格。 專家賦予指導(dǎo)價(jià),，企業(yè)兩次回價(jià) 資質(zhì)入圍并在限價(jià)內(nèi)成功報(bào)價(jià)的企業(yè)將進(jìn)入網(wǎng)上議價(jià)階段,。議價(jià)中將由專家對(duì)每個(gè)產(chǎn)品逐一給出指導(dǎo)價(jià)，企業(yè)同意就成交,，不同意可進(jìn)行“回價(jià)”。專家再次對(duì)企業(yè)回價(jià)進(jìn)行確認(rèn),，同意的納入目錄,。也就是說(shuō)，企業(yè)在價(jià)格上有一次申訴的權(quán)力,，但最終敲定還是需要專家點(diǎn)頭,。具體流程如下圖所示： 【采購(gòu)配送】名額限制、“兩票制”,、回款期限 在配送環(huán)節(jié)有三大重要注意事項(xiàng)： 第一,，成交企業(yè)選擇的配送企業(yè)不可多于5個(gè)，生產(chǎn)企業(yè)可以自行配送,； 第二：執(zhí)行“兩票制”制度,。作為三明聯(lián)盟成員，這一點(diǎn)已成為必備項(xiàng)目,； 第三,，回款期限不超過(guò)60天。 【主導(dǎo)機(jī)構(gòu)】醫(yī)保局獲有“一票否決權(quán)” 邯鄲首次開啟市級(jí)集中采購(gòu)項(xiàng)目就是由市醫(yī)保局主導(dǎo),，可謂是贏在了起跑線上,。采購(gòu)文件中提到，“后期如發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供最低中標(biāo)價(jià)格非該產(chǎn)品最低中標(biāo)價(jià)格，影響最終成交結(jié)果的,，邯鄲市醫(yī)保局有權(quán)變更成交結(jié)果”,，足以表明醫(yī)保局在本次項(xiàng)目中的絕對(duì)主導(dǎo)地位。 業(yè)內(nèi)一直相信,，醫(yī)保局將有條件,、有能力建立起以“醫(yī)保支付談判”或“醫(yī)保參考價(jià)”等為核心的新控費(fèi)、降價(jià)機(jī)制,，我們或許可以期待,，在與相鄰地市（唐山、張家口）采用相似采購(gòu)機(jī)制的前提下,，邯鄲市醫(yī)保局的主導(dǎo)加入,，能使得這場(chǎng)首次打響的“戰(zhàn)役”更有效率地進(jìn)行。