根據(jù)中央統(tǒng)一部署,，2016年3月1日至4月30日,，中央第十五巡視組對國家衛(wèi)生計生委黨組進(jìn)行了專項巡視。6月2日,，中央巡視辦傳達(dá)了習(xí)近平總書記的重要指示精神,，中央第十五巡視組向國家衛(wèi)生計生委黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定和中央巡視辦的要求,，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布,。
一、堅決貫徹中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神,，把落實巡視整改工作作為首要政治任務(wù)
委黨組堅決貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次全會精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話和關(guān)于巡視工作的重要講話精神，緊緊圍繞中央政治巡視要求,，進(jìn)一步深化對全面從嚴(yán)治黨,、做好巡視整改與促進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識，學(xué)思踐悟,，見諸行動,，認(rèn)真部署，扎實推進(jìn)巡視整改工作,。
（一）提高思想認(rèn)識,，深刻認(rèn)識巡視整改的重要性。
6月2日反饋會后,，委黨組6月3日即召開黨組會議,，6月8日召開委黨組擴(kuò)大會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神,，統(tǒng)一思想認(rèn)識,，增強(qiáng)落實巡視整改工作任務(wù)的思想自覺和行動自覺。委黨組認(rèn)為,，中央第十五巡視組為期2個月的專項巡視,，是中央對國家衛(wèi)生計生委黨組的全面“政治體檢”,，也是對全體黨員干部一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。習(xí)近平總書記的重要指示,，充分體現(xiàn)了堅強(qiáng)的黨性原則和全面從嚴(yán)治黨的根本要求，委黨組深刻認(rèn)識到存在的突出問題,，深刻認(rèn)識到與中央要求和人民群眾期望之間存在的差距,。中央第十五巡視組反饋的意見全面深刻、客觀公正,、一針見血,，切中了要害，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性,。委黨組誠懇接受中央巡視組反饋的每一條意見,，嚴(yán)肅對待指出的每一個問題，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來,，堅決做到真認(rèn)賬,、不推諉，真反思,、不敷衍,，真整改、“不貳過”,。7月20日,，委黨組召開中央專項巡視整改專題民主生活會，圍繞中央第十五巡視組反饋意見中指出的問題,，進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示和“七一”重要講話精神,，逐條逐項進(jìn)行對照檢查，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,，強(qiáng)調(diào)要切實增強(qiáng)“四個意識”,，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，更好地發(fā)揮委黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，把做好巡視整改作為當(dāng)前的重要政治任務(wù),，作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有力措施，作為推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重要保障,，確保整改成果運(yùn)用到位,、問題整改到位，為衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展提供根本保障和不竭動力,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,，鞏固黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
（二）堅持問題導(dǎo)向,，制定專項巡視整改工作方案,。
委黨組召開專題會議,，立即成立了黨組書記任組長、全體黨組成員組成的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),、督辦,，推動全面整改。印發(fā)了中央巡視組向領(lǐng)導(dǎo)班子的反饋意見,、中央巡視辦領(lǐng)導(dǎo)講話和委黨組書記的表態(tài)講話,。認(rèn)真研究巡視反饋意見，逐條對照中央第十五巡視組指出的問題,，主動擔(dān)責(zé),，剖析原因，提出具體整改措施,。制定了《國家衛(wèi)生計生委黨組關(guān)于落實中央第十五巡視組反饋意見的整改工作方案》（以下簡稱《方案》）,，明確了整改工作的指導(dǎo)思想、整改思路和任務(wù),，明確提出要以“四個意識”統(tǒng)領(lǐng)巡視整改工作,，以“問題導(dǎo)向”確保整改落實到位，以“據(jù)實嚴(yán)紀(jì)”原則核實問題線索,，以“兩學(xué)一做”保證整改取得實效,。《方案》明確了工作職責(zé),，提出了整改清單,，強(qiáng)調(diào)堅持問題導(dǎo)向，實行整改任務(wù)銷號制度,?！斗桨浮妨谐龅恼那鍐伟?個部分、7個方面,，共33項具體整改內(nèi)容,。
（三）層層落實責(zé)任，在直屬機(jī)關(guān)做到整改全覆蓋,。
6月8日委黨組召開擴(kuò)大會議,，對做好專項巡視整改工作進(jìn)行部署。黨組書記,、主任李斌同志作巡視整改工作動員,，強(qiáng)調(diào)深入查找“病灶”，找準(zhǔn)“病因”,，挖出“病根”,，以“釘釘子”的精神認(rèn)真抓好整改落實,；明確要求委黨組成員及直屬機(jī)關(guān)各單位切實履行巡視整改主體責(zé)任，按照黨組制定的《方案》,，逐條細(xì)化整改措施,，確保按時保質(zhì)完成整改任務(wù)。會上以黨組名義印發(fā)了《方案》,。按照工作部署,，委機(jī)關(guān)各司局、委直屬和聯(lián)系單位既要落實好黨組交辦的整改任務(wù),，又要對照中央第十五巡視組反饋的意見要求，舉一反三,，認(rèn)真查找本單位在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力方面存在的突出問題,，制定本單位的整改方案,，列出任務(wù)清單、進(jìn)度清單和責(zé)任清單,，形成整改臺賬,，層層傳導(dǎo)壓力，抓好貫徹落實,，實現(xiàn)整改工作全覆蓋,，切實增強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力,、創(chuàng)造力,。
（四）帶頭整改“不貳過”，確保整改措施落實到位,。
委黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的系列重要講話精神,，認(rèn)真查擺自身存在的問題，堅持自覺帶頭,，以上率下,，聚焦問題，做到即知即改,。在為期2個月的專項巡視期間,，委黨組堅持邊接受巡視，邊提高認(rèn)識,，堅持立行立改,。在整改工作中，黨組書記親自部署,、親自過問,、親自調(diào)度,、親自督辦，黨組成員各負(fù)其責(zé),，對職責(zé)范圍內(nèi)的整改工作抓細(xì)抓嚴(yán)抓實,，要求直屬機(jī)關(guān)各單位黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實第一責(zé)任人的職責(zé)，確保任務(wù)到人,、責(zé)任到崗,、要求到位，切實落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。6月30日,，黨組召開整改工作調(diào)度會，聽取主要責(zé)任單位匯報巡視整改工作進(jìn)展情況,，專題研究整改工作中的重大問題,，推動整改工作向縱深發(fā)展。7月中旬,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐一聽取直屬機(jī)關(guān)各單位的整改工作情況匯報,，研究存在的問題，對下一步工作提出明確要求,。委機(jī)關(guān)各司局,、委直屬和聯(lián)系單位都把巡視整改工作作為重要政治任務(wù)，一把手和班子成員各司其職,，把整改主體責(zé)任切實扛在肩上,，落到實處，做到守土有責(zé),，守土盡責(zé),。
（五）主動作為，充分運(yùn)用和擴(kuò)大整改成果,。
對照巡視反饋意見,，委黨組舉一反三，堅持把維護(hù)人民群眾健康利益放在第一位,，提出要主動作為,，深化整改，在深入排查的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真研究梳理出30個衛(wèi)生計生工作中關(guān)系群眾切身利益的問題,，印發(fā)《關(guān)于著力解決關(guān)系群眾切身利益問題的通知》；制定《2016年衛(wèi)生計生工作增強(qiáng)群眾獲得感具體措施清單》,，列出25項舉措,，要求扎實推進(jìn)各項工作，使人民群眾共享衛(wèi)生計生和醫(yī)改成果，提高人民群眾的獲得感和滿意度,。（下轉(zhuǎn)第3版）（上接第1版）
二,、聚焦問題，精心組織,，推動各項整改措施落實
委黨組堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,，按照中央第十五巡視組的反饋意見和中央巡視辦的整改要求，把巡視整改與開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,，與推動深化醫(yī)改結(jié)合起來,，與制定和實施“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來，聚焦問題,，突出重點,，精心組織，壓實責(zé)任,，在條條有整改上集中發(fā)力,，在件件有著落上狠抓落實，確保整改工作見到實效,，看到實質(zhì)性變化,。
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)黨的建設(shè),，落實全面從嚴(yán)治黨要求。
圍繞中央第十五巡視組指出的問題,，主要從以下方面進(jìn)行了整改,。
1.堅定政治方向，堅持問題導(dǎo)向,，堅守價值取向,，切實發(fā)揮委黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
針對領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分的問題,，委黨組切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，提升自身領(lǐng)導(dǎo)力，進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝工作,，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，貫徹中央決策部署，全面推進(jìn)深化改革,，做好宣傳工作,，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。
一是不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，提升自身領(lǐng)導(dǎo)力,。委黨組堅持把同黨中央保持高度一致作為最大的政治原則，深刻認(rèn)識自身領(lǐng)導(dǎo)力與中央要求的差距,，加強(qiáng)理論武裝,，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論,，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)黨章,、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),，提高馬克思主義理論水平，堅定理想信念,，堅定政治方向,，樹立正確的世界觀、人生觀,、價值觀,、權(quán)力觀、政績觀,，切實增強(qiáng)政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,，堅定道路自信、理論自信,、制度自信和文化自信,，始終與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委會的工作方法》,，貫徹執(zhí)行民主集中制和重大事項集體討論決定制度，充分發(fā)揮每個班子成員的能動作用,，堅持民主決策,、科學(xué)決策、依法決策,，提高決策的系統(tǒng)性,、前瞻性、針對性,。
堅決貫徹落實中央重大決策部署,。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，制定了委黨組工作規(guī)則,。通過召開黨組（擴(kuò)大）會,、委務(wù)會、主任會,、專題會等,，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記“沒有全民健康，就沒有全面小康”的重要指示精神，研究解決衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重大問題,，制定推動事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施,。推動中央決策部署和各項政策在基層得到落實，編制了《黨中央,、國務(wù)院文件涉及衛(wèi)生計生委任務(wù)分工表》,，完善了《委機(jī)關(guān)和直屬聯(lián)系單位重點工作調(diào)度表》。委黨組快速反應(yīng),，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好防汛抗洪搶險救災(zāi)工作重要講話精神,，全力做好防汛抗洪醫(yī)療衛(wèi)生工作，確保大災(zāi)之后無大疫,，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,。緊跟“四個意識”“五大發(fā)展理念”和“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局,，統(tǒng)籌謀劃,，研究編制了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和“十三五”醫(yī)改規(guī)劃、“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃,，把衛(wèi)生計生納入黨和國家事業(yè)的戰(zhàn)略布局,，為推進(jìn)健康中國建設(shè)、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)支撐,。
二是加強(qiáng)理論武裝,，不斷強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。委黨組認(rèn)真落實中心組學(xué)習(xí)制度,，制定2016年度學(xué)習(xí)計劃,，舉辦黨組中心組集中學(xué)習(xí),、“面對面大講堂”4次,。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話精神,，切實用黨的治國理政新理念,、新思想、新戰(zhàn)略武裝頭腦,，推動實踐,。委黨組認(rèn)為，全面貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,，必須堅定不移走中國特色社會主義道路,，堅持黨的基本路線，把對黨的赤誠和忠貞融入到全心全意為人民服務(wù)的偉大事業(yè)中,，融入到深化醫(yī)改,、推進(jìn)健康中國建設(shè)的各項工作中，切實擔(dān)當(dāng)起維護(hù)人民群眾健康、保護(hù)人民群眾生命安全的重大責(zé)任,，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，始終不忘一切為了人民健康的初心，在中國特色社會主義衛(wèi)生計生發(fā)展道路上繼續(xù)前進(jìn),，進(jìn)一步滿足人民群眾健康新期盼,，到2020年全面實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的奮斗目標(biāo)。
三是結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，促進(jìn)整改落實,。按照中央統(tǒng)一部署，委黨組站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子,，以“四個意識”為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,，緊密聯(lián)系直屬機(jī)關(guān)各級黨組織的實際,，認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,。5月17日,，李斌同志以“推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為推動健康中國建設(shè)提供堅強(qiáng)政治保障”為題,，帶頭給直屬機(jī)關(guān)800多名黨組織書記講“兩學(xué)一做”專題黨課,。委黨組成員都結(jié)合分管工作講了專題黨課。委黨組結(jié)合巡視整改工作成立指導(dǎo)組,，加強(qiáng)對基層黨組織開展學(xué)習(xí)教育的督導(dǎo)檢查,，通過開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動整改工作落實到位,。
四是以“啃硬骨頭”精神推進(jìn)深化醫(yī)改,，提升人民群眾的獲得感。針對當(dāng)前醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū),、攻堅期的特點,，委黨組堅持2015年建立的深化醫(yī)改聯(lián)系點制度，每位黨組成員負(fù)責(zé)聯(lián)系4個~5個省份的醫(yī)改督導(dǎo)工作,。黨組書記帶頭,，每位黨組成員都定期深入聯(lián)系省份，到醫(yī)改一線開展調(diào)研,，指導(dǎo)推動醫(yī)改重點工作,。強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動”，認(rèn)真總結(jié)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成功典型實踐案例,，推廣成熟經(jīng)驗,，推進(jìn)各地醫(yī)改實現(xiàn)突破,；以建立分級診療制度為重點，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,，完善政策體系,，擬在4個直轄市和266個地級市開展分級診療試點；召開城市公立醫(yī)院綜合改革現(xiàn)場會,，對新增100個公立醫(yī)院改革試點城市負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn),，推動建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加快公立醫(yī)院綜合改革,；進(jìn)一步完善強(qiáng)基層的政策措施,；深化醫(yī)保支付方式改革，大力推行按人頭,、按病種,、按床日付費(fèi)；會同財政部印發(fā)《關(guān)于做好2016年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》,，全面推開大病保險工作,；完成農(nóng)村貧困人口因病致貧返貧調(diào)查，組織889所三級醫(yī)院對口支援834個貧困縣1149家縣醫(yī)院,，實現(xiàn)精準(zhǔn)健康扶貧,，扎實推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生“組團(tuán)式”援藏援疆，取得新的成效,；會同發(fā)改委,、人社部、財政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革的意見》,，并推動實施,；進(jìn)一步完善藥品供應(yīng)保障制度，印發(fā)《關(guān)于做好國家談判藥品集中采購的通知》,，降低藥品虛高價格,，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)；印發(fā)《關(guān)于盡快確定醫(yī)療費(fèi)用增長幅度的通知》,，進(jìn)一步控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長,；部署開展“嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動”,，鞏固“三調(diào)解一保險”醫(yī)療糾紛處理長效工作機(jī)制,，持續(xù)改善醫(yī)患關(guān)系；制訂《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》,，繼續(xù)深入推進(jìn)“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”,。
五是認(rèn)真解決實施全面兩孩配套政策問題。組織學(xué)習(xí)貫徹中辦,、國辦關(guān)于堅持和完善計劃生育服務(wù)管理責(zé)任制的意見研討班,，指導(dǎo)各地制定2016年的目標(biāo)責(zé)任制考核方案,；加強(qiáng)對各地實施全面兩孩政策的工作指導(dǎo)，組織省,、縣兩級主管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班,，指導(dǎo)各地細(xì)化實化各項政策措施；印發(fā)《關(guān)于做好生育登記服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,，擬定關(guān)于加強(qiáng)生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)的若干意見,，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式及管理,，為婦女兒童提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。協(xié)調(diào)財政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善計劃生育投入機(jī)制的意見》，實現(xiàn)了全國特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一,。為計劃生育特殊家庭成員建立信息檔案,，有針對性地做好扶助關(guān)懷工作。
六是做好宣傳工作,，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用,。加強(qiáng)典型宣傳，印發(fā)《關(guān)于在全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的決定》,，向屠呦呦,、萬少華、中國援非抗擊埃博拉隊伍等先進(jìn)典型學(xué)習(xí),，并在全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展樹“時代楷模”等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動,，組織先進(jìn)典型報告團(tuán)赴地方開展報告。聯(lián)合央視成功舉辦了“尋找最美醫(yī)生”大型公益活動,，舉辦了第一期國家衛(wèi)生計生委先進(jìn)典型發(fā)布活動,，向全社會大力宣傳衛(wèi)生計生系統(tǒng)的先進(jìn)典型事跡。推進(jìn)深化醫(yī)改成果的宣傳,，積極做好重大文件的新聞發(fā)布和政策解讀工作,，組織中央主要媒體深入醫(yī)改綜合試點省份和實施分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等試點城市實地采訪,。組織實施“深化醫(yī)改”和“健康中國”主題宣傳,，在全國開展“健康中國行”接力宣傳活動，組織媒體積極報道第69屆世界衛(wèi)生大會,、第二屆中國-中東歐國家衛(wèi)生部長論壇等重要外交活動,，全方位展示中國衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展成就。
2.加強(qiáng)基層黨建,，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,。
針對重業(yè)務(wù)、輕黨建問題突出,，基層黨組織建設(shè)薄弱的問題,，委黨組切實加強(qiáng)黨的建設(shè),，把黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，對黨的建設(shè)缺失,、黨員管理不規(guī)范,、黨組織不按時換屆等問題進(jìn)行專項整治，配齊配強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級黨務(wù)干部,，加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)力度,，推動公立醫(yī)院黨的建設(shè)。
一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),。結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，在委直屬機(jī)關(guān)啟動了黨建綜合督查工作。建立了黨建述職評議考核機(jī)制,，認(rèn)真完成黨建述職評議考核工作,，推動黨建與業(yè)務(wù)同部署、同檢查,、同考核,，著力解決業(yè)務(wù)工作與黨建工作“兩張皮”問題。繼續(xù)推廣和運(yùn)用支部工作法,，規(guī)范“三會一課”等組織生活,，為基層黨支部推薦提供了《黨支部工作手冊》《黨支部書記實用手冊》等工作用書，不斷促進(jìn)黨支部工作規(guī)范化,。
二是把黨建工作與推進(jìn)深化醫(yī)改有機(jī)結(jié)合起來,。委黨組成員充分利用參加有關(guān)省份綜合醫(yī)改試點啟動會和赴醫(yī)改聯(lián)系省份調(diào)研的時機(jī)，明確要求各地加強(qiáng)黨對深化醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅持把深化醫(yī)改工作與黨建工作有機(jī)結(jié)合,。正在編制的“十三五”深化醫(yī)改規(guī)劃中明確提出，要堅持黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用,，發(fā)揮各級黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為實現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)保證,；正在起草關(guān)于建立現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見,，強(qiáng)調(diào)在建立現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度中發(fā)揮黨的政治核心作用；加強(qiáng)各級各類機(jī)構(gòu)黨的各級組織建設(shè),，強(qiáng)化基層黨組織整體功能,，在深化醫(yī)改工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,。制定2016年發(fā)展黨員計劃,，要求重點在高級知識分子和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員；完善黨員檔案保管歸檔流程,，指導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)各單位按照“控制總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量,、發(fā)揮作用”的要求做好發(fā)展黨員工作,。推動直屬機(jī)關(guān)各級黨組織加快完成換屆工作，明確要求設(shè)立黨委的單位必須設(shè)立紀(jì)委,，委機(jī)關(guān)各司局黨總支,、黨支部紀(jì)檢委員必須由司局級干部擔(dān)任。中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院,、中國疾病預(yù)防控制中心完成了黨委及基層黨組織的換屆工作,，設(shè)立黨委的直屬單位均設(shè)立了監(jiān)察室。至此,，委機(jī)關(guān)各司局,、委直屬和聯(lián)系單位黨組織按照委黨組的要求，全部按期完成了換屆選舉工作,。按照中組部和中央國家機(jī)關(guān)工委的部署,，認(rèn)真組織開展了黨員組織關(guān)系集中排查、黨代會代表和黨員違紀(jì)未給予相應(yīng)處理情況排查清理專項檢查工作,。截至目前,，各級黨組織已經(jīng)完成黨員組織關(guān)系的集中摸排、聯(lián)系查找和登記造冊,；黨代會代表和黨員違紀(jì)未給予相應(yīng)處理情況排查清理專項檢查工作正在積極穩(wěn)妥推進(jìn),。
四是配齊配強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級黨務(wù)干部。加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級黨委,、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，分析直屬機(jī)關(guān)各單位黨務(wù)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，認(rèn)真梳理黨務(wù)干部隊伍職位職數(shù)空缺和到齡干部情況,，及時調(diào)整補(bǔ)充配備空缺崗位黨務(wù)干部,，督促直屬機(jī)關(guān)各單位配備專職黨務(wù)工作人員。研究起草關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè)的意見,。
五是實現(xiàn)直屬機(jī)關(guān)基層黨支部書記和專職黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋,。從5月中旬開始，分8期對委直屬機(jī)關(guān)800多名基層黨組織書記進(jìn)行了全員培訓(xùn),，通過問卷形式考察學(xué)習(xí)效果,，收集學(xué)習(xí)感言，促進(jìn)了基層黨建和業(yè)務(wù)工作“兩手抓,、兩不誤,、兩促進(jìn)”。
六是組織制訂《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》,。明確公立醫(yī)院黨委在公立醫(yī)院中的政治核心作用,，加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo),，擬會同有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)文。組織召開“加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作研討會”,，聽取了100多家大型綜合公立醫(yī)院的意見和建議,；召開醫(yī)院思想政治工作專題會議，聽取了相關(guān)意見建議,。召開委屬委管醫(yī)院工作會議,，對醫(yī)院黨委發(fā)揮政治核心作用提出要求，配齊配強(qiáng)委屬委管醫(yī)院黨委書記,、紀(jì)委書記,。會同有關(guān)部門開展調(diào)研，研究制訂《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》,。
3.落實主體責(zé)任,，推動全面從嚴(yán)治黨要求有效落實,。
針對全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”履行不到位的問題,，委黨組堅持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨，堅持不懈抓好中央八項規(guī)定精神的落實,，加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理,，完善出國（境）規(guī)章制度，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,，推動落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。
一是落實全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。委黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,，清醒認(rèn)識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,，自覺把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上,。貫徹落實《中央國家機(jī)關(guān)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求實施方案》,，印發(fā)在委直屬機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的實施意見；2016年上半年,，委黨組會議8次聽取和研究直屬機(jī)關(guān)重要黨建工作,；分別召開直屬機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,；認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，印發(fā)了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工意見表,。建立了委黨組成員約談分管單位領(lǐng)導(dǎo)制度,，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力,。利用新媒體加強(qiáng)廉政宣傳教育,，設(shè)立“衛(wèi)生計生廉政之窗”微信公眾號,；組織開展《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》知識競賽，6500多名黨員干部參加,。
二是進(jìn)一步抓好中央八項規(guī)定精神的落實,。委黨組帶頭嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),，對委直屬機(jī)關(guān)落實八項規(guī)定精神的情況開展專項檢查和“回頭看”，集中處理了一批違反中央八項規(guī)定精神等違紀(jì)問題并通報了4起典型案件,。抓住元旦,、春節(jié)、“五一”等重要時間節(jié)點,，早打招呼,、早提醒,。開展調(diào)查摸底,，梳理突出問題,，重申嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神的要求,，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和篇幅,，上半年委機(jī)關(guān)發(fā)文同比下降39%,。嚴(yán)格會議管理，2016年會議計劃不超過2015年,，上半年會議嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行,。機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)正式運(yùn)行，全面推進(jìn)無紙化辦公,，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率大幅提高,。
三是進(jìn)一步完善出國（境）規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行年度出訪計劃,，嚴(yán)格落實因公臨時出國（境）管理辦法,，全面加強(qiáng)委直屬機(jī)關(guān)外事管理工作。落實《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)科研人員因公臨時出國管理工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合實際制訂《對因公出國（境）相關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為處理的意見》,，做好因公出國（境）政審和因私出國（境）審批工作,。
四是加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。委黨組旗幟鮮明地支持駐委紀(jì)檢組履行職責(zé),，進(jìn)一步發(fā)揮駐委紀(jì)檢組“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,，加大紀(jì)律審查力度，減少存量,、遏制增量,，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。對中央巡視組移交的問題線索進(jìn)行了逐一梳理,、逐一登記,、建立臺賬、分類處置,，對這些問題線索正在依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行全面,、客觀、及時的核查處理,，凡是違反黨紀(jì)國法的,，都要一查到底,、嚴(yán)肅懲處,，違紀(jì)必究,、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。醫(yī)政醫(yī)管局原局長王羽因涉嫌受賄犯罪于2016年6月被檢察機(jī)關(guān)提起公訴,，案件正在辦理,。研究制訂委黨組貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的實施辦法，推進(jìn)委黨組巡視和問責(zé)工作制度化,、規(guī)范化,。5月中旬，委黨組正式啟動了2016年第一輪巡視,，對11個直屬和聯(lián)系單位進(jìn)行了巡視,，9月將啟動第二輪巡視,，年底前實現(xiàn)對直屬和聯(lián)系單位的巡視全覆蓋,。進(jìn)一步規(guī)范直屬機(jī)關(guān)處級及以下干部信訪舉報,、案件查辦,、黨紀(jì)處分等辦理程序和文書，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案工作的嚴(yán)肅性,。
4.堅持黨管干部黨管人才,，不斷完善選人用人工作機(jī)制,。
針對選人用人方面的突出問題,，委黨組嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級班子和干部隊伍建設(shè),，加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理,，進(jìn)一步清理規(guī)范退（離）休干部社團(tuán)兼職,、違規(guī)取酬等問題,，抓好選人用人問題的整改。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨組對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo),。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照巡視反饋意見,，制定《關(guān)于落實中組部選人用人工作檢查反饋意見的整改工作方案》,，列出13條整改意見進(jìn)行全面整改,。加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級班子和干部隊伍建設(shè),，做好干部隊伍規(guī)劃,，積極推進(jìn)干部培養(yǎng)、教育和使用相統(tǒng)一,。堅持民主集中制。注重在動議環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)研,，堅持把民主推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考,。加強(qiáng)任前審查核實,，嚴(yán)格實行干部檔案“凡提必審”,，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”,，反映考察對象線索具體的信訪舉報“凡提必查”,。堅持任職前公示制度,，平級轉(zhuǎn)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要履行考察程序,。加強(qiáng)干部工作統(tǒng)籌力度,，分析干部隊伍情況,，配齊配強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子,，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),。
二是加強(qiáng)人事工作制度建設(shè)。組織修訂了委機(jī)關(guān)和直屬聯(lián)系單位《干部人事管理辦法》《干部選拔任用紀(jì)實工作表》,，進(jìn)一步明確了干部選任動議,、民主推薦、考察,、討論決定,、任職等程序。梳理職位職數(shù)空缺和到齡干部情況,，做好干部按規(guī)定退休工作,。2016年上半年，嚴(yán)格按照程序辦理干部退休,，加強(qiáng)干部交流,。組織開展事業(yè)單位“三定”規(guī)定制定工作，要求各單位準(zhǔn)確界定單位職責(zé),，明晰職能,、理順關(guān)系。
三是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,。組織完成2015年度個人有關(guān)事項報告綜合匯總工作。對擬提拔為副處級及以上干部,、擬轉(zhuǎn)任重要崗位人選對象,，均按要求進(jìn)行抽查核實，切實發(fā)揮好個人有關(guān)事項報告制度在從嚴(yán)管理監(jiān)督干部中的警示和把關(guān)作用,。加強(qiáng)干部人事檔案審核工作,，嚴(yán)格按照干部人事檔案專項核查要求，認(rèn)真開展檔案審核和組織認(rèn)定工作,，基本完成干部人事檔案專項核查,。印發(fā)《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于改進(jìn)和完善承擔(dān)教學(xué)科研職能的直屬和聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理的暫行規(guī)定》，對直屬和聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)干部兼職作出具體規(guī)定,。
四是提高人才工作的系統(tǒng)性,、前瞻性,。認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，研究制訂《“十三五”衛(wèi)生計生人才發(fā)展規(guī)劃》,，對衛(wèi)生計生人才工作作出統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略布局,；印發(fā)《關(guān)于改革完善委直屬聯(lián)系單位高級職稱評審工作的通知》，減輕醫(yī)務(wù)人員考試負(fù)擔(dān),。
五是進(jìn)一步規(guī)范退（離）休干部社團(tuán)兼職,、違規(guī)取酬等問題。開展離退休干部在社會組織兼職摸底調(diào)查,、清理規(guī)范工作,，規(guī)范審批管理，要求離退休干部限期辭去不符合兼職管理規(guī)定的職務(wù),，兼職不取酬,。
（二）堅持制約權(quán)力，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,，不斷規(guī)范社團(tuán)組織管理,。
圍繞中央第十五巡視組指出的權(quán)力制約不到位，行業(yè)監(jiān)管不得力,，社團(tuán)組織管理不規(guī)范方面存在的問題,，主要從以下方面進(jìn)行了整改。
1.加強(qiáng)監(jiān)督制約,，推進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,。
針對權(quán)力制約不到位，對重點崗位,、重點環(huán)節(jié)權(quán)力監(jiān)督制約不到位,，廉政風(fēng)險較高的問題，委黨組進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，加強(qiáng)對專家技術(shù)管理權(quán)力的制約,，加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備配置管理權(quán)力制約，進(jìn)一步改進(jìn)評審評價,，規(guī)范項目委托管理,，規(guī)范政府采購行為。
一是加強(qiáng)重點崗位,、重點環(huán)節(jié)的權(quán)力監(jiān)督制約,。評估廉政風(fēng)險點，防范廉政風(fēng)險,。重點梳理A級權(quán)力廉政風(fēng)險點,，建立廉政風(fēng)險提醒機(jī)制。對重點環(huán)節(jié),、重點崗位,、重點人通過多種形式加強(qiáng)廉政宣傳教育,，嚴(yán)格落實述職述廉、民主評議,、誡勉談話,、函詢等制度，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督,。進(jìn)一步規(guī)范對醫(yī)院的管理監(jiān)督,，規(guī)范國家臨床專科能力建設(shè)項目管理,。
二是加強(qiáng)對專家技術(shù)管理權(quán)力的制約,。轉(zhuǎn)變政府職能，把科技重大專項納入國家科技體制改革試點,，將委醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心改建成為項目管理的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),。修訂《醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域國家科技重大專項廉政規(guī)定》和《醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域國家科技重大專項總體組工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,，強(qiáng)化全過程監(jiān)督,，進(jìn)一步明確項目實施不同階段技術(shù)專家的管理內(nèi)容。
三是加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備配置管理權(quán)力制約,。規(guī)范甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置審批權(quán)力,，完善大型醫(yī)用設(shè)備配置使用管理辦法，加快推進(jìn)大型醫(yī)用設(shè)備監(jiān)督管理信息平臺建設(shè),。把大型醫(yī)用設(shè)備監(jiān)督管理信息平臺接入政務(wù)大廳,，實行窗口“一站式”管理，受理,、辦理,、評審和審批分開，并積極推動第三方獨立評審,。
四是進(jìn)一步規(guī)范項目委托管理,。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)委托辦事計劃管理的通知》和《2016年委機(jī)關(guān)委托辦事計劃》，加強(qiáng)委托辦事計劃管理,。研究制定了委機(jī)關(guān)政府購買服務(wù)管理辦法,，組織開展購買服務(wù)試點，減少委托辦事數(shù)量,。修訂委托辦事經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法。
五是切實規(guī)范政府采購行為,。開展政府采購工作培訓(xùn),，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購管理的通知》，提出建立政府采購負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員制度等工作要求,。監(jiān)督指導(dǎo)藥具管理中心依法規(guī)范開展2016年避孕藥具的采購工作,，監(jiān)督指導(dǎo)中國人口宣傳教育中心落實審計整改任務(wù),。
2.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，切實糾正不正之風(fēng),。
一是加強(qiáng)預(yù)防接種管理服務(wù),。舉一反三，深刻吸取“山東濟(jì)南非法經(jīng)營疫苗系列案件”教訓(xùn),，以對人民健康高度負(fù)責(zé)的精神,，切實加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院頒布新修訂的《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》,，會同國家食品藥品監(jiān)管總局印發(fā)關(guān)于貫徹實施新修訂的《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》的通知,，會同有關(guān)部門調(diào)整國家免疫規(guī)劃脊髓灰質(zhì)炎疫苗免疫策略，組織修訂《國家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序》《預(yù)防接種工作規(guī)范》,。指導(dǎo)各地進(jìn)一步做好疫苗采購供應(yīng)和接種工作,，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防接種工作規(guī)范管理的通知》。加強(qiáng)對各級疾控機(jī)構(gòu)和接種單位的管理與指導(dǎo),，召開了2016年全國預(yù)防接種工作會議,，會同國家食品藥品監(jiān)管總局對地方貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》的情況開展督導(dǎo)調(diào)研，在全國部署開展預(yù)防接種專項檢查,。廣泛開展健康宣傳教育,，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
二是切實落實“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的職責(zé),。擬訂《糾風(fēng)工作管行業(yè)必須管行風(fēng)“十三五”規(guī)劃》,，完成2016年第一批5所大型醫(yī)院巡查工作，將于9月底前完成2016年15所大型醫(yī)院巡查工作,。推進(jìn)高值醫(yī)用耗材陽光采購,，研究制訂高值醫(yī)用耗材編碼規(guī)則。大力推進(jìn)“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動,，實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程,，組織開展基層衛(wèi)生崗位練兵和技能競賽活動，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),。
三是深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂,。印發(fā)《2016年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)要點》，要求抓好落實,。印發(fā)《關(guān)于4起醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)典型問題的通報》,，通報反面典型，強(qiáng)化警示教育,。落實《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生計生系統(tǒng)商業(yè)賄賂共防共治工作的意見》,，完善工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與檢察、公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),，嚴(yán)肅查辦違反“九不準(zhǔn)”,、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)問題。
3.加強(qiáng)社團(tuán)管理,，規(guī)范社會組織發(fā)展,。
針對社團(tuán)組織管理不規(guī)范的問題，委黨組履行監(jiān)管職責(zé),，對主管,、掛靠的社團(tuán)組織加強(qiáng)管理，引導(dǎo)社團(tuán)組織堅持正確的辦會宗旨,。
一是加強(qiáng)對社團(tuán)組織的管理,。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立完善社會組織管理機(jī)制,。督促各社會組織加強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)班子,、工作隊伍和黨的建設(shè)，推進(jìn)社會組織民主選舉,、民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督。按照脫鉤聯(lián)合工作組統(tǒng)一部署,，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會第一批和第二批試點脫鉤工作,。
二是引導(dǎo)社團(tuán)組織堅持正確的辦會宗旨，堅持公益性,。貫徹落實有關(guān)文件精神,，規(guī)范社團(tuán)組織接受公益事業(yè)捐贈行為，督促各社會組織堅持非營利組織的公益性,。
三,、繼續(xù)抓好整改落實，促進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展
通過中央巡視和2個多月的全面整改工作,，國家衛(wèi)生計生委黨組和全系統(tǒng)黨員干部認(rèn)識到,，政治巡視極大觸動了自己的思想，深刻強(qiáng)化了自己的“四個意識”,，切實增強(qiáng)了落實全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺和行動自覺,，在思想上受到深刻警醒，精神上集中補(bǔ)了“鈣”,，工作上得到鞭策激勵,。黨組同志結(jié)合衛(wèi)生計生工作實際，把自己擺進(jìn)去,，把工作擺進(jìn)去,，聚焦全面從嚴(yán)治黨,、對照“六項紀(jì)律”“三大問題”“三個重點”剖析問題，找出癥結(jié),，全面整改，各項改革任務(wù)有了新舉措和新變化,。中央巡視引起社會各界廣泛關(guān)注,，全行業(yè)廣大干部職工反響熱烈，希望發(fā)現(xiàn)問題,，倒逼改革,，促進(jìn)發(fā)展。目前,，一些問題已經(jīng)得到解決,；還有一些涉及體制機(jī)制的復(fù)雜問題，需要通過深化改革加以解決,。下一步,，國家衛(wèi)生計生委黨組將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求和中央專項巡視要求,，保持力度不減,、節(jié)奏不變，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求推動整改任務(wù)落實,，確保整改成果運(yùn)用到位，推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展取得新成績,。
（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),，不斷提高統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)改革發(fā)展的能力。
堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,。落實習(xí)近平總書記“七一”講話精神,，貫徹全國衛(wèi)生與健康大會精神。不斷增強(qiáng)宗旨意識,，踐行群眾路線,，把維護(hù)人民健康作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。樹立“大健康”理念,，牢牢把握衛(wèi)生與健康工作方針,，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力,，預(yù)防為主,，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策,，人民共建共享,，努力全方位、全周期保障人民健康。牢固樹立抓好黨建是最大政績理念,，加強(qiáng)委直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè),，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè),，加強(qiáng)事業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略問題思考和研究,，做好頂層設(shè)計，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性,。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大黨員干部職工切實增強(qiáng)政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,，自覺向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊,，向黨中央的重大決策部署看齊,。
（二）貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，全面提高為人民服務(wù)的水平,。
堅持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任,。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)上下，完善全面從嚴(yán)治黨各項制度和工作機(jī)制,，下大力氣推動解決重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,，不斷提高人民群眾獲得感和滿意度。在深化醫(yī)改方面,，繼續(xù)從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)研究,，破解人才隊伍建設(shè)、分級診療,、降低虛高藥價,、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、建立適應(yīng)行業(yè)特點的人事薪酬制度,、完善公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制等關(guān)鍵改革難題,；集中力量解決群眾關(guān)注的改善醫(yī)療服務(wù)、兒科醫(yī)療服務(wù)改革發(fā)展,、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等問題,；研究解決醫(yī)務(wù)人員關(guān)心的打擊涉醫(yī)違法犯罪，維護(hù)醫(yī)療秩序等問題,，進(jìn)一步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性,；強(qiáng)化督促檢查，在“落細(xì)落小落實”上下功夫,，解決好政策措施“最先一公里”和“最后一公里”的問題,；注重長效機(jī)制建設(shè),，進(jìn)一步加快《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》《中醫(yī)藥法》等立法進(jìn)程，加強(qiáng)行業(yè)綜合監(jiān)督,。組織開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，推動全體黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，做到警鐘長鳴,、常抓不懈。堅持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，尊崇黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,，自覺接受監(jiān)督,。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，落實“兩個責(zé)任”,，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,，努力實現(xiàn)干部清正、機(jī)關(guān)清廉,、政治清明,。堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”，加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)精神文明和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),，大力整飭行業(yè)不正之風(fēng),，抓緊解決損害群眾利益的問題，樹立行業(yè)清風(fēng)正氣,。
（三）努力抓好班子帶好隊伍,，為改革發(fā)展提供不竭動力。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制和重大事項集體討論決定制度,，發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力,，提高民主決策、科學(xué)決策,、依法決策水平,。認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范選任程序,，切實清理兼職取酬問題,。加強(qiáng)干部交流，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,，及時了解干部的思想,、工作和生活狀況，抓早抓小,，教育敦促干部按本色做人,、按角色辦事,，選對用好、看住管好干部,。繼續(xù)做好司局級干部組織調(diào)訓(xùn),，加強(qiáng)青年干部培訓(xùn)，提高隊伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),。教育引導(dǎo)廣大干部按照整改計劃持續(xù)發(fā)力,，久久為功，盯住問題不放,，一抓到底,，推動整改問題解決到位。
（四）推進(jìn)健康中國建設(shè),，為全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量,。
認(rèn)真貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，以普及健康生活,、優(yōu)化健康服務(wù),、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境,、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點,，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)。珍惜和運(yùn)用好中央專項巡視成果,，堅持把維護(hù)和保障人民群眾健康作為最高使命,，堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，自覺把創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念貫徹到衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展全過程,，保基本,、強(qiáng)基層,、建機(jī)制，加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，健全完善中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)妥實施兩孩政策,，改革完善計劃生育服務(wù)管理,，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展,。建立更加完善的公共衛(wèi)生,、醫(yī)療服務(wù),、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障和服務(wù)監(jiān)管體系,，以及更加完善的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,，促進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，不斷提高人民群眾的獲得感,。以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),，結(jié)合行業(yè)發(fā)展的實際和衛(wèi)生計生工作規(guī)律，制定繼續(xù)前進(jìn)的目標(biāo),，為衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展制定可操作的“中國方案”,，以健康中國建設(shè)的成效為全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映。
聯(lián)系電話：010-68792143
郵政信箱：北京市西城區(qū)西直門外南路1號國家衛(wèi)生計生委巡視整改辦公室
郵政編碼：100044
電子郵箱：[email protected]
一、堅決貫徹中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神,，把落實巡視整改工作作為首要政治任務(wù)
委黨組堅決貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次全會精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話和關(guān)于巡視工作的重要講話精神，緊緊圍繞中央政治巡視要求,，進(jìn)一步深化對全面從嚴(yán)治黨,、做好巡視整改與促進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識，學(xué)思踐悟,，見諸行動,，認(rèn)真部署，扎實推進(jìn)巡視整改工作,。
（一）提高思想認(rèn)識,，深刻認(rèn)識巡視整改的重要性。
6月2日反饋會后,，委黨組6月3日即召開黨組會議,，6月8日召開委黨組擴(kuò)大會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神,，統(tǒng)一思想認(rèn)識,，增強(qiáng)落實巡視整改工作任務(wù)的思想自覺和行動自覺。委黨組認(rèn)為,，中央第十五巡視組為期2個月的專項巡視,，是中央對國家衛(wèi)生計生委黨組的全面“政治體檢”,，也是對全體黨員干部一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。習(xí)近平總書記的重要指示,，充分體現(xiàn)了堅強(qiáng)的黨性原則和全面從嚴(yán)治黨的根本要求，委黨組深刻認(rèn)識到存在的突出問題,，深刻認(rèn)識到與中央要求和人民群眾期望之間存在的差距,。中央第十五巡視組反饋的意見全面深刻、客觀公正,、一針見血,，切中了要害，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性,。委黨組誠懇接受中央巡視組反饋的每一條意見,，嚴(yán)肅對待指出的每一個問題，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來,，堅決做到真認(rèn)賬,、不推諉，真反思,、不敷衍,，真整改、“不貳過”,。7月20日,，委黨組召開中央專項巡視整改專題民主生活會，圍繞中央第十五巡視組反饋意見中指出的問題,，進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示和“七一”重要講話精神,，逐條逐項進(jìn)行對照檢查，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,，強(qiáng)調(diào)要切實增強(qiáng)“四個意識”,，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，更好地發(fā)揮委黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，把做好巡視整改作為當(dāng)前的重要政治任務(wù),，作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有力措施，作為推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重要保障,，確保整改成果運(yùn)用到位,、問題整改到位，為衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展提供根本保障和不竭動力,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,，鞏固黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
（二）堅持問題導(dǎo)向,，制定專項巡視整改工作方案,。
委黨組召開專題會議,，立即成立了黨組書記任組長、全體黨組成員組成的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),、督辦,，推動全面整改。印發(fā)了中央巡視組向領(lǐng)導(dǎo)班子的反饋意見,、中央巡視辦領(lǐng)導(dǎo)講話和委黨組書記的表態(tài)講話,。認(rèn)真研究巡視反饋意見，逐條對照中央第十五巡視組指出的問題,，主動擔(dān)責(zé),，剖析原因，提出具體整改措施,。制定了《國家衛(wèi)生計生委黨組關(guān)于落實中央第十五巡視組反饋意見的整改工作方案》（以下簡稱《方案》）,，明確了整改工作的指導(dǎo)思想、整改思路和任務(wù),，明確提出要以“四個意識”統(tǒng)領(lǐng)巡視整改工作,，以“問題導(dǎo)向”確保整改落實到位，以“據(jù)實嚴(yán)紀(jì)”原則核實問題線索,，以“兩學(xué)一做”保證整改取得實效,。《方案》明確了工作職責(zé),，提出了整改清單,，強(qiáng)調(diào)堅持問題導(dǎo)向，實行整改任務(wù)銷號制度,?！斗桨浮妨谐龅恼那鍐伟?個部分、7個方面,，共33項具體整改內(nèi)容,。
（三）層層落實責(zé)任，在直屬機(jī)關(guān)做到整改全覆蓋,。
6月8日委黨組召開擴(kuò)大會議,，對做好專項巡視整改工作進(jìn)行部署。黨組書記,、主任李斌同志作巡視整改工作動員,，強(qiáng)調(diào)深入查找“病灶”，找準(zhǔn)“病因”,，挖出“病根”,，以“釘釘子”的精神認(rèn)真抓好整改落實,；明確要求委黨組成員及直屬機(jī)關(guān)各單位切實履行巡視整改主體責(zé)任，按照黨組制定的《方案》,，逐條細(xì)化整改措施,，確保按時保質(zhì)完成整改任務(wù)。會上以黨組名義印發(fā)了《方案》,。按照工作部署,，委機(jī)關(guān)各司局、委直屬和聯(lián)系單位既要落實好黨組交辦的整改任務(wù),，又要對照中央第十五巡視組反饋的意見要求，舉一反三,，認(rèn)真查找本單位在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力方面存在的突出問題,，制定本單位的整改方案,，列出任務(wù)清單、進(jìn)度清單和責(zé)任清單,，形成整改臺賬,，層層傳導(dǎo)壓力，抓好貫徹落實,，實現(xiàn)整改工作全覆蓋,，切實增強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力,、創(chuàng)造力,。
（四）帶頭整改“不貳過”，確保整改措施落實到位,。
委黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的系列重要講話精神,，認(rèn)真查擺自身存在的問題，堅持自覺帶頭,，以上率下,，聚焦問題，做到即知即改,。在為期2個月的專項巡視期間,，委黨組堅持邊接受巡視，邊提高認(rèn)識,，堅持立行立改,。在整改工作中，黨組書記親自部署,、親自過問,、親自調(diào)度,、親自督辦，黨組成員各負(fù)其責(zé),，對職責(zé)范圍內(nèi)的整改工作抓細(xì)抓嚴(yán)抓實,，要求直屬機(jī)關(guān)各單位黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實第一責(zé)任人的職責(zé)，確保任務(wù)到人,、責(zé)任到崗,、要求到位，切實落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。6月30日,，黨組召開整改工作調(diào)度會，聽取主要責(zé)任單位匯報巡視整改工作進(jìn)展情況,，專題研究整改工作中的重大問題,，推動整改工作向縱深發(fā)展。7月中旬,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐一聽取直屬機(jī)關(guān)各單位的整改工作情況匯報,，研究存在的問題，對下一步工作提出明確要求,。委機(jī)關(guān)各司局,、委直屬和聯(lián)系單位都把巡視整改工作作為重要政治任務(wù)，一把手和班子成員各司其職,，把整改主體責(zé)任切實扛在肩上,，落到實處，做到守土有責(zé),，守土盡責(zé),。
（五）主動作為，充分運(yùn)用和擴(kuò)大整改成果,。
對照巡視反饋意見,，委黨組舉一反三，堅持把維護(hù)人民群眾健康利益放在第一位,，提出要主動作為,，深化整改，在深入排查的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真研究梳理出30個衛(wèi)生計生工作中關(guān)系群眾切身利益的問題,，印發(fā)《關(guān)于著力解決關(guān)系群眾切身利益問題的通知》；制定《2016年衛(wèi)生計生工作增強(qiáng)群眾獲得感具體措施清單》,，列出25項舉措,，要求扎實推進(jìn)各項工作，使人民群眾共享衛(wèi)生計生和醫(yī)改成果，提高人民群眾的獲得感和滿意度,。（下轉(zhuǎn)第3版）（上接第1版）
二,、聚焦問題，精心組織,，推動各項整改措施落實
委黨組堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,，按照中央第十五巡視組的反饋意見和中央巡視辦的整改要求，把巡視整改與開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,，與推動深化醫(yī)改結(jié)合起來,，與制定和實施“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來，聚焦問題,，突出重點,，精心組織，壓實責(zé)任,，在條條有整改上集中發(fā)力,，在件件有著落上狠抓落實，確保整改工作見到實效,，看到實質(zhì)性變化,。
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)黨的建設(shè),，落實全面從嚴(yán)治黨要求。
圍繞中央第十五巡視組指出的問題,，主要從以下方面進(jìn)行了整改,。
1.堅定政治方向，堅持問題導(dǎo)向,，堅守價值取向,，切實發(fā)揮委黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
針對領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分的問題,，委黨組切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，提升自身領(lǐng)導(dǎo)力，進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝工作,，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，貫徹中央決策部署，全面推進(jìn)深化改革,，做好宣傳工作,，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。
一是不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，提升自身領(lǐng)導(dǎo)力,。委黨組堅持把同黨中央保持高度一致作為最大的政治原則，深刻認(rèn)識自身領(lǐng)導(dǎo)力與中央要求的差距,，加強(qiáng)理論武裝,，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論,，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)黨章,、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),，提高馬克思主義理論水平，堅定理想信念,，堅定政治方向,，樹立正確的世界觀、人生觀,、價值觀,、權(quán)力觀、政績觀,，切實增強(qiáng)政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,，堅定道路自信、理論自信,、制度自信和文化自信,，始終與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委會的工作方法》,，貫徹執(zhí)行民主集中制和重大事項集體討論決定制度，充分發(fā)揮每個班子成員的能動作用,，堅持民主決策,、科學(xué)決策、依法決策,，提高決策的系統(tǒng)性,、前瞻性、針對性,。
堅決貫徹落實中央重大決策部署,。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，制定了委黨組工作規(guī)則,。通過召開黨組（擴(kuò)大）會,、委務(wù)會、主任會,、專題會等,，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記“沒有全民健康，就沒有全面小康”的重要指示精神，研究解決衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重大問題,，制定推動事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施,。推動中央決策部署和各項政策在基層得到落實，編制了《黨中央,、國務(wù)院文件涉及衛(wèi)生計生委任務(wù)分工表》,，完善了《委機(jī)關(guān)和直屬聯(lián)系單位重點工作調(diào)度表》。委黨組快速反應(yīng),，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好防汛抗洪搶險救災(zāi)工作重要講話精神,，全力做好防汛抗洪醫(yī)療衛(wèi)生工作，確保大災(zāi)之后無大疫,，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,。緊跟“四個意識”“五大發(fā)展理念”和“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局,，統(tǒng)籌謀劃,，研究編制了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和“十三五”醫(yī)改規(guī)劃、“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃,，把衛(wèi)生計生納入黨和國家事業(yè)的戰(zhàn)略布局,，為推進(jìn)健康中國建設(shè)、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)支撐,。
二是加強(qiáng)理論武裝,，不斷強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。委黨組認(rèn)真落實中心組學(xué)習(xí)制度,，制定2016年度學(xué)習(xí)計劃,，舉辦黨組中心組集中學(xué)習(xí),、“面對面大講堂”4次,。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話精神,，切實用黨的治國理政新理念,、新思想、新戰(zhàn)略武裝頭腦,，推動實踐,。委黨組認(rèn)為，全面貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,，必須堅定不移走中國特色社會主義道路,，堅持黨的基本路線，把對黨的赤誠和忠貞融入到全心全意為人民服務(wù)的偉大事業(yè)中,，融入到深化醫(yī)改,、推進(jìn)健康中國建設(shè)的各項工作中，切實擔(dān)當(dāng)起維護(hù)人民群眾健康、保護(hù)人民群眾生命安全的重大責(zé)任,，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，始終不忘一切為了人民健康的初心，在中國特色社會主義衛(wèi)生計生發(fā)展道路上繼續(xù)前進(jìn),，進(jìn)一步滿足人民群眾健康新期盼,，到2020年全面實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的奮斗目標(biāo)。
三是結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，促進(jìn)整改落實,。按照中央統(tǒng)一部署，委黨組站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子,，以“四個意識”為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,，緊密聯(lián)系直屬機(jī)關(guān)各級黨組織的實際,，認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,。5月17日,，李斌同志以“推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為推動健康中國建設(shè)提供堅強(qiáng)政治保障”為題,，帶頭給直屬機(jī)關(guān)800多名黨組織書記講“兩學(xué)一做”專題黨課,。委黨組成員都結(jié)合分管工作講了專題黨課。委黨組結(jié)合巡視整改工作成立指導(dǎo)組,，加強(qiáng)對基層黨組織開展學(xué)習(xí)教育的督導(dǎo)檢查,，通過開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動整改工作落實到位,。
四是以“啃硬骨頭”精神推進(jìn)深化醫(yī)改,，提升人民群眾的獲得感。針對當(dāng)前醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū),、攻堅期的特點,，委黨組堅持2015年建立的深化醫(yī)改聯(lián)系點制度，每位黨組成員負(fù)責(zé)聯(lián)系4個~5個省份的醫(yī)改督導(dǎo)工作,。黨組書記帶頭,，每位黨組成員都定期深入聯(lián)系省份，到醫(yī)改一線開展調(diào)研,，指導(dǎo)推動醫(yī)改重點工作,。強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動”，認(rèn)真總結(jié)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成功典型實踐案例,，推廣成熟經(jīng)驗,，推進(jìn)各地醫(yī)改實現(xiàn)突破,；以建立分級診療制度為重點，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,，完善政策體系,，擬在4個直轄市和266個地級市開展分級診療試點；召開城市公立醫(yī)院綜合改革現(xiàn)場會,，對新增100個公立醫(yī)院改革試點城市負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn),，推動建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加快公立醫(yī)院綜合改革,；進(jìn)一步完善強(qiáng)基層的政策措施,；深化醫(yī)保支付方式改革，大力推行按人頭,、按病種,、按床日付費(fèi)；會同財政部印發(fā)《關(guān)于做好2016年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》,，全面推開大病保險工作,；完成農(nóng)村貧困人口因病致貧返貧調(diào)查，組織889所三級醫(yī)院對口支援834個貧困縣1149家縣醫(yī)院,，實現(xiàn)精準(zhǔn)健康扶貧,，扎實推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生“組團(tuán)式”援藏援疆，取得新的成效,；會同發(fā)改委,、人社部、財政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革的意見》,，并推動實施,；進(jìn)一步完善藥品供應(yīng)保障制度，印發(fā)《關(guān)于做好國家談判藥品集中采購的通知》,，降低藥品虛高價格,，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)；印發(fā)《關(guān)于盡快確定醫(yī)療費(fèi)用增長幅度的通知》,，進(jìn)一步控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長,；部署開展“嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動”,，鞏固“三調(diào)解一保險”醫(yī)療糾紛處理長效工作機(jī)制,，持續(xù)改善醫(yī)患關(guān)系；制訂《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》,，繼續(xù)深入推進(jìn)“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”,。
五是認(rèn)真解決實施全面兩孩配套政策問題。組織學(xué)習(xí)貫徹中辦,、國辦關(guān)于堅持和完善計劃生育服務(wù)管理責(zé)任制的意見研討班,，指導(dǎo)各地制定2016年的目標(biāo)責(zé)任制考核方案,；加強(qiáng)對各地實施全面兩孩政策的工作指導(dǎo)，組織省,、縣兩級主管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班,，指導(dǎo)各地細(xì)化實化各項政策措施；印發(fā)《關(guān)于做好生育登記服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,，擬定關(guān)于加強(qiáng)生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)的若干意見,，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式及管理,，為婦女兒童提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。協(xié)調(diào)財政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善計劃生育投入機(jī)制的意見》，實現(xiàn)了全國特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一,。為計劃生育特殊家庭成員建立信息檔案,，有針對性地做好扶助關(guān)懷工作。
六是做好宣傳工作,，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用,。加強(qiáng)典型宣傳，印發(fā)《關(guān)于在全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的決定》,，向屠呦呦,、萬少華、中國援非抗擊埃博拉隊伍等先進(jìn)典型學(xué)習(xí),，并在全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展樹“時代楷模”等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動,，組織先進(jìn)典型報告團(tuán)赴地方開展報告。聯(lián)合央視成功舉辦了“尋找最美醫(yī)生”大型公益活動,，舉辦了第一期國家衛(wèi)生計生委先進(jìn)典型發(fā)布活動,，向全社會大力宣傳衛(wèi)生計生系統(tǒng)的先進(jìn)典型事跡。推進(jìn)深化醫(yī)改成果的宣傳,，積極做好重大文件的新聞發(fā)布和政策解讀工作,，組織中央主要媒體深入醫(yī)改綜合試點省份和實施分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等試點城市實地采訪,。組織實施“深化醫(yī)改”和“健康中國”主題宣傳,，在全國開展“健康中國行”接力宣傳活動，組織媒體積極報道第69屆世界衛(wèi)生大會,、第二屆中國-中東歐國家衛(wèi)生部長論壇等重要外交活動,，全方位展示中國衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展成就。
2.加強(qiáng)基層黨建,，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,。
針對重業(yè)務(wù)、輕黨建問題突出,，基層黨組織建設(shè)薄弱的問題,，委黨組切實加強(qiáng)黨的建設(shè),，把黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，對黨的建設(shè)缺失,、黨員管理不規(guī)范,、黨組織不按時換屆等問題進(jìn)行專項整治，配齊配強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級黨務(wù)干部,，加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)力度,，推動公立醫(yī)院黨的建設(shè)。
一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),。結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，在委直屬機(jī)關(guān)啟動了黨建綜合督查工作。建立了黨建述職評議考核機(jī)制,，認(rèn)真完成黨建述職評議考核工作,，推動黨建與業(yè)務(wù)同部署、同檢查,、同考核,，著力解決業(yè)務(wù)工作與黨建工作“兩張皮”問題。繼續(xù)推廣和運(yùn)用支部工作法,，規(guī)范“三會一課”等組織生活,，為基層黨支部推薦提供了《黨支部工作手冊》《黨支部書記實用手冊》等工作用書，不斷促進(jìn)黨支部工作規(guī)范化,。
二是把黨建工作與推進(jìn)深化醫(yī)改有機(jī)結(jié)合起來,。委黨組成員充分利用參加有關(guān)省份綜合醫(yī)改試點啟動會和赴醫(yī)改聯(lián)系省份調(diào)研的時機(jī)，明確要求各地加強(qiáng)黨對深化醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅持把深化醫(yī)改工作與黨建工作有機(jī)結(jié)合,。正在編制的“十三五”深化醫(yī)改規(guī)劃中明確提出，要堅持黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用,，發(fā)揮各級黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為實現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)保證,；正在起草關(guān)于建立現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見,，強(qiáng)調(diào)在建立現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度中發(fā)揮黨的政治核心作用；加強(qiáng)各級各類機(jī)構(gòu)黨的各級組織建設(shè),，強(qiáng)化基層黨組織整體功能,，在深化醫(yī)改工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,。制定2016年發(fā)展黨員計劃,，要求重點在高級知識分子和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員；完善黨員檔案保管歸檔流程,，指導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)各單位按照“控制總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量,、發(fā)揮作用”的要求做好發(fā)展黨員工作,。推動直屬機(jī)關(guān)各級黨組織加快完成換屆工作，明確要求設(shè)立黨委的單位必須設(shè)立紀(jì)委,，委機(jī)關(guān)各司局黨總支,、黨支部紀(jì)檢委員必須由司局級干部擔(dān)任。中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院,、中國疾病預(yù)防控制中心完成了黨委及基層黨組織的換屆工作,，設(shè)立黨委的直屬單位均設(shè)立了監(jiān)察室。至此,，委機(jī)關(guān)各司局,、委直屬和聯(lián)系單位黨組織按照委黨組的要求，全部按期完成了換屆選舉工作,。按照中組部和中央國家機(jī)關(guān)工委的部署,，認(rèn)真組織開展了黨員組織關(guān)系集中排查、黨代會代表和黨員違紀(jì)未給予相應(yīng)處理情況排查清理專項檢查工作,。截至目前,，各級黨組織已經(jīng)完成黨員組織關(guān)系的集中摸排、聯(lián)系查找和登記造冊,；黨代會代表和黨員違紀(jì)未給予相應(yīng)處理情況排查清理專項檢查工作正在積極穩(wěn)妥推進(jìn),。
四是配齊配強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級黨務(wù)干部。加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級黨委,、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，分析直屬機(jī)關(guān)各單位黨務(wù)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，認(rèn)真梳理黨務(wù)干部隊伍職位職數(shù)空缺和到齡干部情況,，及時調(diào)整補(bǔ)充配備空缺崗位黨務(wù)干部,，督促直屬機(jī)關(guān)各單位配備專職黨務(wù)工作人員。研究起草關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè)的意見,。
五是實現(xiàn)直屬機(jī)關(guān)基層黨支部書記和專職黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋,。從5月中旬開始，分8期對委直屬機(jī)關(guān)800多名基層黨組織書記進(jìn)行了全員培訓(xùn),，通過問卷形式考察學(xué)習(xí)效果,，收集學(xué)習(xí)感言，促進(jìn)了基層黨建和業(yè)務(wù)工作“兩手抓,、兩不誤,、兩促進(jìn)”。
六是組織制訂《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》,。明確公立醫(yī)院黨委在公立醫(yī)院中的政治核心作用,，加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo),，擬會同有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)文。組織召開“加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作研討會”,，聽取了100多家大型綜合公立醫(yī)院的意見和建議,；召開醫(yī)院思想政治工作專題會議，聽取了相關(guān)意見建議,。召開委屬委管醫(yī)院工作會議,，對醫(yī)院黨委發(fā)揮政治核心作用提出要求，配齊配強(qiáng)委屬委管醫(yī)院黨委書記,、紀(jì)委書記,。會同有關(guān)部門開展調(diào)研，研究制訂《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》,。
3.落實主體責(zé)任,，推動全面從嚴(yán)治黨要求有效落實,。
針對全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”履行不到位的問題,，委黨組堅持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨，堅持不懈抓好中央八項規(guī)定精神的落實,，加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理,，完善出國（境）規(guī)章制度，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,，推動落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。
一是落實全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。委黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,，清醒認(rèn)識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,，自覺把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上,。貫徹落實《中央國家機(jī)關(guān)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求實施方案》,，印發(fā)在委直屬機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的實施意見；2016年上半年,，委黨組會議8次聽取和研究直屬機(jī)關(guān)重要黨建工作,；分別召開直屬機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,；認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，印發(fā)了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工意見表,。建立了委黨組成員約談分管單位領(lǐng)導(dǎo)制度,，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力,。利用新媒體加強(qiáng)廉政宣傳教育,，設(shè)立“衛(wèi)生計生廉政之窗”微信公眾號,；組織開展《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》知識競賽，6500多名黨員干部參加,。
二是進(jìn)一步抓好中央八項規(guī)定精神的落實,。委黨組帶頭嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),，對委直屬機(jī)關(guān)落實八項規(guī)定精神的情況開展專項檢查和“回頭看”，集中處理了一批違反中央八項規(guī)定精神等違紀(jì)問題并通報了4起典型案件,。抓住元旦,、春節(jié)、“五一”等重要時間節(jié)點,，早打招呼,、早提醒,。開展調(diào)查摸底,，梳理突出問題,，重申嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神的要求,，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和篇幅,，上半年委機(jī)關(guān)發(fā)文同比下降39%,。嚴(yán)格會議管理，2016年會議計劃不超過2015年,，上半年會議嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行,。機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)正式運(yùn)行，全面推進(jìn)無紙化辦公,，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率大幅提高,。
三是進(jìn)一步完善出國（境）規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行年度出訪計劃,，嚴(yán)格落實因公臨時出國（境）管理辦法,，全面加強(qiáng)委直屬機(jī)關(guān)外事管理工作。落實《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)科研人員因公臨時出國管理工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合實際制訂《對因公出國（境）相關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為處理的意見》,，做好因公出國（境）政審和因私出國（境）審批工作,。
四是加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。委黨組旗幟鮮明地支持駐委紀(jì)檢組履行職責(zé),，進(jìn)一步發(fā)揮駐委紀(jì)檢組“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,，加大紀(jì)律審查力度，減少存量,、遏制增量,，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。對中央巡視組移交的問題線索進(jìn)行了逐一梳理,、逐一登記,、建立臺賬、分類處置,，對這些問題線索正在依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行全面,、客觀、及時的核查處理,，凡是違反黨紀(jì)國法的,，都要一查到底,、嚴(yán)肅懲處,，違紀(jì)必究,、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。醫(yī)政醫(yī)管局原局長王羽因涉嫌受賄犯罪于2016年6月被檢察機(jī)關(guān)提起公訴,，案件正在辦理,。研究制訂委黨組貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的實施辦法，推進(jìn)委黨組巡視和問責(zé)工作制度化,、規(guī)范化,。5月中旬，委黨組正式啟動了2016年第一輪巡視,，對11個直屬和聯(lián)系單位進(jìn)行了巡視,，9月將啟動第二輪巡視,，年底前實現(xiàn)對直屬和聯(lián)系單位的巡視全覆蓋,。進(jìn)一步規(guī)范直屬機(jī)關(guān)處級及以下干部信訪舉報,、案件查辦,、黨紀(jì)處分等辦理程序和文書，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案工作的嚴(yán)肅性,。
4.堅持黨管干部黨管人才,，不斷完善選人用人工作機(jī)制,。
針對選人用人方面的突出問題,，委黨組嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級班子和干部隊伍建設(shè),，加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理,，進(jìn)一步清理規(guī)范退（離）休干部社團(tuán)兼職,、違規(guī)取酬等問題,，抓好選人用人問題的整改。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨組對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo),。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照巡視反饋意見,，制定《關(guān)于落實中組部選人用人工作檢查反饋意見的整改工作方案》,，列出13條整改意見進(jìn)行全面整改,。加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級班子和干部隊伍建設(shè),，做好干部隊伍規(guī)劃,，積極推進(jìn)干部培養(yǎng)、教育和使用相統(tǒng)一,。堅持民主集中制。注重在動議環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)研,，堅持把民主推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考,。加強(qiáng)任前審查核實,，嚴(yán)格實行干部檔案“凡提必審”,，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”,，反映考察對象線索具體的信訪舉報“凡提必查”,。堅持任職前公示制度,，平級轉(zhuǎn)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要履行考察程序,。加強(qiáng)干部工作統(tǒng)籌力度,，分析干部隊伍情況,，配齊配強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子,，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),。
二是加強(qiáng)人事工作制度建設(shè)。組織修訂了委機(jī)關(guān)和直屬聯(lián)系單位《干部人事管理辦法》《干部選拔任用紀(jì)實工作表》,，進(jìn)一步明確了干部選任動議,、民主推薦、考察,、討論決定,、任職等程序。梳理職位職數(shù)空缺和到齡干部情況,，做好干部按規(guī)定退休工作,。2016年上半年，嚴(yán)格按照程序辦理干部退休,，加強(qiáng)干部交流,。組織開展事業(yè)單位“三定”規(guī)定制定工作，要求各單位準(zhǔn)確界定單位職責(zé),，明晰職能,、理順關(guān)系。
三是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,。組織完成2015年度個人有關(guān)事項報告綜合匯總工作。對擬提拔為副處級及以上干部,、擬轉(zhuǎn)任重要崗位人選對象,，均按要求進(jìn)行抽查核實，切實發(fā)揮好個人有關(guān)事項報告制度在從嚴(yán)管理監(jiān)督干部中的警示和把關(guān)作用,。加強(qiáng)干部人事檔案審核工作,，嚴(yán)格按照干部人事檔案專項核查要求，認(rèn)真開展檔案審核和組織認(rèn)定工作,，基本完成干部人事檔案專項核查,。印發(fā)《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于改進(jìn)和完善承擔(dān)教學(xué)科研職能的直屬和聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理的暫行規(guī)定》，對直屬和聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)干部兼職作出具體規(guī)定,。
四是提高人才工作的系統(tǒng)性,、前瞻性,。認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，研究制訂《“十三五”衛(wèi)生計生人才發(fā)展規(guī)劃》,，對衛(wèi)生計生人才工作作出統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略布局,；印發(fā)《關(guān)于改革完善委直屬聯(lián)系單位高級職稱評審工作的通知》，減輕醫(yī)務(wù)人員考試負(fù)擔(dān),。
五是進(jìn)一步規(guī)范退（離）休干部社團(tuán)兼職,、違規(guī)取酬等問題。開展離退休干部在社會組織兼職摸底調(diào)查,、清理規(guī)范工作,，規(guī)范審批管理，要求離退休干部限期辭去不符合兼職管理規(guī)定的職務(wù),，兼職不取酬,。
（二）堅持制約權(quán)力，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,，不斷規(guī)范社團(tuán)組織管理,。
圍繞中央第十五巡視組指出的權(quán)力制約不到位，行業(yè)監(jiān)管不得力,，社團(tuán)組織管理不規(guī)范方面存在的問題,，主要從以下方面進(jìn)行了整改。
1.加強(qiáng)監(jiān)督制約,，推進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,。
針對權(quán)力制約不到位，對重點崗位,、重點環(huán)節(jié)權(quán)力監(jiān)督制約不到位,，廉政風(fēng)險較高的問題，委黨組進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，加強(qiáng)對專家技術(shù)管理權(quán)力的制約,，加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備配置管理權(quán)力制約，進(jìn)一步改進(jìn)評審評價,，規(guī)范項目委托管理,，規(guī)范政府采購行為。
一是加強(qiáng)重點崗位,、重點環(huán)節(jié)的權(quán)力監(jiān)督制約,。評估廉政風(fēng)險點，防范廉政風(fēng)險,。重點梳理A級權(quán)力廉政風(fēng)險點,，建立廉政風(fēng)險提醒機(jī)制。對重點環(huán)節(jié),、重點崗位,、重點人通過多種形式加強(qiáng)廉政宣傳教育,，嚴(yán)格落實述職述廉、民主評議,、誡勉談話,、函詢等制度，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督,。進(jìn)一步規(guī)范對醫(yī)院的管理監(jiān)督,，規(guī)范國家臨床專科能力建設(shè)項目管理,。
二是加強(qiáng)對專家技術(shù)管理權(quán)力的制約,。轉(zhuǎn)變政府職能，把科技重大專項納入國家科技體制改革試點,，將委醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心改建成為項目管理的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),。修訂《醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域國家科技重大專項廉政規(guī)定》和《醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域國家科技重大專項總體組工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,，強(qiáng)化全過程監(jiān)督,，進(jìn)一步明確項目實施不同階段技術(shù)專家的管理內(nèi)容。
三是加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備配置管理權(quán)力制約,。規(guī)范甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置審批權(quán)力,，完善大型醫(yī)用設(shè)備配置使用管理辦法，加快推進(jìn)大型醫(yī)用設(shè)備監(jiān)督管理信息平臺建設(shè),。把大型醫(yī)用設(shè)備監(jiān)督管理信息平臺接入政務(wù)大廳,，實行窗口“一站式”管理，受理,、辦理,、評審和審批分開，并積極推動第三方獨立評審,。
四是進(jìn)一步規(guī)范項目委托管理,。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)委托辦事計劃管理的通知》和《2016年委機(jī)關(guān)委托辦事計劃》，加強(qiáng)委托辦事計劃管理,。研究制定了委機(jī)關(guān)政府購買服務(wù)管理辦法,，組織開展購買服務(wù)試點，減少委托辦事數(shù)量,。修訂委托辦事經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法。
五是切實規(guī)范政府采購行為,。開展政府采購工作培訓(xùn),，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購管理的通知》，提出建立政府采購負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員制度等工作要求,。監(jiān)督指導(dǎo)藥具管理中心依法規(guī)范開展2016年避孕藥具的采購工作,，監(jiān)督指導(dǎo)中國人口宣傳教育中心落實審計整改任務(wù),。
2.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，切實糾正不正之風(fēng),。
一是加強(qiáng)預(yù)防接種管理服務(wù),。舉一反三，深刻吸取“山東濟(jì)南非法經(jīng)營疫苗系列案件”教訓(xùn),，以對人民健康高度負(fù)責(zé)的精神,，切實加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院頒布新修訂的《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》,，會同國家食品藥品監(jiān)管總局印發(fā)關(guān)于貫徹實施新修訂的《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》的通知,，會同有關(guān)部門調(diào)整國家免疫規(guī)劃脊髓灰質(zhì)炎疫苗免疫策略，組織修訂《國家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序》《預(yù)防接種工作規(guī)范》,。指導(dǎo)各地進(jìn)一步做好疫苗采購供應(yīng)和接種工作,，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防接種工作規(guī)范管理的通知》。加強(qiáng)對各級疾控機(jī)構(gòu)和接種單位的管理與指導(dǎo),，召開了2016年全國預(yù)防接種工作會議,，會同國家食品藥品監(jiān)管總局對地方貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》的情況開展督導(dǎo)調(diào)研，在全國部署開展預(yù)防接種專項檢查,。廣泛開展健康宣傳教育,，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
二是切實落實“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的職責(zé),。擬訂《糾風(fēng)工作管行業(yè)必須管行風(fēng)“十三五”規(guī)劃》,，完成2016年第一批5所大型醫(yī)院巡查工作，將于9月底前完成2016年15所大型醫(yī)院巡查工作,。推進(jìn)高值醫(yī)用耗材陽光采購,，研究制訂高值醫(yī)用耗材編碼規(guī)則。大力推進(jìn)“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動,，實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程,，組織開展基層衛(wèi)生崗位練兵和技能競賽活動，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),。
三是深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂,。印發(fā)《2016年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)要點》，要求抓好落實,。印發(fā)《關(guān)于4起醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)典型問題的通報》,，通報反面典型，強(qiáng)化警示教育,。落實《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生計生系統(tǒng)商業(yè)賄賂共防共治工作的意見》,，完善工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與檢察、公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),，嚴(yán)肅查辦違反“九不準(zhǔn)”,、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)問題。
3.加強(qiáng)社團(tuán)管理,，規(guī)范社會組織發(fā)展,。
針對社團(tuán)組織管理不規(guī)范的問題，委黨組履行監(jiān)管職責(zé),，對主管,、掛靠的社團(tuán)組織加強(qiáng)管理，引導(dǎo)社團(tuán)組織堅持正確的辦會宗旨,。
一是加強(qiáng)對社團(tuán)組織的管理,。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立完善社會組織管理機(jī)制,。督促各社會組織加強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)班子,、工作隊伍和黨的建設(shè)，推進(jìn)社會組織民主選舉,、民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督。按照脫鉤聯(lián)合工作組統(tǒng)一部署,，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會第一批和第二批試點脫鉤工作,。
二是引導(dǎo)社團(tuán)組織堅持正確的辦會宗旨，堅持公益性,。貫徹落實有關(guān)文件精神,，規(guī)范社團(tuán)組織接受公益事業(yè)捐贈行為，督促各社會組織堅持非營利組織的公益性,。
三,、繼續(xù)抓好整改落實，促進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展
通過中央巡視和2個多月的全面整改工作,，國家衛(wèi)生計生委黨組和全系統(tǒng)黨員干部認(rèn)識到,，政治巡視極大觸動了自己的思想，深刻強(qiáng)化了自己的“四個意識”,，切實增強(qiáng)了落實全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺和行動自覺,，在思想上受到深刻警醒，精神上集中補(bǔ)了“鈣”,，工作上得到鞭策激勵,。黨組同志結(jié)合衛(wèi)生計生工作實際，把自己擺進(jìn)去,，把工作擺進(jìn)去,，聚焦全面從嚴(yán)治黨,、對照“六項紀(jì)律”“三大問題”“三個重點”剖析問題，找出癥結(jié),，全面整改，各項改革任務(wù)有了新舉措和新變化,。中央巡視引起社會各界廣泛關(guān)注,，全行業(yè)廣大干部職工反響熱烈，希望發(fā)現(xiàn)問題,，倒逼改革,，促進(jìn)發(fā)展。目前,，一些問題已經(jīng)得到解決,；還有一些涉及體制機(jī)制的復(fù)雜問題，需要通過深化改革加以解決,。下一步,，國家衛(wèi)生計生委黨組將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求和中央專項巡視要求,，保持力度不減,、節(jié)奏不變，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求推動整改任務(wù)落實,，確保整改成果運(yùn)用到位，推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展取得新成績,。
（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),，不斷提高統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)改革發(fā)展的能力。
堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,。落實習(xí)近平總書記“七一”講話精神,，貫徹全國衛(wèi)生與健康大會精神。不斷增強(qiáng)宗旨意識,，踐行群眾路線,，把維護(hù)人民健康作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。樹立“大健康”理念,，牢牢把握衛(wèi)生與健康工作方針,，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力,，預(yù)防為主,，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策,，人民共建共享,，努力全方位、全周期保障人民健康。牢固樹立抓好黨建是最大政績理念,，加強(qiáng)委直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè),，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè),，加強(qiáng)事業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略問題思考和研究,，做好頂層設(shè)計，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性,。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大黨員干部職工切實增強(qiáng)政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,，自覺向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊,，向黨中央的重大決策部署看齊,。
（二）貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，全面提高為人民服務(wù)的水平,。
堅持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任,。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)上下，完善全面從嚴(yán)治黨各項制度和工作機(jī)制,，下大力氣推動解決重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,，不斷提高人民群眾獲得感和滿意度。在深化醫(yī)改方面,，繼續(xù)從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)研究,，破解人才隊伍建設(shè)、分級診療,、降低虛高藥價,、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、建立適應(yīng)行業(yè)特點的人事薪酬制度,、完善公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制等關(guān)鍵改革難題,；集中力量解決群眾關(guān)注的改善醫(yī)療服務(wù)、兒科醫(yī)療服務(wù)改革發(fā)展,、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等問題,；研究解決醫(yī)務(wù)人員關(guān)心的打擊涉醫(yī)違法犯罪，維護(hù)醫(yī)療秩序等問題,，進(jìn)一步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性,；強(qiáng)化督促檢查，在“落細(xì)落小落實”上下功夫,，解決好政策措施“最先一公里”和“最后一公里”的問題,；注重長效機(jī)制建設(shè),，進(jìn)一步加快《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》《中醫(yī)藥法》等立法進(jìn)程，加強(qiáng)行業(yè)綜合監(jiān)督,。組織開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，推動全體黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，做到警鐘長鳴,、常抓不懈。堅持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，尊崇黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,，自覺接受監(jiān)督,。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，落實“兩個責(zé)任”,，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,，努力實現(xiàn)干部清正、機(jī)關(guān)清廉,、政治清明,。堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”，加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)精神文明和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),，大力整飭行業(yè)不正之風(fēng),，抓緊解決損害群眾利益的問題，樹立行業(yè)清風(fēng)正氣,。
（三）努力抓好班子帶好隊伍,，為改革發(fā)展提供不竭動力。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制和重大事項集體討論決定制度,，發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力,，提高民主決策、科學(xué)決策,、依法決策水平,。認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范選任程序,，切實清理兼職取酬問題,。加強(qiáng)干部交流，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,，及時了解干部的思想,、工作和生活狀況，抓早抓小,，教育敦促干部按本色做人,、按角色辦事,，選對用好、看住管好干部,。繼續(xù)做好司局級干部組織調(diào)訓(xùn),，加強(qiáng)青年干部培訓(xùn)，提高隊伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),。教育引導(dǎo)廣大干部按照整改計劃持續(xù)發(fā)力,，久久為功，盯住問題不放,，一抓到底,，推動整改問題解決到位。
（四）推進(jìn)健康中國建設(shè),，為全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量,。
認(rèn)真貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，以普及健康生活,、優(yōu)化健康服務(wù),、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境,、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點,，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)。珍惜和運(yùn)用好中央專項巡視成果,，堅持把維護(hù)和保障人民群眾健康作為最高使命,，堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，自覺把創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念貫徹到衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展全過程,，保基本,、強(qiáng)基層,、建機(jī)制，加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，健全完善中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)妥實施兩孩政策,，改革完善計劃生育服務(wù)管理,，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展,。建立更加完善的公共衛(wèi)生,、醫(yī)療服務(wù),、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障和服務(wù)監(jiān)管體系,，以及更加完善的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,，促進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，不斷提高人民群眾的獲得感,。以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),，結(jié)合行業(yè)發(fā)展的實際和衛(wèi)生計生工作規(guī)律，制定繼續(xù)前進(jìn)的目標(biāo),，為衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展制定可操作的“中國方案”,，以健康中國建設(shè)的成效為全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映。
聯(lián)系電話：010-68792143
郵政信箱：北京市西城區(qū)西直門外南路1號國家衛(wèi)生計生委巡視整改辦公室
郵政編碼：100044
電子郵箱：[email protected]
