改革開放30多年來,，在黨中央,、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國社會保障事業(yè)快速發(fā)展,，取得了舉世矚目的偉大成就,。當(dāng)前，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度體系基本形成,，基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋,，全民醫(yī)保基本實現(xiàn),，失業(yè),、工傷、生育保險參保人數(shù)持續(xù)增長,；社會保險基金規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,，各項保險待遇水平穩(wěn)步提高；經(jīng)辦能力明顯提升,，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善,。社會保障事業(yè)的發(fā)展有效地保障和改善了民生,，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。為全面反映各項社會保險事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，維護(hù)廣大人民群眾對社會保障的知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),，更好地保障參保人員權(quán)益,，根據(jù)國家政府信息公開的要求，人力資源社會保障部決定,，進(jìn)一步健全社會保險信息披露制度,，從2015年開始，定期以年度報告的形式向社會公眾披露全國社會保險發(fā)展?fàn)顩r,。
《中國社會保險發(fā)展年度報告 2014》,，是首次公開發(fā)布的社會保險發(fā)展?fàn)顩r的年度報告，全面,、系統(tǒng),、客觀地反映了2014年我國各項社會保險制度建設(shè)、管理運行,、經(jīng)辦服務(wù)等方面情況,，并與2009年以來的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了對比分析。年度報告的編撰發(fā)布,，標(biāo)志著我國社會保險信息披露工作已逐步邁入制度化和規(guī)范化軌道,。
該報告具有以下幾個特點：一是權(quán)威性。報告由政府職能部門組織編寫發(fā)布,，數(shù)據(jù)真實,、準(zhǔn)確、全面,，專業(yè)性強(qiáng),。二是系統(tǒng)性。報告包含基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險,、工傷保險、失業(yè)保險,、生育保險5項基本保險和企業(yè)年金,、補充醫(yī)療保險2個補充保險，以參保人數(shù)和基金收支為主線,，主要從制度運行和管理服務(wù)等角度,，全面反映社會保險事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢。既追溯近5年的社會保險基本情況，展現(xiàn)了事業(yè)的發(fā)展趨勢,，又從全國總體數(shù)據(jù)延伸到各省份,，揭示了相關(guān)業(yè)務(wù)總量數(shù)據(jù)背后的結(jié)構(gòu)分布狀況，從時間和空間兩個維度進(jìn)行了拓展,。三是客觀性,。報告依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)并參考部分全國聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)，對社會保險事業(yè)發(fā)展進(jìn)行全景式的客觀揭示和描述,。
《中國社會保險發(fā)展年度報告 2014》包括基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險、工傷保險,、失業(yè)保險,、生育保險、社會保險基金運行狀況,、機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理服務(wù),、補充保險和社會保險重要文件目錄等9部分內(nèi)容，共編配圖表近110張,，近3萬字,。主要內(nèi)容：
一、基本養(yǎng)老保險
?。ㄒ唬┏擎?zhèn)職工基本養(yǎng)老保險
1.參保情況,。截至2014年底,，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到34124萬人,，比上年底增加1906萬人，增長5.9%,；比2009年底增加10574 萬人,，年平均增長7.7%。
2.基金收支情況,。2014年,，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金收支總規(guī)模達(dá)到47065億元，比上年增加5915億元,，增長14.4%,；比2009年增加26680億元，年平均增長18.2%,。其中,，基金總收入25310億元，比上年增加2630億元,，增長11.6%,；比2009年增加13819億元，年平均增長17.1%?；鹂傊С?1755億元,，比上年增加3285億元，增長17.8%,；比2009年增加12861億元,，年平均增長19.6%。累計結(jié)余31800億元,，比上年增加3531億元,，增長12.5%；比2009年增加19274億元,，年平均增長20.5%,。
3.離退休人員養(yǎng)老金水平情況。2014 年,，企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老金2061元（離休人員月人均養(yǎng)老金4664元）,，當(dāng)期發(fā)放無拖欠。2014年,，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率為67.5%,，比上年增長1.5個百分點，與2010年（67.6%）基本持平,。
?。ǘ┏青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險
1.參保情況。截至2014年底,，全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到50107萬人,，比上年增加357萬人，增長0.7%,；比2010年增加39830萬人,，年平均增長48.6%。其中60歲以下參保人數(shù)35366萬人,，占參?？?cè)藬?shù)的70.6% 。
2.基金收支情況,。2014年,，全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收支規(guī)模達(dá)到3881億元，比上年增加481億元,，增長14.1%,；比2010年增加3228億元，年平均增長56.1%,。2014年,，全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入2310億元,，比上年增加258億元，增長12.6%,；比2010年增加1857億元,，年平均增長50.2%?；鹬С?571億元,，比上年增加223億元，增長16.5%,；比2010年增加1371億元,，年平均增長67.3%。2014年底,，全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余3845億元,，比上年增加839億元，增長27.9%,；比2010年增加3422億元,，年平均增長73.6%。
3.基本養(yǎng)老金水平情況,。2014年全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險月人均養(yǎng)老金為90元/月,，比上年提高8元。
二,、基本醫(yī)療保險
?。ㄒ唬┞毠せ踞t(yī)療保險
1.參保情況。2014年底,，職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)28296萬人,，比上年增加853萬人，增長3.1%,；比2009年增加6359萬人,，年平均增長5.2%,。
2.基金收支情況,。2014年，職工基本醫(yī)療保險基金收支總規(guī)模達(dá)到14735億元,，比上年增加1843億元,，增長14.3%；比2009年增加8685億元,，年平均增長19.5%,。2014年，職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金累計結(jié)存5537億元,，比上年增加731億元,，增長15.2%；比2009年增加2876億元，年平均增長15.8%,。
3.醫(yī)療服務(wù)情況,。2014年，職工基本醫(yī)療保險享受待遇人次為15.2億人次,，比上年增加1.8億人次,，增長13.4%；比2009 年增加6.8億人次,，年平均增長12.6%,。2014年，職工基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用基金支付比例為82.1%,，比上年提高0.2個百分點,。定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)12.1萬家，比上年增加8606家,；比2009年增加3.7萬家,，年平均增長7.7%。定點零售藥店19.4萬家,，比上年增加2.6萬家,，增長15.5%；比2009年增加9.8萬家,，年平均增長15.1%,。
（二）城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險
1.參保情況,。截至2014年底,，城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)31451萬人，比上年增加1822萬人,，增長6.1%,；比2009年增加13241萬人，年平均增長11.5%,。
2.基金收支情況,。2014年，城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險基金收入1649億元,，比上年增加462億元,，增長39.0%；比2009年增加1397億元,，年平均增長45.6%,。2014年，城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險基金支出1437億元,，比上年增加466億元,，增長48.0%,，支出增幅高于收入增幅9.0個百分點；比2009年增加1270億元,，年平均增長53.7%,。2014年，城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險當(dāng)期結(jié)存212億元,，比上年減少4億元,，降低1.5%；比2009年增加128億元,，年平均增長20.3%,。
3.醫(yī)療服務(wù)情況。2014年,，城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）基本醫(yī)療保險享受待遇41640萬人次,，比上年增加8687萬人次，增長26.4%,；比2009年增加34257萬人次,，年平均增長41.3%。其中：享受住院待遇2801 萬人次,，比上年增加416萬人次,，增長17.4%；比2009年增加2124萬人次,，年平均增長32.8%,。城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）基本醫(yī)療保險人均門診就診1.2次，比上年增加0.2次,。2014年,， 二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)政策范圍內(nèi)住院費用基金支付比例70.9%，比上年降低0.4個百分點,；比2009年提高11.9 個百分點,。
三、工傷保險
1.參保情況,。截至2014年底,，工傷保險參保人數(shù)20639萬人，比上年增加722萬人,，增長3.6%; 比2009年增加5743萬人,，年平均增長6.7%,。其中農(nóng)民工參保7369萬人,，占總參保人數(shù)的35.7%， 比上年增加106萬人,，增長1.5%,。
2.基金收支情況,。2014年，全國工傷保險基金收入695億元,，比上年增加80億元,，增長13.0%; 比2009年增加455億元，年平均增長23.7%,。2014年,，全國工傷保險基金支出560億元，比上年增加78億元,，增長16.3%,，高于收入增幅3.3個百分點；比2009年增加404億元,，年平均增長29.2%,。
3.工傷認(rèn)定情況。2014年,，全國認(rèn)定工傷和視同工傷人數(shù)為114.7萬人,，比上年減少3.7萬人，下降3.1%,；比2009年增加19.4萬人,，年均增長4.1%。2014年全國評定傷殘等級人數(shù)為55.8萬人,，比上年增加4.6萬人,，增長9.0%；比2009年增加16.4萬人,，年均增長8.3%,。
4.享受待遇情況。2014年,，享受工傷保險待遇198.2萬人,，比上年增加3.0萬人，增長1.5%,；比2009年增加68.2萬人,，年平均增長8.8%。
四,、失業(yè)保險
1.參保情況,。截至2014年底，全國參加失業(yè)保險人數(shù)為17043萬人,，比上年末增加626萬人,，增長3.8%；比2009年增加4327 萬人,，年平均增長6.0%,。其中：農(nóng)民工參加失業(yè)保險人數(shù)為4071萬人,，占參保總?cè)藬?shù)的23.9%,；比上年末增加331萬人,，比2009 年增加2429萬人，年平均增長19.9 %,。
2.基金收支情況,。2014年，全國失業(yè)保險基金收入1380億元,，比上年增加91億元,，增長7.1%；比2009 年增加799億元,，年平均增長18.9%,。基金總支出615億元,，比上年增加83億元,，增長15.6%；比2009年末增加248億元,，年平均增長10.9%,。
3.享受待遇情況。2014年,，全國共有422萬失業(yè)人員領(lǐng)取了不同期限的失業(yè)保險金,，比上年增加5萬人，增長1.3%,；比2009年減少62萬人,。2014 年末，全國領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為207萬人,，比上年末增加10萬人,；比2009年減少28萬人。2014年,，全國領(lǐng)取失業(yè)保險金人員月人均領(lǐng)取水平為852元,，比上年增加85元，增長11.1%,；比2009年增加406元,，年平均增長13.9%。
五,、生育保險
1.參保情況,。截至2014年底，全國生育保險參保人數(shù)達(dá)到17039萬人，比上年新增647萬人,，增長3.9%,，比2009年增加6163萬人,，年平均增長9.4%,。
2.基金收支情況。2014年,，生育保險基金總收入446億元,，比上年增加78億元，增長21.1%,，比2009年增加314億元,，年平均增長27.6%。2014年,，生育保險基金總支出368億元,，比上年增加85億元，增長30.2%,，高于收入增幅9.1個百分點,；比2009年增加280億元，年平均增長33.1%,。
3.待遇享受情況,。2014年，享受各項生育保險待遇共613萬人次,，比上年增加92萬人次,，增長17.6%；比2009年增加439萬人次,，年平均增長28.6%,。2014年全國人均生育待遇支出為14457元，比上年增加1002元,，增長7.4%,；比2009年增加5898元，年平均增長11.1%,。
六,、社會保險基金運行狀況
2014年，基本養(yǎng)老保險（含城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險）,、基本醫(yī)療保險（含城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險）,、工傷保險、失業(yè)保險,、生育保險（以下簡稱五項社保）基金總收入39828億元,，比2013年增加4575億元，增長13.0%,，比2009年增加23713億元,，年平均增長19.8%,。其中：基金征繳收入32734億元，比2013年增加4308億元,，增長15.2%,，比2009年增加19124億元，年平均增長19.2%,。
五項社?；鹂傊С?3003億元，比2013年增加5087億元,，增長18.2%,；比2009年增長20701億元，年平均增長21.8%,。
五項社?；鹗罩б?guī)模達(dá)到72831億元，比2013年增加9662億元,，增長15.3%,；比2009年增長44414億元，年平均增長20.7%,。
五項社?；鹄塾嫿Y(jié)余52463億元，比2013年增加6875億元,，增長15.1%,；比2009年增長33456億元，年平均增長22.5%,。
七,、機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理服務(wù)
截至2014年底，全國縣級及以上社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)8031個,，全國經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實有工作人員178598人,。2014年，實有工作人員與參保人次比較,，工作人員年人均服務(wù)人次達(dá)1：10174,。服務(wù)人次與上年相比，增加了293人次,；與2009年相比,，增加了3815人次。截至2014年底,，全國納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共6038萬人,，占企業(yè)退休人員總數(shù)的80.2%，比上年增加1.1個百分點；比“十一五”末期增加1694萬人,，年均增長8.6%,。截至2014年底，全國社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)到7.12億人,，涉及30 個省份和新疆兵團(tuán),，實際發(fā)卡地區(qū)達(dá)到354個（含省本級、新疆兵團(tuán)各師）,，覆蓋率達(dá)92.2%,，其中26個省份已實現(xiàn)所轄地市全部發(fā)卡,。
八,、補充保險
1.企業(yè)年金。截至2014年底,，全國建立企業(yè)年金的企業(yè)7.3萬戶,，比上年增加0.7萬戶，增長10.9%,；企業(yè)年金基金累計結(jié)存7689億元,，比上年增加1，654億元,，增長27.4%,。2014年，企業(yè)年金建立組合數(shù)2740個,，實際運作資產(chǎn)金額7403億元,，投資收益581億元，加權(quán)平均收益率9.3%,；企業(yè)年金領(lǐng)取人數(shù)47.6萬人,，領(lǐng)取金額141.3億元。
2.補充醫(yī)療保險,。2014年底,，補充醫(yī)療保險參保人數(shù)26560萬人，比上年底增加2374萬人,，增長9.8%,；比2009年增加8560萬人，年平均增長8.1%,。2014年,，補充醫(yī)療保險基金收入650億元，比上年增加114億元,，增長21.3%,；基金支出477億元，比上年增加79億元，增長19.8%,；基金累計結(jié)余924億元,，比上年增加174億元，增長23.2%,。
九,、2014年社會保險重要文件目錄
共收錄全國人大、國務(wù)院,、最高人民法院以及國務(wù)院有關(guān)部門制發(fā)的社會保險方面文件19個,。
下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險統(tǒng)計和全國聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析工作,，不斷改進(jìn)充實報告內(nèi)容,，完善信息披露形式，更好地滿足社會各界關(guān)心,、了解和監(jiān)督社會保險事業(yè)發(fā)展的需要,。
