日前,，北京市醫(yī)院管理局發(fā)布《市屬醫(yī)院醫(yī)療合作項目管理辦法(試行)》(下稱《辦法》)，對醫(yī)療合作的合作原則,、基本要求,、管理流程、收益管理及監(jiān)督管理等作了明確規(guī)定,，強調市屬公立醫(yī)院開展醫(yī)療合作要堅持公益性原則,。據了解，該《辦法》是北京市首個涉及公立醫(yī)院醫(yī)療合作的管理制度,。

醫(yī)療合作普遍存在“重開始,、輕過程”的現象

近年來，隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化,，國家和北京市相繼出臺文件,，鼓勵和推動優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源通過多種方式合理配置及充分利用。北京市屬公立醫(yī)院經過長期的積累,，在品牌,、技術和管理等方面具有較強優(yōu)勢，醫(yī)療合作項目逐年增長,，且增幅不斷提高,。

據北京市醫(yī)管局開展的一項調查顯示，截至2015年4月,，22家市屬醫(yī)院共開展醫(yī)療合作項目144個,。其中，2011年以后簽訂的醫(yī)療合作項目達到110個,。市醫(yī)管局相關負責人介紹,，在調查中,，發(fā)現各醫(yī)院開展醫(yī)療合作項目的形式和內容缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理和科學的評價機制，普遍存在“重開始,、輕過程”的現象,，合作協議不夠規(guī)范，風險防控也不夠到位,。為加強市屬公立醫(yī)院開展醫(yī)療合作管理,，該局制定出臺了《辦法》。

醫(yī)管局：市屬公立醫(yī)院要把社會效應放在首位

《辦法》強調市屬公立醫(yī)院要堅持公益性原則,，把社會效益放在首位,，以保障人民群眾身體健康為中心，以疏解非首都功能為導向,，鼓勵市屬醫(yī)院優(yōu)先與非營利性的基本醫(yī)療機構,、精神、傳染,、婦兒,、中醫(yī)類、康復與護理醫(yī)院以及津冀地區(qū)醫(yī)療機構開展合作,，促進優(yōu)質衛(wèi)生資源下沉,。同時，《辦法》要求市屬醫(yī)院應在保證正常運轉和事業(yè)發(fā)展的前提下開展合作,，優(yōu)先完成公立醫(yī)院所承擔的基本醫(yī)療服務任務,，要有效防范和化解各類風險，實現合作各方共贏,。

據了解,，除與其他公立醫(yī)院進行對口支援外，公立醫(yī)院與民營醫(yī)院的合作主要有三種形式：業(yè)務指導,、資源共享,、一體化合作。業(yè)務指導是指公立醫(yī)院向民營醫(yī)院輸出管理與技術;資源共享是公立醫(yī)院向民營醫(yī)院借床;完全一體化則是公立醫(yī)院托管民營醫(yī)院合作模式與股份制合作模式,。

市醫(yī)管局相關負責人表示,，此次《辦法》規(guī)范了不同合作形式下的合作流程、醫(yī)院治理,、財務管理等事項,，《辦法》的出臺，對促進優(yōu)質市屬醫(yī)療資源向郊區(qū),、新城,、北京周邊及津冀等醫(yī)療資源薄弱地區(qū)有序轉移疏解，推動非首都功能疏解具有引導作用。