本報訊 （記者孫 夢）為進一步規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理和醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動,，國家衛(wèi)生計生委擬將1999年7月16日起施行的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》修改為《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》,?！夺t(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法（征求意見稿）》已起草完成，對醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊實行電子化、區(qū)域注冊以及簡化相關(guān)審批流程等進行調(diào)整,，增加了信息公開有關(guān)要求和醫(yī)師定期考核與注冊銜接的相關(guān)規(guī)定,，日前開始向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為今年12月2日,。
明確執(zhí)業(yè)地點為行政區(qū)劃
征求意見稿明確規(guī)定,，執(zhí)業(yè)地點是指醫(yī)師執(zhí)業(yè)的醫(yī)療、預(yù)防,、保健機構(gòu)所在地的行政區(qū)劃,，實現(xiàn)一地注冊，全區(qū)有效,，為實現(xiàn)醫(yī)師區(qū)域注冊提供法律依據(jù),。
征求意見稿明確，實行執(zhí)業(yè)機構(gòu)注冊和備注制度,。醫(yī)生在醫(yī)療,、預(yù)防、保健機構(gòu)執(zhí)業(yè)以合同（協(xié)議）為依據(jù),，將其唯一的“主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)”進行注冊,，其他執(zhí)業(yè)機構(gòu)進行備注，執(zhí)業(yè)機構(gòu)不受數(shù)量限制,。
征求意見稿還明確,，跨執(zhí)業(yè)地點多機構(gòu)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師，應(yīng)當(dāng)向擬新增的執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地的省級衛(wèi)生計生行政部門申請增加注冊執(zhí)業(yè)機構(gòu),。
對于上述新增明確支持推動多點執(zhí)業(yè)的條款,，國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局相關(guān)人員說，5部委《關(guān)于推進和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的若干意見》印發(fā)以來,，各地對醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)進行了積極探索,，在注冊管理等方面積累了一定經(jīng)驗，也遇到了一些具體問題,。國家衛(wèi)生計生委對這些情況進行了梳理,，以需求為導(dǎo)向，擬通過建立區(qū)域注冊制度,，優(yōu)化注冊管理,，為醫(yī)師合理流動提供法律保障和便捷服務(wù)，確保醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等相關(guān)醫(yī)改政策得到落實,。
實行注冊信息公示制度
基于近年來信息化的迅速發(fā)展,，結(jié)合各地對醫(yī)師管理信息化的普遍需求，征求意見稿提出國家實行醫(yī)師電子注冊與管理系統(tǒng),，對醫(yī)師執(zhí)業(yè)實行全過程,、動態(tài)化和信息化管理,，并實行注冊信息公示制度。這將為醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊電子化提供政策依據(jù)和法律依據(jù),。
一是提出國家實施醫(yī)師電子注冊與管理,，實行網(wǎng)上申請、受理,、審查,、注冊和定期考核；二是要求執(zhí)業(yè)注冊主管部門,，對醫(yī)師的執(zhí)業(yè)信息進行全面記錄,，建立統(tǒng)計制度、查詢制度以及信息公開與共享制度,；三是要求省級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)對準(zhǔn)予注冊,、注銷注冊或變更注冊的人員名單予以公告。
國家衛(wèi)生計生委相關(guān)人員說,，通過改進注冊模式,，簡化注冊程序，實施電子注冊,，可以實現(xiàn)注冊工作計算機化和網(wǎng)絡(luò)化,，方便服務(wù)行政相對人；提高信息化要求,，在注冊過程中注重收集,、整理和分析各種數(shù)據(jù)，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享,。通過實行電子證照，建立醫(yī)師執(zhí)業(yè)全過程,、動態(tài)化和高效能的管理模式,，強化事中、事后監(jiān)管,，能夠有效提高醫(yī)療服務(wù)精細化管理水平,。
征求意見稿在建立電子化注冊制度的基礎(chǔ)上，還簡化了審批流程,。
考核注銷注重制度銜接
征求意見稿結(jié)合《醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理規(guī)定》（國家衛(wèi)生計生委令第4號）,，增加了對醫(yī)師參與有組織作弊不予注冊和注銷注冊的規(guī)定。
征求意見稿結(jié)合《醫(yī)師定期考核管理辦法》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2007〕66號）提出,，主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)及其所在地的衛(wèi)生計生行政部門,，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)師管理信息系統(tǒng)及時更新醫(yī)師定期考核結(jié)果，規(guī)定連續(xù)兩個考核周期未參加醫(yī)師定期考核的予以注銷注冊,。
國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局相關(guān)人員表示,，增加上述條款有利于及時清理醫(yī)師隊伍中的不合格人員,，引導(dǎo)醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè),，有效保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,，維護良好的醫(yī)療秩序和環(huán)境。