本報訊 （記者孫 夢）12月19日，最高人民法院在網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于修改〈關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋〉的決定》，將“個人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)”從非法行醫(yī)罪的情形中刪除,，同時從嚴(yán)界定了非法行醫(yī)致就診人員死亡的定義,，《決定》從12月20日起執(zhí)行,。
記者查詢得知,，最高法《關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》從2008年5月9日起施行。其在第一條解釋《刑法》關(guān)于“非法行醫(yī)”的判定條件時,，羅列了5種情況,，其中第二種便是“個人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的”。在這種情形下,，如發(fā)生“情節(jié)嚴(yán)重”的不良后果,，將被處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,，并處或者單處罰金,。
修改后的司法解釋刪除了上述內(nèi)容。目前可認(rèn)定為“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”的情況只有4種：分別是“未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的”“被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的”“未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的”“家庭接生員實施家庭接生以外的醫(yī)療行為的”,。
北京市律師協(xié)會醫(yī)藥衛(wèi)生法律專業(yè)委員會副主任龔楠說，《刑法》第三百三十六條“非法行醫(yī)罪”的犯罪主體是“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”,。因此，最高法進(jìn)行司法解釋不應(yīng)超出這個框架,。此次修改是一大進(jìn)步,，真正實現(xiàn)了司法解釋與法律的統(tǒng)一。
龔楠表示,，不能對司法解釋的修改進(jìn)行過度解讀,，甚至理解為對醫(yī)生開辦個人診所放寬監(jiān)管的信號。不按照“非法行醫(yī)罪”來追究刑事責(zé)任,，不等于醫(yī)生個人開診所不必承擔(dān)責(zé)任,，更不等于出了問題不被追責(zé)。醫(yī)生如果未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而開設(shè)診所,，則會按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》規(guī)定等被處以行政處罰,。如果給患者造成了損害，則既有可能按照《侵權(quán)責(zé)任法》被判賠償,，也有可能因為情節(jié)嚴(yán)重,，而按照“醫(yī)療事故罪”被追究刑事責(zé)任。（該司法解釋可能對醫(yī)療行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響,？請見今日第6版）