本報(bào)訊 （記者孫 夢(mèng)）12月19日,，最高人民法院在網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于修改〈關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋〉的決定》,，將“個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)”從非法行醫(yī)罪的情形中刪除，同時(shí)從嚴(yán)界定了非法行醫(yī)致就診人員死亡的定義,，《決定》從12月20日起執(zhí)行,。
記者查詢得知，最高法《關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》從2008年5月9日起施行,。其在第一條解釋《刑法》關(guān)于“非法行醫(yī)”的判定條件時(shí),，羅列了5種情況,，其中第二種便是“個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的”。在這種情形下,，如發(fā)生“情節(jié)嚴(yán)重”的不良后果,，將被處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,，并處或者單處罰金,。
修改后的司法解釋刪除了上述內(nèi)容。目前可認(rèn)定為“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”的情況只有4種：分別是“未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動(dòng)的”“被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動(dòng)的”“未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動(dòng)的”“家庭接生員實(shí)施家庭接生以外的醫(yī)療行為的”,。
北京市律師協(xié)會(huì)醫(yī)藥衛(wèi)生法律專業(yè)委員會(huì)副主任龔楠說，《刑法》第三百三十六條“非法行醫(yī)罪”的犯罪主體是“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”,。因此,，最高法進(jìn)行司法解釋不應(yīng)超出這個(gè)框架。此次修改是一大進(jìn)步,，真正實(shí)現(xiàn)了司法解釋與法律的統(tǒng)一,。
龔楠表示，不能對(duì)司法解釋的修改進(jìn)行過度解讀,，甚至理解為對(duì)醫(yī)生開辦個(gè)人診所放寬監(jiān)管的信號(hào),。不按照“非法行醫(yī)罪”來追究刑事責(zé)任，不等于醫(yī)生個(gè)人開診所不必承擔(dān)責(zé)任,，更不等于出了問題不被追責(zé),。醫(yī)生如果未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而開設(shè)診所，則會(huì)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定等被處以行政處罰,。如果給患者造成了損害,，則既有可能按照《侵權(quán)責(zé)任法》被判賠償，也有可能因?yàn)榍楣?jié)嚴(yán)重,，而按照“醫(yī)療事故罪”被追究刑事責(zé)任,。（該司法解釋可能對(duì)醫(yī)療行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？請(qǐng)見今日第6版）