□韓璐
將分散在8個(gè)行業(yè)主管部門的檢驗(yàn)檢測資源整合,,創(chuàng)建一個(gè)對百姓健康把關(guān)的責(zé)任主體。遼寧省盤錦市的這一嘗試,,從檢驗(yàn)檢測資源供給端發(fā)力,,為機(jī)構(gòu)數(shù)量做減法,為服務(wù)能力做加法,,有利于加強(qiáng)對健康安全的保障和監(jiān)管,,讓百姓吃上放心食物,喝上放心水,,用上放心藥,,遠(yuǎn)離疾病的侵襲。
盤錦整合原本各有歸屬的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),,實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的效果,。整合后,硬件建設(shè)不再分散用力,,有限的錢被花在刀刃上,,以最經(jīng)濟(jì)的投入獲得了最大的健康收益。而整合后的“大檢測”機(jī)構(gòu)也有能力通過提高建設(shè)發(fā)展定位,,打造檢驗(yàn)檢測行業(yè)的區(qū)域龍頭乃至國家隊(duì),。從軟實(shí)力來看,“大檢測”平臺不僅能夠更大限度地聚集高質(zhì)量科研人才,,更有了承接重大專項(xiàng)的能力,,有了與高等院校、科研院所,、大型企業(yè)對話合作的實(shí)力,,有望真正做成研究的基地、出標(biāo)準(zhǔn)的基地,、發(fā)布權(quán)威數(shù)據(jù)的基地,。更令人鼓舞的是,從原部門剝離后,,原有編制,、收入分配等政策束縛也隨之打破,,一個(gè)符合科研機(jī)構(gòu)實(shí)際的體制機(jī)制開始形成,。從監(jiān)管層面看,將所有和健康相關(guān)的變量歸口管理,,不僅提高了檢驗(yàn)檢測的實(shí)力和效率,,對社會上有相關(guān)需求的行業(yè)和單位構(gòu)成利好消息,還能有效降低政府的監(jiān)管成本,,提升監(jiān)管效果,。
做大做強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)已經(jīng)時(shí)不我待,。一方面,健康中國上升為國家戰(zhàn)略,,護(hù)佑“大健康”需要技術(shù)層面的有力支撐,。與此同時(shí),近年來,,一些效率高,、效益好、實(shí)力強(qiáng)的跨國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)紛紛看好我國市場,,如果不盡快優(yōu)化整合,,提升綜合競爭力,不僅難以滿足國內(nèi)需求,,還有被“洋檢測”沖垮的危險(xiǎn),。
值得關(guān)注的是,盡管第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)也向市場提供相應(yīng)的有償服務(wù),,但其提供的公共服務(wù)具有公益屬性,,為此,政府應(yīng)在經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,、項(xiàng)目承接,、人才保障等方面讓此類機(jī)構(gòu)享受政策紅利,通過長效支持助其體現(xiàn)公益性,,讓百姓分享改革帶來的實(shí)惠,。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)更要本著對公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,妥善處理好營利性業(yè)務(wù)和公益性服務(wù)之間的關(guān)系,,切忌顧此失彼,。盤錦市整合檢驗(yàn)檢測資源的改革設(shè)計(jì)和實(shí)踐值得用時(shí)間來檢驗(yàn),他們的良苦用心期待收獲豐碩的果實(shí),。