□韓璐
將分散在8個行業(yè)主管部門的檢驗檢測資源整合,,創(chuàng)建一個對百姓健康把關(guān)的責(zé)任主體,。遼寧省盤錦市的這一嘗試,,從檢驗檢測資源供給端發(fā)力,,為機構(gòu)數(shù)量做減法,為服務(wù)能力做加法,,有利于加強對健康安全的保障和監(jiān)管,,讓百姓吃上放心食物,喝上放心水,,用上放心藥,,遠離疾病的侵襲。
盤錦整合原本各有歸屬的檢驗檢測機構(gòu),,實現(xiàn)了“1+1>2”的效果,。整合后,硬件建設(shè)不再分散用力,,有限的錢被花在刀刃上,,以最經(jīng)濟的投入獲得了最大的健康收益。而整合后的“大檢測”機構(gòu)也有能力通過提高建設(shè)發(fā)展定位,,打造檢驗檢測行業(yè)的區(qū)域龍頭乃至國家隊,。從軟實力來看,“大檢測”平臺不僅能夠更大限度地聚集高質(zhì)量科研人才,,更有了承接重大專項的能力,,有了與高等院校、科研院所,、大型企業(yè)對話合作的實力,,有望真正做成研究的基地、出標準的基地,、發(fā)布權(quán)威數(shù)據(jù)的基地,。更令人鼓舞的是,從原部門剝離后,,原有編制,、收入分配等政策束縛也隨之打破,一個符合科研機構(gòu)實際的體制機制開始形成。從監(jiān)管層面看,,將所有和健康相關(guān)的變量歸口管理,,不僅提高了檢驗檢測的實力和效率,對社會上有相關(guān)需求的行業(yè)和單位構(gòu)成利好消息,,還能有效降低政府的監(jiān)管成本,,提升監(jiān)管效果。
做大做強檢驗檢測機構(gòu)已經(jīng)時不我待,。一方面,,健康中國上升為國家戰(zhàn)略,護佑“大健康”需要技術(shù)層面的有力支撐,。與此同時,,近年來,一些效率高,、效益好,、實力強的跨國檢驗檢測認證機構(gòu)紛紛看好我國市場,如果不盡快優(yōu)化整合,,提升綜合競爭力,,不僅難以滿足國內(nèi)需求,還有被“洋檢測”沖垮的危險,。
值得關(guān)注的是,,盡管第三方檢驗檢測機構(gòu)也向市場提供相應(yīng)的有償服務(wù),但其提供的公共服務(wù)具有公益屬性,,為此,,政府應(yīng)在經(jīng)費補貼、項目承接,、人才保障等方面讓此類機構(gòu)享受政策紅利,,通過長效支持助其體現(xiàn)公益性,讓百姓分享改革帶來的實惠,。檢驗檢測機構(gòu)更要本著對公眾負責(zé)的態(tài)度,,妥善處理好營利性業(yè)務(wù)和公益性服務(wù)之間的關(guān)系,切忌顧此失彼,。盤錦市整合檢驗檢測資源的改革設(shè)計和實踐值得用時間來檢驗,,他們的良苦用心期待收獲豐碩的果實。