藥師法和執(zhí)業(yè)藥師法的爭(zhēng)論終于明朗了,。據(jù)悉,執(zhí)業(yè)藥師法起草在即,37萬(wàn)執(zhí)業(yè)藥師的身份地位將從法律層面得到明確,。
全國(guó)人大報(bào)告:抓緊執(zhí)業(yè)藥師法的起草
日前,在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議上,,全國(guó)人大執(zhí)法檢查組做了關(guān)于檢查藥品管理法實(shí)施情況的報(bào)告,。
報(bào)告中提到,完善修訂法律,,以適應(yīng)藥品監(jiān)管新形勢(shì),。其中 “明確執(zhí)業(yè)藥師的法律地位,在藥品生產(chǎn)、流通,、使用各個(gè)環(huán)節(jié)充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師等藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的作用,,抓緊執(zhí)業(yè)藥師法的起草工作”成為一大亮點(diǎn)。
執(zhí)業(yè)藥師立法刻不容緩
前段時(shí)間,,對(duì)于衛(wèi)計(jì)委主導(dǎo)的藥師法發(fā)布征求意見稿,,眾說紛紜,甚至有“執(zhí)業(yè)藥師或?qū)⒈凰帋煼◤U止”的言論出現(xiàn),。
事實(shí)上,,衛(wèi)生部門與藥監(jiān)局的藥師之爭(zhēng)已有多年。衛(wèi)生部門認(rèn)為藥監(jiān)部門的執(zhí)業(yè)藥師報(bào)考門檻低,,人員學(xué)歷層次不齊,,含金量低;而藥監(jiān)部門認(rèn)為衛(wèi)生部門的藥師,偏臨床應(yīng)用對(duì)于藥品流通指導(dǎo)意義不大,。此外因?yàn)橹鞴軉栴},,兩套藥師兩套班子彼此認(rèn)同很難。
近年,,托簡(jiǎn)政放權(quán)的福,,部分地區(qū)從藥監(jiān)部門考取的執(zhí)業(yè)藥師可以聘用為中級(jí)職稱,衛(wèi)生部門即使考取了執(zhí)業(yè)藥師,,仍不能聘為中級(jí),,必須參加衛(wèi)生藥學(xué)中級(jí)考試??梢?,短期內(nèi)兩者彼此承認(rèn)還需時(shí)日。
綜合來看,,上述爭(zhēng)論原因有二:
其一,,醫(yī)藥分家是改革趨勢(shì),藥房托管的潮流也越發(fā)洶涌,,醫(yī)院藥房的剝離,,勢(shì)必加速醫(yī)院藥學(xué)人員的轉(zhuǎn)型,要么去藥店,,要么做臨床藥師搞合理用藥,,但對(duì)于基層一線,臨床藥師只聞其聲未見其人,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房沒了,,藥師轉(zhuǎn)行了,衛(wèi)生部門是準(zhǔn)備接管藥店嗎?
其二,,藥師法由衛(wèi)計(jì)委主導(dǎo),,規(guī)定社會(huì)藥店的藥師由衛(wèi)生部門主管,,大有在藥監(jiān)飯碗里搶食的意味,結(jié)果要么藥品監(jiān)管重新回歸衛(wèi)生部門,,主管藥店藥師名正言順,,要么衛(wèi)生部門和藥監(jiān)局有一爭(zhēng),不會(huì)就此甘休,,征求意見容易,,實(shí)施難。
最后,,值得注意的是,,執(zhí)業(yè)藥師證因GSP認(rèn)證而一躍成為熱門證書,面對(duì)GSP證書和藥品經(jīng)營(yíng)許可證“兩證合一”的改革要求,,GSP認(rèn)證能走多遠(yuǎn)尚未可知,。
另外,執(zhí)業(yè)藥師掛證居多,,指導(dǎo)合理用藥相對(duì)較少,,也未真正發(fā)揮其作用,而發(fā)揮作用需要一個(gè)過程,,這個(gè)過程會(huì)不會(huì)有、執(zhí)業(yè)藥師法的確立能否加速這個(gè)過程?我們拭目以待,。