藥師法和執(zhí)業(yè)藥師法的爭論終于明朗了,。據(jù)悉,執(zhí)業(yè)藥師法起草在即,,37萬執(zhí)業(yè)藥師的身份地位將從法律層面得到明確,。
全國人大報告:抓緊執(zhí)業(yè)藥師法的起草
日前,在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議上,,全國人大執(zhí)法檢查組做了關(guān)于檢查藥品管理法實施情況的報告,。
報告中提到,完善修訂法律,,以適應(yīng)藥品監(jiān)管新形勢,。其中 “明確執(zhí)業(yè)藥師的法律地位,在藥品生產(chǎn),、流通,、使用各個環(huán)節(jié)充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師等藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的作用,抓緊執(zhí)業(yè)藥師法的起草工作”成為一大亮點,。
執(zhí)業(yè)藥師立法刻不容緩
前段時間,,對于衛(wèi)計委主導(dǎo)的藥師法發(fā)布征求意見稿,眾說紛紜,,甚至有“執(zhí)業(yè)藥師或?qū)⒈凰帋煼◤U止”的言論出現(xiàn),。
事實上,衛(wèi)生部門與藥監(jiān)局的藥師之爭已有多年,。衛(wèi)生部門認(rèn)為藥監(jiān)部門的執(zhí)業(yè)藥師報考門檻低,,人員學(xué)歷層次不齊,含金量低;而藥監(jiān)部門認(rèn)為衛(wèi)生部門的藥師,,偏臨床應(yīng)用對于藥品流通指導(dǎo)意義不大,。此外因為主管問題,兩套藥師兩套班子彼此認(rèn)同很難,。
近年,,托簡政放權(quán)的福,部分地區(qū)從藥監(jiān)部門考取的執(zhí)業(yè)藥師可以聘用為中級職稱,,衛(wèi)生部門即使考取了執(zhí)業(yè)藥師,,仍不能聘為中級,必須參加衛(wèi)生藥學(xué)中級考試,??梢姡唐趦?nèi)兩者彼此承認(rèn)還需時日,。
綜合來看,,上述爭論原因有二:
其一,醫(yī)藥分家是改革趨勢,藥房托管的潮流也越發(fā)洶涌,,醫(yī)院藥房的剝離,,勢必加速醫(yī)院藥學(xué)人員的轉(zhuǎn)型,要么去藥店,,要么做臨床藥師搞合理用藥,,但對于基層一線,,臨床藥師只聞其聲未見其人,。醫(yī)療機構(gòu)藥房沒了,藥師轉(zhuǎn)行了,,衛(wèi)生部門是準(zhǔn)備接管藥店嗎?
其二,,藥師法由衛(wèi)計委主導(dǎo),規(guī)定社會藥店的藥師由衛(wèi)生部門主管,,大有在藥監(jiān)飯碗里搶食的意味,,結(jié)果要么藥品監(jiān)管重新回歸衛(wèi)生部門,主管藥店藥師名正言順,,要么衛(wèi)生部門和藥監(jiān)局有一爭,,不會就此甘休,征求意見容易,,實施難,。
最后,值得注意的是,,執(zhí)業(yè)藥師證因GSP認(rèn)證而一躍成為熱門證書,,面對GSP證書和藥品經(jīng)營許可證“兩證合一”的改革要求,GSP認(rèn)證能走多遠(yuǎn)尚未可知,。
另外,,執(zhí)業(yè)藥師掛證居多,指導(dǎo)合理用藥相對較少,,也未真正發(fā)揮其作用,,而發(fā)揮作用需要一個過程,這個過程會不會有,、執(zhí)業(yè)藥師法的確立能否加速這個過程?我們拭目以待,。