本報(bào)訊 （記者張磊 姚常房）國家統(tǒng)計(jì)局公布的2016年出生人口數(shù)據(jù)顯示,，新生兒中二孩及以上出生占比超45%。“這說明全面兩孩政策得到社會的積極響應(yīng),。”全國政協(xié)委員,、湖北省衛(wèi)生計(jì)生委主任楊云彥說,，但另一方面，社會上“生不起、養(yǎng)不起”的反映仍比較突出,。

　　針對“生不起”的問題，楊云彥建議,，衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)孕前,、孕中、分娩,、產(chǎn)后和兒童保健服務(wù)的整合和擴(kuò)展,，“目前這方面的免費(fèi)服務(wù)、公共服務(wù)項(xiàng)目很多,，但過于碎片化,、分散化，群眾的感受度不高，可通過推進(jìn)基本生育全程服務(wù)包的形式加以完善”,；另一方面,，建議醫(yī)保基金將基本生育服務(wù)項(xiàng)目納入報(bào)銷范圍,，加強(qiáng)分級診療制度建設(shè),，探索分級建檔制度，著力緩解婦幼健康服務(wù)資源結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾,，有效解決“一床難求”等問題,。

　　“‘養(yǎng)不起’的問題更為復(fù)雜。”楊云彥說,，比較突出的是嬰幼兒照護(hù)問題,。發(fā)改和教育部門應(yīng)出臺政策和規(guī)范，鼓勵社會興辦托幼機(jī)構(gòu),，加大托育等兒童照護(hù),、學(xué)前教育服務(wù)的供給；還要系統(tǒng)性解決教育資源的均衡供給問題,，采取有效措施,，降低各類教育成本。同時(shí),，應(yīng)適時(shí)修改個(gè)人所得稅稅收政策,，綜合家庭收入和支出狀況來制定差別化稅率。