本報(bào)訊 （記者葉龍杰）3月8日,，第十二屆全國人大第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,，聽取全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江關(guān)于全國人大常委會(huì)工作的報(bào)告,。報(bào)告提出，新的一年,，全國人大常委會(huì)在民法總則出臺(tái)后,，將加快推進(jìn)民法典各分編的編纂工作，強(qiáng)化對(duì)民事權(quán)利的保護(hù),，完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)等法律制度,；制定社區(qū)矯正法、基本醫(yī)療衛(wèi)生法,、公共圖書館法,，完善社會(huì)治理體制，推進(jìn)健康中國建設(shè),，保障人民文化權(quán)益,；制定土壤污染防治法，修改水污染防治法,，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。

　　張德江表示,，編纂民法典是黨的十八屆四中全會(huì)提出的重要立法任務(wù)，是完善中國特色社會(huì)主義法律體系的重大舉措,。我國曾于1954年,、1962年、1979年,、2001年先后4次啟動(dòng)民法制定工作,，前兩次由于各種原因而未能取得實(shí)際成果；后兩次經(jīng)認(rèn)真研究,，決定先分別制定民事單行法律，待條件成熟時(shí)再編纂民法典?，F(xiàn)在,，編纂民法典的條件已經(jīng)具備。常委會(huì)研究提出民法典編纂“兩步走”的工作思路：第一步,，編纂民法典總則編,，也就是制定民法總則；第二步,，在民法總則出臺(tái)后,，進(jìn)行民法典各分編的編纂工作，爭(zhēng)取2020年形成統(tǒng)一的民法典,。全體會(huì)議聽取了全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國關(guān)于民法總則草案的說明,。根據(jù)說明，民法總則草案在民法通則的基礎(chǔ)上,，對(duì)自然人制度做了諸多完善,。