本報訊 (記者王鵬)山西省近日召開縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化改革試點啟動會,,安排部署14個試點縣(市,、區(qū))以縣級醫(yī)院為龍頭,,整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源,組建唯一法人的醫(yī)療集團,,實行人,、財、物一體化管理,,推動醫(yī)療資源合理配置和有序流動,,促進重心下移、資源下沉,。
會議提出,,各試點縣(市、區(qū))要將轄區(qū)內(nèi)縣級醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務中心組建成1個~2個唯一法人的醫(yī)療集團,人,、財,、物由醫(yī)療集團統(tǒng)一管理。醫(yī)療集團院長為法定代表人,所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位不再設法人,,其單位性質(zhì),、人員編制、政府投入,、職責任務,、優(yōu)惠政策、原有名稱不變,。組建醫(yī)療集團人力資源,、財務管理等管理中心,對所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位相關工作統(tǒng)一管理,,所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位不再設置相關科室,。整合建立醫(yī)療集團醫(yī)學檢驗、放射影像,、消毒供應等業(yè)務中心,,為所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位統(tǒng)一提供服務,降低運營成本,,提高服務效率,。
會議要求,各試點縣政府成立由政府負責人員牽頭,、有關部門組成的醫(yī)療集團管理機構,,履行政府辦醫(yī)職能,其辦公室設在衛(wèi)生計生部門,。醫(yī)療集團實行院長負責制,,擁有人事管理、內(nèi)部分配,、運營管理的自主權,。完善醫(yī)療集團內(nèi)部決策和制約機制,實行重大決策,、重要干部任免,、重大項目實施、大額資金使用集體討論并按規(guī)定程序執(zhí)行,,發(fā)揮黨組織的政治核心作用和職工代表大會的民主監(jiān)督作用,。
會議明確,按照“老人老辦法,、新人新辦法”,,逐步取消縣域所有醫(yī)療衛(wèi)生機構行政級別、領導職數(shù),,打破行政職務,、專業(yè)技術職務終身制?,F(xiàn)有縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構編制由醫(yī)療集團統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用,、統(tǒng)一調(diào)配,,對所需適宜人才自主招聘,按程序備案,。醫(yī)療集團可自主調(diào)整基礎性和獎勵性績效工資比例,向關鍵和緊缺崗位,、高風險和高強度崗位,、高層次人才、業(yè)務骨干和作出突出成績的醫(yī)務人員傾斜,,向急需且專業(yè)人才短缺的專業(yè)傾斜,,重點向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和簽約服務的醫(yī)療衛(wèi)生人員傾斜,提高薪酬待遇,,調(diào)動積極性,。對醫(yī)療衛(wèi)生人員加班、值班,、巡回醫(yī)療,、基層工作應給予相應補助,補助不納入績效工資總額,。