本報(bào)訊 （首席記者譚嘉）財(cái)政部、科技部,、教育部,、國家發(fā)改委近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策貫徹落實(shí)工作的通知》提出，中央高校,、科研院所等相關(guān)單位要加快制度建設(shè),，完善內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范工作流程,，確保下放的管理權(quán)限“接得住,、管得好”。

　　據(jù)介紹,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳2016年7月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》，提出一系列“松綁+激勵(lì)”的政策措施?！度舾梢庖姟烦雠_后,，少數(shù)單位存在制度出臺不及時(shí)、抓落實(shí)力度不夠的現(xiàn)象,，也有單位提出進(jìn)一步細(xì)化改革舉措的建議,。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目承擔(dān)單位要加快制度建設(shè),，制定項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑,、間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用、勞務(wù)費(fèi)分配管理,、結(jié)余資金使用,、科研財(cái)務(wù)助理崗位設(shè)立、內(nèi)部信息公開公示等內(nèi)部管理辦法,。對于未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出臺制度的單位,，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)對照、查漏補(bǔ)缺,，務(wù)必于3月底前完成整改,。

　　為了打消項(xiàng)目承擔(dān)單位對內(nèi)部管理辦法“權(quán)威性夠不夠”的顧慮，《通知》規(guī)定項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定制定的內(nèi)部管理辦法,，應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算編制,、評估評審、經(jīng)費(fèi)管理,、審計(jì)檢查,、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等工作依據(jù)。

　　在進(jìn)一步細(xì)化科研項(xiàng)目資金管理改革舉措方面,，《通知》規(guī)定,，結(jié)余資金留用的計(jì)算起始時(shí)間自驗(yàn)收結(jié)論下達(dá)后次年的1月1日起計(jì)算。同時(shí)明確了在研項(xiàng)目如何做好新舊政策的銜接,，并規(guī)范了委托會計(jì)師事務(wù)所開展的財(cái)務(wù)審計(jì)有關(guān)要求,。

　　考慮到承擔(dān)單位的性質(zhì)和特點(diǎn)不同，《通知》提出,，間接費(fèi)用管理使用不宜“一刀切”,，應(yīng)由承擔(dān)單位結(jié)合管理需要和實(shí)際情況，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制,，合理制定間接費(fèi)用管理辦法,，處理好分?jǐn)傞g接成本和對科研人員激勵(lì)的關(guān)系，安排的績效支出應(yīng)與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤,。