每年兩會都有不少代表提出制定《藥師法》的議案,，今年也是一樣。還記得去年兩會,，全國政協委員岳秉飛表示："藥師執(zhí)業(yè)無法可依的尷尬不能再繼續(xù)了",。而時隔一年，在今年的兩會,，岳秉飛再度談到藥師立法的問題,，依舊有些激動。
藥師處境尷尬
大家都知道,，藥師分為執(zhí)業(yè)藥師和藥劑師,。
執(zhí)業(yè)藥師是從業(yè)資格，指經全國執(zhí)業(yè)藥師資格考試,，取得《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》并經注冊登記取得《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》,，在藥品生產、經營,、使用單位中執(zhí)業(yè)的藥學技術人員,。
而我們平常說的藥師，即藥劑師,，是指職稱,，包括衛(wèi)生系統和藥監(jiān)系統兩種，分為初級,、中級、副高,、正高四個級別,。
但是目前藥師的尷尬處境，是患者不了解,，醫(yī)生也不認可,，覺得你就是窗口發(fā)藥的，藥店賣藥的,，甚至僅僅是掛證的,。
我國至今仍未出臺《藥師法》
從醫(yī)藥體系的法規(guī)來看，《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》已經出臺20余年了,，《護士管理條例》也已經出臺多年,，惟有《藥師法》還沒有正式出臺。在醫(yī),、藥,、護三者之間，醫(yī)生和護士已經有法律法規(guī)管理，缺失藥師這部分法令不利于保護患者用藥安全和藥師的切身權益,。
為什么同時醫(yī)藥行業(yè),，藥師的處境會這么尷尬?最大的問題，就是執(zhí)業(yè)藥師一直存在法律依據并不充分,?！端帋煼ā返牧⒎üぷ饕恢碧幱跀R置狀態(tài)，沒有實質性進展,。沒有法律的支持和保護,，藥師就始終不能得到應有的重視。
《藥師法》的坎坷之路
1994年以來,，人事部分別與國家醫(yī)藥管理局,、國家中醫(yī)藥管理局頒布了《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》、《執(zhí)業(yè)中藥師資格制度暫規(guī)定》等文件;
1999年人事部與國家食品藥品監(jiān)督管理局重新修訂了《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》;
2003年2月,，執(zhí)業(yè)藥師法列入國務院和全國人大立法計劃,，10月，國家食品藥品監(jiān)督管理局上報執(zhí)業(yè)藥師法草案;
2009年,，《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中明確提出“完善執(zhí)業(yè)藥師制度”意見,，使出臺《執(zhí)業(yè)藥師法》的條件進一步成熟;
2012年，《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》指出：“加大執(zhí)業(yè)藥師配備使用力度”,，自2012年開始,，新開辦的零售藥店必須配備執(zhí)業(yè)藥師;
2013年，國務院已將制定藥師法列入立法計劃,，并責成國家衛(wèi)生計生委負責牽頭起草;
2017年,，國家衛(wèi)生計生委體改司司長梁萬年在國新辦舉行的政策吹風會上表示，全國人大已將藥師法列入立法計劃,，正會同有關部門開展相關研究,，進行前期調研準備，將按照有關要求,，充分聽取各方面的意見和建議,，加快推動藥師法立法進程。
《藥師法》是社會的迫切需要
近年來,，兩會對《藥師法》議案建議依然不絕,。
“我國的藥師隊伍存在了已經快70年了，可是你知道么,，目前我國的藥師依然處于執(zhí)業(yè)無法可依的尷尬地位,。”談及今年全國兩會關注的話題，全國政協委員岳秉飛依舊和去年一樣,，迫切的關注《藥師法》立法問題,。
藥師是保證社會安全和公眾生命安全不可替代的力量，藥學服務是國家民生工程建設的組成部分。藥師更是擔當醫(yī)患溝通橋梁和緩解醫(yī)患矛盾的重要力量,，同時也是醫(yī)藥科技發(fā)展的引領者,，為藥品生產者生產出更安全、更經濟,、更有效的藥品提供了方向和數據支持,。
但非常遺憾，目前國內的藥師作用并未真正體現,，我國至今也未出臺《藥師法》,，沒有法律對藥師的執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)準入和執(zhí)業(yè)行為等依法實行嚴格,、有效的管理,，藥師的法律地位和法律責任亦未明確。絕大多數藥師的主要工作卻是負責藥品調劑,、管理藥品入庫等一些簡單的工作,，根本無法發(fā)揮藥師真正的專業(yè)作用。
這就如兩會上岳秉飛所說的,，“我們急切地呼吁國家加快制定并頒布《中華人民共和國藥師法》,，這是事關健康中國戰(zhàn)略和全民健康的大事兒、急事兒,。因為只有有法可依才能有法必依,，只有藥師法出臺了，才能依法制定統一的藥師制度和準入標準,，并明確藥師的法律地位和責任和權利,，從而保障醫(yī)生們合理用藥以及百姓的用藥安全”。
