據(jù)統(tǒng)計(jì),,2014年,,安徽省30.64%的新農(nóng)合住院病人在縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院,55.18%的新農(nóng)合基金流到縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu),。針對(duì)這一狀況,,安徽省衛(wèi)生計(jì)生委主任于德志提出4項(xiàng)改革措施,促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)重心下移,。一是推動(dòng)建立分級(jí)診療制度,,制定疾病就診分類指南,明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位,、就診范圍及診療目錄,;制定分級(jí)診療服務(wù)規(guī)范,將基層首診率,、轉(zhuǎn)診率,、縣域就診率等納入考核指標(biāo),建立相關(guān)的激勵(lì)約束機(jī)制,。二是探索建立城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)療共同體等協(xié)同醫(yī)療模式,,理順有關(guān)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付政策,,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念,。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入扣除成本后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)人員積極性,。四是啟動(dòng)縣域醫(yī)療服務(wù)能力提升工程3年行動(dòng)計(jì)劃,,大力提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力等。