□本報記者 崔 芳 甘貝貝 張 磊□
今年是“十三五”的開局年,，衛(wèi)生計生各項重點(diǎn)工作擔(dān)子都不輕,。如果要在這些工作中牽出個“牛鼻子”，不少省份衛(wèi)生計生“掌門人”選擇了人才隊伍建設(shè),。“工作永遠(yuǎn)需要人來做,，人才質(zhì)量、水平,、總量等,，決定了各項工作開展,、落實(shí)的成效。況且,，我們衛(wèi)生計生工作的很多短板,、瓶頸確實(shí)出在人才隊伍上，要迎接的首要挑戰(zhàn),、關(guān)鍵提升也有賴于人才作為基礎(chǔ)保駕護(hù)航,。”“掌門人”們紛紛表示，新的一年,，筑牢擴(kuò)容人才“蓄水池”,，依然是最掛心的事。
河南
補(bǔ)基層人才短板
“在2015年,，衛(wèi)生人才建設(shè)工作可以算是亮點(diǎn),。”河南省衛(wèi)生計生委主任李廣勝說這話有底氣：住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)6033人，超出國家下達(dá)計劃22.6%,；農(nóng)村免費(fèi)醫(yī)學(xué)生畢業(yè)345人,，落實(shí)崗位率達(dá)97.4%，落實(shí)規(guī)范化培訓(xùn)率達(dá)100%,。“今年還將強(qiáng)調(diào)人才隊伍建設(shè),，就是因?yàn)檫@項工作還有大困難要克服，有大文章可書寫,。”李廣勝分析,，去年在工作中發(fā)現(xiàn)，基層普遍反映,，滿足特崗全科醫(yī)生招聘條件的醫(yī)學(xué)生較少,，存在招聘困難的現(xiàn)象；定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生入職時,，部分衛(wèi)生計生行政部門的編制管理方式,，引起用人單位和畢業(yè)生不滿；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對規(guī)培期間醫(yī)學(xué)生工資保障不力,，影響政策落實(shí),；基層人才在職學(xué)歷提升、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等政策存在銜接不暢,，影響基層衛(wèi)技人員能力提升等,。“我們從中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)問題出在基層人才隊伍建設(shè)上,，而‘網(wǎng)底’人才不強(qiáng)，就談不上強(qiáng)基層,，分級診療就只能淪為紙上空談,。”
李廣勝說，針對發(fā)現(xiàn)的問題，2016年的基層衛(wèi)生人才建設(shè)將有一攬子針對性計劃推出：首先,，明確時間表,，按照《基層衛(wèi)生人才工程實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步細(xì)化各項人才工程工作流程,，不留死角,；其次，積極協(xié)調(diào)各部門,，做好政策調(diào)整銜接和政策規(guī)范解釋工作,；再次，加大工作力度,，提升人才工程吸引力,。“我們?nèi)ツ陠恿?lsquo;369人才工程’，即通過引進(jìn)培養(yǎng),、在職培訓(xùn)和幫扶支持,，利用6年時間（2015年～2020年），實(shí)施9項培養(yǎng)計劃,，為基層培養(yǎng)和培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才86680名,。今年，這項工程也將見到成效,。”李廣勝表示,。
吉林
破地域限制找出路
“我們在看到成績的同時，一定要清醒地認(rèn)識到人才隊伍建設(shè)中存在的困難和不足,。”吉林省衛(wèi)生計生委主任張義說,，吉林省衛(wèi)生專業(yè)人員本科以上占比為25.6%，低于全國平均水平,。主要是受編制總量控制,、就業(yè)傾向城市化、人才引進(jìn)政策等多方面因素制約,，“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在人才進(jìn)不來,、留不住的情況，成為基層服務(wù)能力提升的瓶頸”,。
張義表示,，吉林省今年將加強(qiáng)基層人才隊伍建設(shè)作為重中之重，積極推進(jìn)全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn),，做好全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項目，鼓勵醫(yī)生到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè),。
山西
筑高端梯隊提升競爭力
衡量一個國家,、地區(qū)醫(yī)療水平的一個重要指標(biāo),，是學(xué)科發(fā)展水平和高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)水平。山西省衛(wèi)生計生委主任衛(wèi)小春說,，既要讓老百姓小病就地解決,，還要讓老百姓大病省內(nèi)治好。這是分級診療和本輪醫(yī)改的題中之義,。2016年,，該省衛(wèi)生計生工作將強(qiáng)化高端衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和衛(wèi)生科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)百千萬衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程,。
衛(wèi)小春解釋說,，就是以培養(yǎng)“高、精,、尖,、缺”人才為目標(biāo)，加快推進(jìn)百千萬衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程,。即用3年～5年時間,，為全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)培養(yǎng)百名高端領(lǐng)軍人才、千名骨干精英人才和萬名基層適宜人才,，完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,，全面加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率,。與此同時,，建立與百千萬衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程相銜接的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌優(yōu)勢資源,，積極申報國家級和省級重大科研項目,，圍繞該省急需緊缺和技術(shù)薄弱領(lǐng)域，重點(diǎn)資助一批實(shí)用性強(qiáng),、有發(fā)展前景的醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新項目,，重點(diǎn)建設(shè)一批省級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、省市縣共建學(xué)科,，努力提升山西省醫(yī)學(xué)科技競爭能力,。
天津
破解產(chǎn)科兒科人才難題
“2016年是全面兩孩政策落地的第一年。”天津市衛(wèi)生計生委主任王建存說,，如何為兩孩政策平穩(wěn)實(shí)施,、母嬰健康保駕護(hù)航，讓好政策落實(shí)好,，成為今年衛(wèi)生計生主管部門必須考慮的當(dāng)務(wù)之急,。而此前，在全國范圍內(nèi),，產(chǎn)科,、兒科專業(yè)醫(yī)學(xué)人才不足的問題已經(jīng)持續(xù)多年,。
王建存介紹,，據(jù)測算,，2017年～2019年是天津新生兒出生的高峰期，預(yù)計每年出生新生兒峰值將超過15萬人,?；谶@一測算，加快解決產(chǎn)科兒科醫(yī)生短缺問題,，制定兒科醫(yī)生培養(yǎng)政策,，提升產(chǎn)科兒科崗位吸引力和服務(wù)能力，成為天津2016年加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的重點(diǎn)之一,。
王建存說,，天津?qū)⒓訌?qiáng)醫(yī)教協(xié)同，與醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合培養(yǎng)兒科等緊缺專業(yè)人才,，和天津醫(yī)科大學(xué)聯(lián)合舉辦“兒科班”,，將臨床醫(yī)學(xué)三年級或者四年級的學(xué)生分流出來，專門進(jìn)行兒科專業(yè)訓(xùn)練,，并采取相關(guān)措施增加崗位的吸引力,；將建立危重癥孕產(chǎn)婦救治培訓(xùn)中心，對基層醫(yī)院的婦產(chǎn)科醫(yī)生及助產(chǎn)士進(jìn)行培訓(xùn),，提高救治能力,。
今年是“十三五”的開局年,，衛(wèi)生計生各項重點(diǎn)工作擔(dān)子都不輕,。如果要在這些工作中牽出個“牛鼻子”，不少省份衛(wèi)生計生“掌門人”選擇了人才隊伍建設(shè),。“工作永遠(yuǎn)需要人來做,，人才質(zhì)量、水平,、總量等,，決定了各項工作開展,、落實(shí)的成效。況且,，我們衛(wèi)生計生工作的很多短板,、瓶頸確實(shí)出在人才隊伍上，要迎接的首要挑戰(zhàn),、關(guān)鍵提升也有賴于人才作為基礎(chǔ)保駕護(hù)航,。”“掌門人”們紛紛表示，新的一年,，筑牢擴(kuò)容人才“蓄水池”,，依然是最掛心的事。
河南
補(bǔ)基層人才短板
“在2015年,，衛(wèi)生人才建設(shè)工作可以算是亮點(diǎn),。”河南省衛(wèi)生計生委主任李廣勝說這話有底氣：住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)6033人，超出國家下達(dá)計劃22.6%,；農(nóng)村免費(fèi)醫(yī)學(xué)生畢業(yè)345人,，落實(shí)崗位率達(dá)97.4%，落實(shí)規(guī)范化培訓(xùn)率達(dá)100%,。“今年還將強(qiáng)調(diào)人才隊伍建設(shè),，就是因?yàn)檫@項工作還有大困難要克服，有大文章可書寫,。”李廣勝分析,，去年在工作中發(fā)現(xiàn)，基層普遍反映,，滿足特崗全科醫(yī)生招聘條件的醫(yī)學(xué)生較少,，存在招聘困難的現(xiàn)象；定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生入職時,，部分衛(wèi)生計生行政部門的編制管理方式,，引起用人單位和畢業(yè)生不滿；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對規(guī)培期間醫(yī)學(xué)生工資保障不力,，影響政策落實(shí),；基層人才在職學(xué)歷提升、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等政策存在銜接不暢,，影響基層衛(wèi)技人員能力提升等,。“我們從中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)問題出在基層人才隊伍建設(shè)上,，而‘網(wǎng)底’人才不強(qiáng)，就談不上強(qiáng)基層,，分級診療就只能淪為紙上空談,。”
李廣勝說，針對發(fā)現(xiàn)的問題，2016年的基層衛(wèi)生人才建設(shè)將有一攬子針對性計劃推出：首先,，明確時間表,，按照《基層衛(wèi)生人才工程實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步細(xì)化各項人才工程工作流程,，不留死角,；其次，積極協(xié)調(diào)各部門,，做好政策調(diào)整銜接和政策規(guī)范解釋工作,；再次，加大工作力度,，提升人才工程吸引力,。“我們?nèi)ツ陠恿?lsquo;369人才工程’，即通過引進(jìn)培養(yǎng),、在職培訓(xùn)和幫扶支持,，利用6年時間（2015年～2020年），實(shí)施9項培養(yǎng)計劃,，為基層培養(yǎng)和培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才86680名,。今年，這項工程也將見到成效,。”李廣勝表示,。
吉林
破地域限制找出路
“我們在看到成績的同時，一定要清醒地認(rèn)識到人才隊伍建設(shè)中存在的困難和不足,。”吉林省衛(wèi)生計生委主任張義說,，吉林省衛(wèi)生專業(yè)人員本科以上占比為25.6%，低于全國平均水平,。主要是受編制總量控制,、就業(yè)傾向城市化、人才引進(jìn)政策等多方面因素制約,，“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在人才進(jìn)不來,、留不住的情況，成為基層服務(wù)能力提升的瓶頸”,。
張義表示,，吉林省今年將加強(qiáng)基層人才隊伍建設(shè)作為重中之重，積極推進(jìn)全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn),，做好全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項目，鼓勵醫(yī)生到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè),。
山西
筑高端梯隊提升競爭力
衡量一個國家,、地區(qū)醫(yī)療水平的一個重要指標(biāo),，是學(xué)科發(fā)展水平和高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)水平。山西省衛(wèi)生計生委主任衛(wèi)小春說,，既要讓老百姓小病就地解決,，還要讓老百姓大病省內(nèi)治好。這是分級診療和本輪醫(yī)改的題中之義,。2016年,，該省衛(wèi)生計生工作將強(qiáng)化高端衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和衛(wèi)生科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)百千萬衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程,。
衛(wèi)小春解釋說,，就是以培養(yǎng)“高、精,、尖,、缺”人才為目標(biāo)，加快推進(jìn)百千萬衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程,。即用3年～5年時間,，為全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)培養(yǎng)百名高端領(lǐng)軍人才、千名骨干精英人才和萬名基層適宜人才,，完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,，全面加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率,。與此同時,，建立與百千萬衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程相銜接的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌優(yōu)勢資源,，積極申報國家級和省級重大科研項目,，圍繞該省急需緊缺和技術(shù)薄弱領(lǐng)域，重點(diǎn)資助一批實(shí)用性強(qiáng),、有發(fā)展前景的醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新項目,，重點(diǎn)建設(shè)一批省級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、省市縣共建學(xué)科,，努力提升山西省醫(yī)學(xué)科技競爭能力,。
天津
破解產(chǎn)科兒科人才難題
“2016年是全面兩孩政策落地的第一年。”天津市衛(wèi)生計生委主任王建存說,，如何為兩孩政策平穩(wěn)實(shí)施,、母嬰健康保駕護(hù)航，讓好政策落實(shí)好,，成為今年衛(wèi)生計生主管部門必須考慮的當(dāng)務(wù)之急,。而此前，在全國范圍內(nèi),，產(chǎn)科,、兒科專業(yè)醫(yī)學(xué)人才不足的問題已經(jīng)持續(xù)多年,。
王建存介紹,，據(jù)測算,，2017年～2019年是天津新生兒出生的高峰期，預(yù)計每年出生新生兒峰值將超過15萬人,?；谶@一測算，加快解決產(chǎn)科兒科醫(yī)生短缺問題,，制定兒科醫(yī)生培養(yǎng)政策,，提升產(chǎn)科兒科崗位吸引力和服務(wù)能力，成為天津2016年加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的重點(diǎn)之一,。
王建存說,，天津?qū)⒓訌?qiáng)醫(yī)教協(xié)同，與醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合培養(yǎng)兒科等緊缺專業(yè)人才,，和天津醫(yī)科大學(xué)聯(lián)合舉辦“兒科班”,，將臨床醫(yī)學(xué)三年級或者四年級的學(xué)生分流出來，專門進(jìn)行兒科專業(yè)訓(xùn)練,，并采取相關(guān)措施增加崗位的吸引力,；將建立危重癥孕產(chǎn)婦救治培訓(xùn)中心，對基層醫(yī)院的婦產(chǎn)科醫(yī)生及助產(chǎn)士進(jìn)行培訓(xùn),，提高救治能力,。
