2017年6月8日，在北京舉行的“中國縣域衛(wèi)生發(fā)展研究中心成立暨助力優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉高峰論壇”上,，中國首個專注于縣域醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的民間智庫--中國縣域衛(wèi)生發(fā)展研究中心宣告正式成立,。原衛(wèi)生部副部長,、中國醫(yī)師協(xié)會原會長殷大奎擔任中心顧問，清華大學醫(yī)院管理研究院院長高級顧問劉庭芳擔任中心主任,。 　　在會上,，作為中國縣域衛(wèi)生發(fā)展研究中心顧問，原衛(wèi)生部副部長,、中國醫(yī)師協(xié)會原會長殷大奎通過視頻對中心成立表示祝賀,。殷大奎指出，目前中心工作的一個重點方向就是助力優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,。按照國家深化醫(yī)改“?；尽娀鶎印⒔C制”的基本原則,，“搭建這樣一個平臺,，構(gòu)建這樣一個智庫，起到一個橋梁紐帶的作用,，全面整合縣域衛(wèi)生相關(guān)資源,，幫助提升縣級醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)水平，更好更多地服務(wù)于基層民眾,，這是一件非常有意義的事情,，也是一件開創(chuàng)性的工作”。 　　據(jù)悉,，中國縣域衛(wèi)生發(fā)展研究中心將借助政府有關(guān)部門,，相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學會,，及醫(yī)院管理者,、醫(yī)學專家、媒體等資源,，通過采訪座談,、舉辦論壇,、考察調(diào)研,、課題申報、資源整合,、信息共享等方式,，深入中國縣域基層，助力優(yōu)質(zhì)資源下沉,，落實分級診療等深化醫(yī)改舉措,。同時，通過進一步完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，助推縣域醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),，促進我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。 　　會上啟動了幫助縣市級醫(yī)院發(fā)現(xiàn)管理,、學科短板的“啄木鳥工程”,，及助力縣市中醫(yī)院能力提升的“甘露計劃”兩大項目，以推動“九成病人看病不出縣”目標的實現(xiàn),。 　　整合資源,，為縣域雪中送炭 　　在會上，國家衛(wèi)生計生委有關(guān)負責人介紹了縣級公立醫(yī)院綜合改革的工作進展,。 　　從2005年開始,，原衛(wèi)生部就在全國組織實施城鄉(xiāng)醫(yī)院的對口支援，并在縣域內(nèi)組織開展縣級醫(yī)院骨干醫(yī)生的培訓,；至2014年,，現(xiàn)國家衛(wèi)生計生委印發(fā)《全面提升縣級醫(yī)院綜合能力工作方案》,，強調(diào)提升縣級醫(yī)院服務(wù)能力。隨著醫(yī)改工作推進,，從中央到地方各級政府對縣級醫(yī)院增加投入和幫扶,，在多種舉措之下，縣級醫(yī)院服務(wù)能力有了顯著提升,。 　　據(jù)介紹,，近些年來，縣級醫(yī)院的變化很明顯,，不僅僅是找一塊新地方重新蓋幾棟大樓,、將床位從幾百張增加到一千張等變化。而且,，從醫(yī)院軟實力的增長來看,，縣級醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)能力方面的提升還是非常明顯的。例如,，在早些年以前,，縣級醫(yī)院的重癥醫(yī)學科基本上是一個空白，但現(xiàn)在,，縣級醫(yī)院圍繞手術(shù)科室開展的重癥醫(yī)學科的覆蓋率已經(jīng)到達38%,。很多縣級醫(yī)院已經(jīng)開展以腔鏡為代表的微創(chuàng)手術(shù)，有的縣級醫(yī)院對于關(guān)節(jié)置換等介入手術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)比較熟悉,。 　　目前國家正在開展脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署和安排,，2020年要實現(xiàn)全面脫貧，而健康扶貧是其中一項重要內(nèi)容,，如何在縣域內(nèi)解決因病致貧,、因病返貧的問題，如何通過投入幫扶,、對口支援等提升貧困縣的醫(yī)療服務(wù)能力,。對縣級醫(yī)院來說，做好健康扶貧工作,，既是一項艱巨任務(wù),，同時也是一個很好的發(fā)展契機。中國縣域衛(wèi)生發(fā)展研究中心成立后,，對于國家政策實施,、幫助動員和發(fā)揮社會力量，多做一些雪中送炭的工作,。 　　能責匹配,，做好縣域醫(yī)療服務(wù)規(guī)劃 　　在會上，國家衛(wèi)生計生委醫(yī)療管理服務(wù)指導中心相關(guān)負責人提到，自2009年新醫(yī)改啟動之后,，國家在縣域醫(yī)療服務(wù)體系方面做了一些規(guī)劃,。例如，推行公立醫(yī)院改革試點,，確定“6+1”改革思路,，即6項改革任務(wù)和1項加強內(nèi)部管理。 　　其中,，完善公立醫(yī)院服務(wù)體系,，包括研究制定公立醫(yī)院設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃，明確轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院的類別,、數(shù)量,、布局、規(guī)模,、結(jié)構(gòu),，建立公立醫(yī)院之間、公立醫(yī)院與社區(qū)之間的分工協(xié)作機制,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，重點加強縣醫(yī)院建設(shè)等。改革管理體制,，包括合理劃分中央,、地方舉辦公立醫(yī)院的職責，逐步實現(xiàn)公立醫(yī)院歸口管理,，逐步建立統(tǒng)一,、權(quán)威、有效的公立醫(yī)院管理體制等,。改革治理機制，包括明確辦醫(yī)主體,，合理劃分所有者與管理者權(quán)責等,。改革運行機制，包括完善公立醫(yī)院財務(wù)制度和會計管理制度,，深化人事制度改革等,。改革補償機制，包括取消藥品加成等,。改革監(jiān)管機制,，加強財務(wù)運行監(jiān)管等。 　?。ㄐπΓ?/div>