據(jù)新華社電 近日,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出到“十二五”末,，在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施,，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接；2020年前,，全面建成公平,、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。
繳費(fèi)超500元政府補(bǔ)貼不低于60元
《意見(jiàn)》規(guī)定,，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助,、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式,。
個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一歸并調(diào)整為每年100元至2000元12個(gè)檔次，省級(jí)政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次,，參保的城鄉(xiāng)居民自主選擇繳費(fèi)檔次,，多繳多得。
集體補(bǔ)助方面,，在原有政策基礎(chǔ)上增加了公益慈善組織的資助,，以利于進(jìn)一步拓寬籌資渠道，提高參保人員的待遇水平,。
政府補(bǔ)貼方面,，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的人員適當(dāng)增加補(bǔ)貼金額，并明確規(guī)定對(duì)選擇500元及以上繳費(fèi)檔次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元,。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)可跨地區(qū)轉(zhuǎn)移
國(guó)家為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,，無(wú)論在哪繳費(fèi)，也無(wú)論是否間斷性繳費(fèi),，個(gè)人賬戶都累計(jì)記錄參保人權(quán)益,。個(gè)人繳費(fèi)、地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織,、公益慈善組織,、個(gè)人對(duì)參保人的繳費(fèi)資助，全部記入個(gè)人賬戶,。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按國(guó)家規(guī)定計(jì)息,。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，并支付終身,?；A(chǔ)養(yǎng)老金由中央確定最低標(biāo)準(zhǔn)，并將建立正常調(diào)整機(jī)制,。地方政府可根據(jù)實(shí)際情況提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)長(zhǎng)期繳費(fèi)的，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,，以鼓勵(lì)長(zhǎng)繳多得,。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員死亡的，從次月起停止支付其養(yǎng)老金,。有條件的地方政府可以結(jié)合本地實(shí)際探索建立喪葬補(bǔ)助金制度,。
參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在繳費(fèi)期間戶籍遷移,，可跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，繼續(xù)參保繳費(fèi)的,，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算,。
《意見(jiàn)》要求各地要加強(qiáng)信息化建設(shè)，大力推行全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡,，方便參保居民持卡繳費(fèi),、領(lǐng)取待遇和查詢(xún)本人參保信息。
職工,、居民養(yǎng)老險(xiǎn)7月起隨人轉(zhuǎn)移
據(jù)新華社電 人力資源和社會(huì)保障部26日發(fā)布消息稱(chēng),，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，人社部,、財(cái)政部近日聯(lián)合印發(fā)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》,。
這是繼國(guó)務(wù)院統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之后出臺(tái)的又一項(xiàng)重要政策，主要是解決城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)兩大制度的銜接問(wèn)題,。
暫行辦法主要從兩項(xiàng)制度的銜接時(shí)點(diǎn),、銜接方式、資金轉(zhuǎn)移,、待遇領(lǐng)取,、經(jīng)辦規(guī)程等方面做出了統(tǒng)一規(guī)定,。
暫行辦法規(guī)定，參保人員達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的法定退休年齡后,，可以申請(qǐng)辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù),，只要在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年（含延長(zhǎng)繳費(fèi)至15年）的，就可以從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受相應(yīng)的待遇,，如果不滿15年,，可以從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
參保人員無(wú)論是從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),，還是從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),，都將個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，累計(jì)計(jì)算權(quán)益,。
同時(shí)，按照優(yōu)先保留待遇較高的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的原則,，明確了對(duì)參保人員重復(fù)繳費(fèi)和重復(fù)領(lǐng)取待遇情況的處理意見(jiàn),。暫行辦法將于2014年7月1日正式施行。
亮點(diǎn)
農(nóng)民工城鎮(zhèn)非從業(yè)居民受益
“毫無(wú)疑問(wèn),，暫行辦法出臺(tái)的最大受益者是農(nóng)民工群體和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民,。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授褚福靈說(shuō),，“當(dāng)然,，前者人數(shù)眾多，后者則相對(duì)較少,?！?/p>
人社部統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到2.62億人,，同期參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)僅為4543萬(wàn),。換言之，絕大部分農(nóng)民工都游離在這一制度之外,。
而截至2013年底,，全國(guó)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)達(dá)到4.98億，其中2399萬(wàn)為城鎮(zhèn)非從業(yè)居民,。
“按照相關(guān)規(guī)定,，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿15年才能享受待遇?！瘪腋ｌ`解釋說(shuō),，“以前沒(méi)有銜接辦法，不夠15年很可能錢(qián)就白繳了,，所以很多農(nóng)民工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民寧肯參加待遇較低的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),?！?/p>
“現(xiàn)在，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間不銜接的矛盾開(kāi)始顯現(xiàn),?！边@位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“盡早解決參保人員在不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間銜接的問(wèn)題,，已成為完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必然要求和社會(huì)各界的熱切期盼,。”
