昨日,，國(guó)家食藥監(jiān)總局局長(zhǎng)張勇介紹，草案擬對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行最嚴(yán)厲處罰,，對(duì)失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門實(shí)行最嚴(yán)問責(zé),，對(duì)違法作業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等實(shí)行最嚴(yán)格追責(zé)。
引咎辭職
頻發(fā)重大事故 地方“一把手”應(yīng)辭職
張勇說(shuō),，草案細(xì)化并加重對(duì)失職的地方政府負(fù)責(zé)人和食品安全監(jiān)管人員的處分,，并增設(shè)地方政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職的情形。
根據(jù)草案,，對(duì)發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故,，未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置，造成不良影響或者損失,；對(duì)本行政區(qū)內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時(shí)組織進(jìn)行整治,，造成不良影響或者損失,；緩報(bào)、瞞報(bào),、謊報(bào)食品安全事故,；本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故,。上述情況造成嚴(yán)重后果的,，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
張勇說(shuō),，對(duì)于瞞報(bào),、謊報(bào)重大食品安全事故，查出食品安全違法行為和食品安全時(shí)收受賄賂,，參與,、包庇或者縱容食品安全違法犯罪等三種情況，將對(duì)直接負(fù)責(zé)人給予開除處分,。
國(guó)家食藥監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，地方政府要對(duì)本地區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)，要將食品安全納入地方政府年度綜合目標(biāo),、社會(huì)管理綜合治理考核內(nèi)容,。
該負(fù)責(zé)人稱，今后將建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,，追究重大食品安全事件中責(zé)任人的失職瀆職等責(zé)任,。
懲罰金額
食品添加有毒物質(zhì)罰金提至30倍
張勇說(shuō)，草案規(guī)定實(shí)行首付責(zé)任制，要求接到消費(fèi)者賠償請(qǐng)求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)現(xiàn)行賠付,，不得推諉,。消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)者要求支付十倍或者損失三倍的賠償金,。
草案規(guī)定,，對(duì)在食品中添加有毒有害物質(zhì)等性質(zhì)惡劣的違法行為，規(guī)定直接吊銷許可證,，并將最高懲罰金額,，由過去的貨值金額10倍提高到30倍。
根據(jù)草案,，對(duì)明知從事上述嚴(yán)重違法行為,、仍為其提供生產(chǎn)場(chǎng)所或者向其銷售違禁物質(zhì)的主體，規(guī)定了最高二十萬(wàn)元的罰款,。
國(guó)家食藥監(jiān)總局介紹,，2009年實(shí)施的食品安全法，法律責(zé)任偏輕,、重典治亂威懾作用沒有得到充分發(fā)揮,。本次修法，懲罰金額均大幅提高,。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為,，商家違法收益大大超過違法成本，這是現(xiàn)行食品安全法遇到的尷尬,。
他說(shuō),，衡量食品安全法修訂是否合理，可以看消費(fèi)者維權(quán)收益是不是高于維權(quán)成本,，商家的違法收益是不是低于違法成本,。
有獎(jiǎng)舉報(bào)
對(duì)查證屬實(shí)舉報(bào)應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)
張勇說(shuō)，草案規(guī)定了食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,，明確對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào),，應(yīng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
根據(jù)草案,，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確,、及時(shí)、客觀公布食品安全信息,，鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,。任何單位和個(gè)人不得編造、散布虛假食品安全信息,。
草案增設(shè)了食品安全保險(xiǎn)制度,，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn),。
據(jù)媒體報(bào)道，目前,，山東等地已經(jīng)開始試點(diǎn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn),。企業(yè)如果投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)，一旦企業(yè)及其雇員由于疏忽或過失導(dǎo)致食品安全事件,，將由保險(xiǎn)公司承擔(dān)賠償,。
