落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,,紀委負監(jiān)督責任,,這是中央在黨風廉政建設和反腐敗工作理念、制度和機制上的重大創(chuàng)新,。切實擔負起主體責任是各級黨委黨組職責所系,、使命所在,是必須履行的政治責任,。
衛(wèi)生計生工作關系人民健康,,關系千家萬戶幸福,是重要的民生建設和窗口行業(yè),,群眾感受最真切,。當前,衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政總體情況是好的,,但也有少數(shù)黨員干部存在作風不正,、不實、不廉,,少數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員存在大處方,、濫檢查、收受“紅包”等問題,。這些問題又與行業(yè)的體制機制及政策問題相互交織,,加大了治理難度。
國家衛(wèi)生計生委機關承擔著組織落實重大建設和科研項目,、大型醫(yī)療設備購置審批等重要職責,,聯(lián)系數(shù)十家社團組織。委直屬聯(lián)系單位有40多個,,黨員兩萬多人,,反腐點多面廣。全面加強直屬機關黨風廉政和反腐敗建設,,是更好服務人民健康,、推進改革發(fā)展的政治保證。委黨組結合行業(yè)特點和直屬機關實際,,提出落實主體責任要做到“五個必須”,,即必須提高思想自覺和行動自覺;必須準確把握主體責任的豐富內(nèi)涵,;必須著力解決突出問題,;必須緊密結合行業(yè)實際,,分類指導、上下聯(lián)動,;必須充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督作用,。
如何深入開展反腐倡廉工作?委黨組著力從四個方面入手,。
一是建立制度機制,,把反腐倡廉的責任落到實處。構建責任分解,、年終檢查,、考核結果通報等制度,形成從黨組成員到直屬單位,、責任處室和個人,,環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條。黨組規(guī)定,,設黨委的直屬單位要設紀委,,設黨支部的單位要設紀檢委員,支持其開展工作,,主動接受監(jiān)督,。
二是狠抓直屬機關和行業(yè)的突出問題,,把懲治腐敗的舉措打到痛處,。貫徹落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風建設“九不準”規(guī)定,健全醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄制度,,部署專項行動,,堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風,全面清理排查,、糾正規(guī)范委機關干部(含離退休干部)在社團組織兼職取酬問題,,將落實八項規(guī)定納入落實黨風廉政建設責任制檢查考核重要內(nèi)容等,使領導干部“不敢腐”,。
三是強化權力制約和監(jiān)督,,把權力運行過程擺到明處。按國務院要求,,取消,、下放和移交職能13項,確認委機關權力203項,,繪制出權力明晰表和運行圖,,未經(jīng)確認的權力一律不得行使。建立委政務大廳,,所有委本級行政審批項目實行“一站式辦理”,。開展直屬聯(lián)系單位和預算管理醫(yī)院巡查,,探索向直屬單位委派審計和總會計師等制度,使領導干部“不能腐”,。
四是不斷構筑拒腐防變思想道德防線,,把廉政意識灌輸?shù)届`魂深處。開展“面對面大講堂”等活動,,委黨組成員結合分管工作既講業(yè)務又講廉政,。對處級以上崗位的擬任人選,均書面征求駐委紀檢組監(jiān)察局的意見,,堅決防止用人上的不正之風和腐敗問題,。開展“廉政宣傳教育年”活動,塑造風清氣正的文化氛圍,,使領導干部“不想腐”,。