普遍兩孩政策尚無時(shí)間表
國家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊10日在北京召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示,，目前，普遍實(shí)施生育兩個(gè)孩子的政策還沒有時(shí)間表。
國家衛(wèi)計(jì)委最近一次生育意愿調(diào)查顯示,，全國約有9000萬育齡夫妻，有生育兩個(gè)孩子的意愿和計(jì)劃,。但我國人口多這個(gè)基本國情目前還不會(huì)改變,，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沉重壓力還不會(huì)改變，人口與資源環(huán)境的這種緊張關(guān)系還不會(huì)改變,，所以要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,。
他說,，下一步人口政策和計(jì)劃生育工作要逐步穩(wěn)妥地落實(shí)好“單獨(dú)兩孩”政策。
逾27萬對(duì)單獨(dú)夫婦已申請(qǐng)?jiān)偕?/p>
國家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊說,，目前,，除西藏、新疆外的29個(gè)省,、區(qū),、市已依法啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。其中,，浙江省于今年1月17日啟動(dòng)實(shí)施,，是全國最早的省份，最晚實(shí)施的是河南省,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至5月31日，全國提出再生育申請(qǐng)的單獨(dú)夫婦共有27.16萬對(duì),，已批準(zhǔn)的有24.13萬對(duì),。
據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)計(jì)，目前我國符合單獨(dú)兩孩政策條件的夫婦一共有1100多萬對(duì),，并將持續(xù)增加,。
地方有社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支掛鉤現(xiàn)象
楊文莊表示，衛(wèi)計(jì)委去年對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作非常重視,，協(xié)調(diào)了國家審計(jì)署,，公布了審計(jì)署在2012年對(duì)全國9個(gè)省、45個(gè)縣的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)方面審計(jì)報(bào)告,，審計(jì)結(jié)果表明在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)方面也存在一些問題,，一個(gè)是到位率還不高，再一個(gè)是個(gè)別地方有收支掛鉤的現(xiàn)象,。
楊文莊指出,，這些問題需要整改，國家衛(wèi)生計(jì)生委的態(tài)度非常明確,。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是國家為規(guī)范生育行為設(shè)置的一個(gè)規(guī)定,，是人口計(jì)劃生育法規(guī)定的，國務(wù)院頒布的一個(gè)條例,，有它的重要地位,。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行以來，也對(duì)規(guī)范生育行為起到了很好的作用,。但是,，在執(zhí)行過程中，確實(shí)也存在著不少的問題，國家衛(wèi)生計(jì)生委針對(duì)這些問題,，去年進(jìn)行了多省的督查,，對(duì)存在的問題一一做了梳理，通報(bào)全國,，要求在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)方面進(jìn)一步依法辦事,，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，防止坐收坐支,，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)出現(xiàn)的一些挪用,、貪污的行為嚴(yán)格依法處理。
我國30多年累計(jì)
多出生3000萬左右男孩
在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上,，婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)專家組組長(zhǎng),、南開大學(xué)教授原新指出，我國持續(xù)30多年出生性別比偏高,，經(jīng)測(cè)算,，已累計(jì)多出生2400萬至3400萬男孩，這樣導(dǎo)致先天性,、原發(fā)性的性別結(jié)構(gòu)失衡,，必然會(huì)影響到未來整個(gè)中國人口的婚配、就業(yè)方面的性別結(jié)構(gòu),。
原新說,，正常的出生人口性別比應(yīng)該是103至107個(gè)男孩對(duì)應(yīng)100個(gè)女孩。我國1982年為107.2,，2004年達(dá)到峰值為121.2,。從2009年開始，下降到120以下,，但下降速度非常緩慢,，5年只下降2.96個(gè)百分點(diǎn)。2013年我國出生人口性別比為117.6,，仍然是世界最高,，且持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、涉及人口最多,。
根本原因是男孩性別偏好
據(jù)介紹,，導(dǎo)致我國出生人口性別比偏高的根本原因是經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、文化等因素造成的男孩性別偏好,，直接原因是非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠(簡(jiǎn)稱“兩非”)。出生人口性別比長(zhǎng)期偏高,，不僅剝奪女孩的生存權(quán)、損害婦女的身心健康，而且會(huì)導(dǎo)致男性婚配困難,、婚姻擠壓等社會(huì)問題,，不利于人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，影響人口安全以及社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
“這是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題,。”原新說,，一旦出生性別比偏高的這一代人到了青年時(shí)代,，需要婚配、就業(yè),，問題會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn),，必須引起高度重視。
為提倡“生男生女一樣好”等觀念,，國家衛(wèi)生計(jì)生委10日還發(fā)布了十條婚育新風(fēng):一是倡導(dǎo)婚育新風(fēng),，體現(xiàn)時(shí)代特色。二是提倡儉樸文明的婚禮,。三是夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),。四是恪守生育倫理，負(fù)責(zé)任地養(yǎng)育子女,。五是生男生女一樣好,。六是提倡婚前保健、孕前優(yōu)生健康檢查,。七是提倡住院分娩和母乳喂養(yǎng),。八是知情選擇安全有效的避孕方法。九是掌握性與生殖健康知識(shí),。十是弘揚(yáng)家庭美德,，塑造良好家風(fēng)。
