中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員單菁菁博士告訴《生命時報》記者,,“健康城市”和“亞健康城市”的評定標準主要從健康經(jīng)濟、健康社會,、健康環(huán)境,、健康文化和健康管理這5方面著手。健康經(jīng)濟是指,,經(jīng)濟發(fā)展速度不超出環(huán)境和資源承載能力,,以不損害人的生命健康為底線,實現(xiàn)平衡發(fā)展,;健康社會是以城市基本公共服務,、居民受教育程度、社會公平性來衡量,;健康環(huán)境可以分為兩部分來理解,,一是城市空氣、水等硬性指標應該達標,,二是能夠節(jié)能減排,,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;健康文化是指健康的文化發(fā)展理念,,以提升城市文明,;健康管理是指行政管理效率,比如政府財政支出是否合理,,其發(fā)展是否具有潛力等,。單菁菁介紹說,在上述五項指標中,,如果有一項或一項以上低于該項指數(shù)的中位數(shù),,則表明該城市發(fā)展處于亞健康狀態(tài),。
按照這5項指標進行測算,只有深圳,、中山,、佛山、上海,、大連等23個城市符合“健康城市”的標準,,不足城市總數(shù)的10%。在亞健康的城市中,,最引人關注的是北京,。從綜合排名來看,北京在全國所有城市中排名第三位,,它的健康經(jīng)濟,、健康文化和健康社會排名均位居前茅,但健康環(huán)境排名只有第206位,,健康管理排名第85位,。社科院這次發(fā)布的《藍皮書》以“聚焦特大城市治理”為主題,指出中國已進入大城市病高發(fā)期,,雖然特大城市具有就業(yè)貢獻率高,、建設水平較高等特征,但同時它們所伴生的環(huán)境質(zhì)量下降,、交通擁堵嚴重,、房價上漲過快、城市脆弱性凸顯等問題,,又大大制約了城市的健康發(fā)展,,最終影響到城市居民的公共幸福指數(shù)。由此可見,,我國的大城市病問題已經(jīng)不容忽視,。
中國國際經(jīng)濟交流中心區(qū)域研究部副研究員馬慶斌認為,不管指標如何設置,,一個城市是否健康,,還要看人們的感受,人們比較容易感受到的就是外在環(huán)境和公共服務,,這些與城市治理水平密切相關,,城市的健康發(fā)展理應通過優(yōu)質(zhì)的城市治理來實現(xiàn)。就目前許多大城市飽受詬病的環(huán)境問題,,馬慶斌指出,,除了國家需要制訂應對政策,老百姓可以做到的是少開一天車,,少浪費一點水,,少砍一棵樹木,,這些改變實際上都是在讓我們的城市變得更加健康。