據(jù)遼寧省公安廳黨委副書記,、副廳長(zhǎng)關(guān)耀林介紹,，我國(guó)當(dāng)前仍處于道路交通事故的高發(fā)期，一些事故的傷者搶救費(fèi),、死者喪葬費(fèi)得不到保障,，造成傷者難以得到及時(shí)有效救治，甚至因救治不及時(shí)導(dǎo)致死亡,，引發(fā)矛盾糾紛突出,，增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。為加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金管理,，更好地開展全省道路交通事故社會(huì)救助工作,，省公安廳、省財(cái)政廳,、遼寧保監(jiān)局,、省衛(wèi)生計(jì)生委、省農(nóng)委,、省司法廳,、省民政廳共同研究制定了《遼寧省道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則》。
《實(shí)施細(xì)則》的具體形式是“發(fā)生道路交通事故后,，交通事故傷者搶救費(fèi)用超過責(zé)任限額的,，未參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付部分或者全部搶救費(fèi)用”,。這是一種新型的社會(huì)保障制度,，也是一項(xiàng)重要的民生工程。
《實(shí)施細(xì)則》中明確規(guī)定了墊付使用“社會(huì)救助基金”的具體情形：一是搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的,；二是肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的,；三是機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸的。
救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時(shí)起72小時(shí)內(nèi)的搶救費(fèi)用,，超過72小時(shí)的搶救費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面說明理由,。
申請(qǐng)人的條件需符合以下情況：道路交通事故的受害人或其近親屬,；受害人身份無法確定或者受害人，其近親屬無法提出墊付申請(qǐng),，且醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者殯葬機(jī)構(gòu)已經(jīng)墊付醫(yī)療搶救費(fèi)用或死亡喪葬費(fèi)用的,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)或殯葬機(jī)構(gòu)可以代為提出墊付申請(qǐng)，但是在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的身份無法確認(rèn)的證明,。
具體申請(qǐng)程序是,，向事故發(fā)生地救助基金管理機(jī)構(gòu)提出書面墊付申請(qǐng)：第一種情形，申請(qǐng)墊付搶救費(fèi)用的,，應(yīng)提供道路交通事故搶救或者是喪葬費(fèi)墊付申請(qǐng)書,；醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的受害人急診和住院病歷資料復(fù)印件；受害人近親屬申請(qǐng)的,，還需要提供本人身份證明,、近親屬證明或公證書。第二種情形,，申請(qǐng)墊付喪葬費(fèi)用的,，應(yīng)提供道路交通事故搶救或者是喪葬費(fèi)墊付申請(qǐng)書；受害人的死亡證明,；公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的《尸體處理通知書》,；火化通知書；申請(qǐng)人本人身份證明,、近親屬證明或公證書,。
救助基金管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,，對(duì)符合墊付要求的,，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)費(fèi)用劃入醫(yī)療、殯葬機(jī)構(gòu)賬戶,，并書面告知申請(qǐng)人,；對(duì)不符合墊付要求的，不予墊付,，并向申請(qǐng)人說明理由,。
墊付基金由社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人進(jìn)行追償。提醒注意的是,，大連市道路交通事故社會(huì)救助基金管理具體規(guī)定由大連市人民政府制定。
