據(jù)遼寧省公安廳黨委副書記、副廳長關(guān)耀林介紹,，我國當(dāng)前仍處于道路交通事故的高發(fā)期,，一些事故的傷者搶救費、死者喪葬費得不到保障,，造成傷者難以得到及時有效救治,，甚至因救治不及時導(dǎo)致死亡，引發(fā)矛盾糾紛突出,，增加了社會不穩(wěn)定因素,。為加強道路交通事故社會救助基金管理，更好地開展全省道路交通事故社會救助工作,，省公安廳,、省財政廳、遼寧保監(jiān)局,、省衛(wèi)生計生委,、省農(nóng)委、省司法廳,、省民政廳共同研究制定了《遼寧省道路交通事故社會救助基金管理實施細(xì)則》。
《實施細(xì)則》的具體形式是“發(fā)生道路交通事故后,，交通事故傷者搶救費用超過責(zé)任限額的,，未參加機動車第三者責(zé)任強制保險或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或者全部搶救費用”,。這是一種新型的社會保障制度,，也是一項重要的民生工程。
《實施細(xì)則》中明確規(guī)定了墊付使用“社會救助基金”的具體情形：一是搶救費用超過交強險責(zé)任限額的,；二是肇事機動車未參加交強險的,；三是機動車肇事后逃逸的,。
救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時起72小時內(nèi)的搶救費用，超過72小時的搶救費用由醫(yī)療機構(gòu)書面說明理由,。
申請人的條件需符合以下情況：道路交通事故的受害人或其近親屬,；受害人身份無法確定或者受害人，其近親屬無法提出墊付申請,，且醫(yī)療機構(gòu)或者殯葬機構(gòu)已經(jīng)墊付醫(yī)療搶救費用或死亡喪葬費用的,，醫(yī)療機構(gòu)或殯葬機構(gòu)可以代為提出墊付申請，但是在申請時應(yīng)提供公安機關(guān)交通管理部門出具的身份無法確認(rèn)的證明,。
具體申請程序是,，向事故發(fā)生地救助基金管理機構(gòu)提出書面墊付申請：第一種情形，申請墊付搶救費用的,，應(yīng)提供道路交通事故搶救或者是喪葬費墊付申請書,；醫(yī)療機構(gòu)出具的受害人急診和住院病歷資料復(fù)印件；受害人近親屬申請的,，還需要提供本人身份證明,、近親屬證明或公證書。第二種情形,，申請墊付喪葬費用的,，應(yīng)提供道路交通事故搶救或者是喪葬費墊付申請書；受害人的死亡證明,；公安機關(guān)交通管理部門出具的《尸體處理通知書》,；火化通知書；申請人本人身份證明,、近親屬證明或公證書,。
救助基金管理機構(gòu)收到申請及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核,，對符合墊付要求的,，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)費用劃入醫(yī)療、殯葬機構(gòu)賬戶,，并書面告知申請人,；對不符合墊付要求的，不予墊付,，并向申請人說明理由,。
墊付基金由社會救助基金管理機構(gòu)依法向機動車道路交通事故責(zé)任人進(jìn)行追償。提醒注意的是,，大連市道路交通事故社會救助基金管理具體規(guī)定由大連市人民政府制定,。
