最近一段時(shí)間以來(lái),央視曾經(jīng)集中報(bào)道了遼寧海城鹽業(yè)部門(mén)跨界查處飼料添加劑氯化鈉,、河南,、江蘇飯館老板跨地區(qū)用鹽被罰款等新聞,引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注,,而新聞事件的背后,,最主要的原因就是企業(yè)和個(gè)人觸動(dòng)了現(xiàn)行的食鹽專營(yíng)體制。針對(duì)這些具體案例,,作為食鹽主管部門(mén)的工信部通過(guò)書(shū)面函件向央視表示,,鹽業(yè)體制改革后,將按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行運(yùn)作,,涉鹽企業(yè)將可以實(shí)現(xiàn)真正的自主經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng),。
今年4月,國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)宣布廢止《食鹽專營(yíng)許可證管理辦法》,。另?yè)?jù)京華時(shí)報(bào)(微博)報(bào)道,,中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)10月底曾披露,發(fā)改委主任辦公會(huì)議已通過(guò)第七套鹽業(yè)體制改革方案,,并在各部委完成意見(jiàn)征求,。方案的核心為2016年起廢止鹽業(yè)專營(yíng),放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格,。
由于鹽是生活必需品,,我國(guó)自古就有“鹽業(yè)系天下”的說(shuō)法,。鹽的專營(yíng)(或?qū)Yu(mài))在我國(guó)始于2600多年前的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。古代食鹽專營(yíng)主要是收稅,。在魏晉南北朝時(shí)期,,鹽稅占國(guó)家財(cái)政收入的80%甚至90%以上。不過(guò)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,,鹽稅占國(guó)家稅收的百分比越來(lái)越低。2006年鹽稅只占我國(guó)稅收的0.04%,,已經(jīng)微乎其微,。
我國(guó)目前的鹽業(yè)專營(yíng)始于1996年5月,當(dāng)時(shí)為保障食鹽加碘,,國(guó)務(wù)院發(fā)布《食鹽專營(yíng)辦法》,。2006年4月,國(guó)家發(fā)改委根據(jù)該辦法又頒布了食鹽專營(yíng)許可證管理辦法,,從而使食鹽成為我國(guó)僅有的保持專營(yíng)體制,、按計(jì)劃統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的行業(yè)。