最近一段時(shí)間以來,央視曾經(jīng)集中報(bào)道了遼寧海城鹽業(yè)部門跨界查處飼料添加劑氯化鈉,、河南,、江蘇飯館老板跨地區(qū)用鹽被罰款等新聞,引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注,,而新聞事件的背后,,最主要的原因就是企業(yè)和個(gè)人觸動(dòng)了現(xiàn)行的食鹽專營體制。針對(duì)這些具體案例,作為食鹽主管部門的工信部通過書面函件向央視表示,,鹽業(yè)體制改革后,,將按照市場經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行運(yùn)作,涉鹽企業(yè)將可以實(shí)現(xiàn)真正的自主經(jīng)營和公平競爭,。
今年4月,,國家發(fā)改委已經(jīng)宣布廢止《食鹽專營許可證管理辦法》。另據(jù)京華時(shí)報(bào)(微博)報(bào)道,,中國鹽業(yè)協(xié)會(huì)10月底曾披露,,發(fā)改委主任辦公會(huì)議已通過第七套鹽業(yè)體制改革方案,并在各部委完成意見征求,。方案的核心為2016年起廢止鹽業(yè)專營,,放開所有鹽產(chǎn)品價(jià)格。
由于鹽是生活必需品,,我國自古就有“鹽業(yè)系天下”的說法,。鹽的專營(或?qū)Yu)在我國始于2600多年前的春秋戰(zhàn)國時(shí)期。古代食鹽專營主要是收稅,。在魏晉南北朝時(shí)期,,鹽稅占國家財(cái)政收入的80%甚至90%以上。不過隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,,鹽稅占國家稅收的百分比越來越低,。2006年鹽稅只占我國稅收的0.04%,已經(jīng)微乎其微,。
我國目前的鹽業(yè)專營始于1996年5月,,當(dāng)時(shí)為保障食鹽加碘,國務(wù)院發(fā)布《食鹽專營辦法》,。2006年4月,,國家發(fā)改委根據(jù)該辦法又頒布了食鹽專營許可證管理辦法,從而使食鹽成為我國僅有的保持專營體制,、按計(jì)劃統(tǒng)購統(tǒng)銷的行業(yè),。