《意見(jiàn)》明確,，特別扶助金城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)持平，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分別提高120元和170元,，多出部分由地方政府承擔(dān),，其中省級(jí)財(cái)政承擔(dān)60%，市（地）,、縣（市）承擔(dān)40%,。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的特別扶助對(duì)象,，由同級(jí)政府給予補(bǔ)貼,，對(duì)選擇最低檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，每人每年補(bǔ)助不低于30元,；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的,，適當(dāng)增加補(bǔ)貼金額。對(duì)60周歲及以上的特別扶助對(duì)象,，將優(yōu)先安排入住政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。對(duì)居家養(yǎng)老的，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織要優(yōu)先提供生活照料,、居家呼叫,、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理,、醫(yī)療保健等服務(wù),。