霧霾是特定氣候條件與人類活動(dòng)相互作用的結(jié)果,。高密度人口的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)活動(dòng)必然會(huì)排放大量細(xì)顆粒物（PM 2.5），一旦排放超過(guò)大氣循環(huán)能力和承載度,，細(xì)顆粒物濃度將持續(xù)積聚,，此時(shí)如果受靜穩(wěn)天氣等影響，極易出現(xiàn)大范圍的霧霾,。

2013年,，“霧霾”成為年度關(guān)鍵詞。這一年的1月,，4次霧霾過(guò)程籠罩30個(gè)?。▍^(qū)、市）,，在北京,，僅有5天不是霧霾天。有報(bào)告顯示，中國(guó)最大的500個(gè)城市中,，只有不到1%的城市達(dá)到世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，與此同時(shí)，世界上污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市有7個(gè)在中國(guó),。

2014年1月4日,，國(guó)家減災(zāi)辦、民政部首次將危害健康的霧霾天氣納入2013年自然災(zāi)情進(jìn)行通報(bào),。

2014年2月,，習(xí)近平在北京考察時(shí)指出：應(yīng)對(duì)霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5,，要從壓減燃煤,、嚴(yán)格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè),、強(qiáng)化管理,、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,，嚴(yán)格指標(biāo)考核，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究,。