根據(jù)北京市藥監(jiān)局通報(bào)，《北京市食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》于1月1日正式實(shí)施,?！掇k法》規(guī)定，將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者劃分為三個(gè)監(jiān)管級(jí)別,，采取分級(jí)分類(lèi)的監(jiān)管措施,。

一級(jí)監(jiān)管針對(duì)從事中等及以下風(fēng)險(xiǎn)食品，同時(shí)無(wú)不良信息歸集記錄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者；二級(jí)監(jiān)管是對(duì)中等及以下風(fēng)險(xiǎn)食品,，同時(shí)信用分級(jí)評(píng)定為一級(jí)失信的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,；或者是經(jīng)營(yíng)中等以上風(fēng)險(xiǎn)食品且無(wú)不良信息的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。最嚴(yán)格的是三級(jí)監(jiān)管,，這是針對(duì)從事中等以上風(fēng)險(xiǎn)食品,，同時(shí)信用分級(jí)評(píng)定為一級(jí)失信的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。而且,，監(jiān)管級(jí)別越高檢查次數(shù)越頻繁,。

食品與營(yíng)養(yǎng)信息交流中心專(zhuān)家阮光鋒表示，這種監(jiān)管方式有效提升了食品安全精細(xì)化監(jiān)管效能,?！笆称钒踩O(jiān)管的人力、物力畢竟是有限的,，加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品及失信經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管,，如同集中力量辦‘大事’，能更有效地利用監(jiān)管資源保障食品安全,，畢竟風(fēng)險(xiǎn)更高的食品安全都監(jiān)管好了,，其他食品的風(fēng)險(xiǎn)就更小了?！?/p>“飛行檢查”避免形式主義

《辦法》對(duì)食品安全監(jiān)督檢查制定了嚴(yán)格的檢查流程,，首推監(jiān)督檢查全過(guò)程記錄，并在《食品安全監(jiān)督檢查條款指南》公布了涉及食品各項(xiàng)檢查的檢查方法,、檢查條款,、檢查依據(jù)、處罰依據(jù)等,。監(jiān)督檢查時(shí),，執(zhí)法人員不得少于兩人。

針對(duì)已經(jīng)售出的,、有證據(jù)證明已經(jīng)危害或者可能危害人體健康的不合格食品,，《辦法》明確要求，市食藥監(jiān)管部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一在市食藥監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)信息,，通知食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng),、召回或收回不合格食品。信息發(fā)布3日后,，區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未采取相應(yīng)措施的,，必須立即責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，并依法進(jìn)行公示,，對(duì)召回食品實(shí)施監(jiān)督銷(xiāo)毀或者無(wú)害化處理,。

《辦法》還首次提到了一種“飛行檢查”,。據(jù)介紹，這是開(kāi)展的突擊性檢查,?！帮w行檢查”原則上不得組織被檢查者所在地食藥監(jiān)執(zhí)法人員參與檢查；原則上不得提前通知被檢查者,，但應(yīng)在檢查時(shí)出示文件或說(shuō)明來(lái)意,。

阮光鋒表示，以往一些食品安全檢查中,，許多監(jiān)督管理部門(mén)是預(yù)先發(fā)通知,、定時(shí)間、定路線,，被檢查單位也是提前做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備，最后雙方皆大歡喜,。但這種流于形式的監(jiān)督檢查埋下不少食品安全隱患,。“飛行檢查”可以避免一些形式主義的東西,，發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象的實(shí)際情況,，及時(shí)依法予以查處，避免留下食品安全隱患,。