根據(jù)北京市藥監(jiān)局通報,,《北京市食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》于1月1日正式實施?!掇k法》規(guī)定,,將食品生產(chǎn)經(jīng)營者劃分為三個監(jiān)管級別,采取分級分類的監(jiān)管措施,。
一級監(jiān)管針對從事中等及以下風險食品,,同時無不良信息歸集記錄的生產(chǎn)經(jīng)營者;二級監(jiān)管是對中等及以下風險食品,,同時信用分級評定為一級失信的生產(chǎn)經(jīng)營者,;或者是經(jīng)營中等以上風險食品且無不良信息的生產(chǎn)經(jīng)營者。最嚴格的是三級監(jiān)管,,這是針對從事中等以上風險食品,,同時信用分級評定為一級失信的生產(chǎn)經(jīng)營者。而且,,監(jiān)管級別越高檢查次數(shù)越頻繁,。
食品與營養(yǎng)信息交流中心專家阮光鋒表示,這種監(jiān)管方式有效提升了食品安全精細化監(jiān)管效能,?!笆称钒踩O(jiān)管的人力、物力畢竟是有限的,加大對高風險食品及失信經(jīng)營者的監(jiān)管,,如同集中力量辦‘大事’,,能更有效地利用監(jiān)管資源保障食品安全,畢竟風險更高的食品安全都監(jiān)管好了,,其他食品的風險就更小了,。”
“飛行檢查”避免形式主義《辦法》對食品安全監(jiān)督檢查制定了嚴格的檢查流程,,首推監(jiān)督檢查全過程記錄,,并在《食品安全監(jiān)督檢查條款指南》公布了涉及食品各項檢查的檢查方法、檢查條款,、檢查依據(jù),、處罰依據(jù)等。監(jiān)督檢查時,,執(zhí)法人員不得少于兩人,。
針對已經(jīng)售出的、有證據(jù)證明已經(jīng)危害或者可能危害人體健康的不合格食品,,《辦法》明確要求,,市食藥監(jiān)管部門應統(tǒng)一在市食藥監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)布相關信息,通知食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止經(jīng)營,、召回或收回不合格食品。信息發(fā)布3日后,,區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未采取相應措施的,,必須立即責令其停止經(jīng)營,并依法進行公示,,對召回食品實施監(jiān)督銷毀或者無害化處理,。
《辦法》還首次提到了一種“飛行檢查”。據(jù)介紹,,這是開展的突擊性檢查,。“飛行檢查”原則上不得組織被檢查者所在地食藥監(jiān)執(zhí)法人員參與檢查,;原則上不得提前通知被檢查者,,但應在檢查時出示文件或說明來意。
阮光鋒表示,,以往一些食品安全檢查中,,許多監(jiān)督管理部門是預先發(fā)通知、定時間,、定路線,,被檢查單位也是提前做好了各項準備,最后雙方皆大歡喜。但這種流于形式的監(jiān)督檢查埋下不少食品安全隱患,?!帮w行檢查”可以避免一些形式主義的東西,發(fā)現(xiàn)被檢查對象的實際情況,,及時依法予以查處,,避免留下食品安全隱患。