北京市從2008年起，連續(xù)3年的剖宮產(chǎn)率均在50%以上,。世界衛(wèi)生組織建議,，各國剖宮產(chǎn)率應控制在15%以下，而北京2010年剖宮產(chǎn)率高達51%,，處于相當高的水平,。近幾年，政府相關(guān)部門采取了控制措施,，使剖宮產(chǎn)率逐年下降,，但降幅不甚明顯,，2013年全市剖宮產(chǎn)率仍高達46.4%,。而到了2014年，北京市的剖宮產(chǎn)率卻出現(xiàn)了明顯下降,。

北京從去年2月開始實施“單獨二孩”政策,，曾有報道認為該政策會導致高齡產(chǎn)婦增多，因而剖宮產(chǎn)率也會增加,。但事實是剖宮產(chǎn)率不升反降,，專家分析原因有二。其一,，申請二胎的高齡產(chǎn)婦沒有預期那么多,。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年12月30日,，北京市共收到“單獨”夫婦再生育申請30305例,，審批28778例，低于之前每年將新出生5.42萬人的預期,。而且申請者中35歲以上高齡產(chǎn)婦只有兩成,。原因之二是很多產(chǎn)婦在生第一胎時考慮到今后可能還會生二胎,，只要條件允許，一般會堅持自然生產(chǎn),。

在接受剖宮產(chǎn)手術(shù)時,，醫(yī)生會在子宮上開個口，取出嬰兒后再進行縫合,，因此會留下瘢痕,。這個地方常常有微小的裂隙，宮腔和黏膜層不完整,，肌肉層之間更有縫隙,。二次懷孕時，胚胎如果剛好在附近著床,，就像一顆種子一樣向肌肉層生長,，生出根須通過縫隙把肌肉撕開，容易導致子宮破裂或大出血,。

市衛(wèi)生計生委相關(guān)負責人表示,，本市自然生產(chǎn)率的上升也提高了衛(wèi)生部門應對生育高峰的能力，因為剖腹產(chǎn)住院至少5天,，自然分娩住院可以縮短到3天,。

針對有媒體質(zhì)疑“單獨二孩”的申請量低于預期，市衛(wèi)生計生委回應,，2014年2月公布“單獨二孩”政策時發(fā)布的數(shù)據(jù),，是按照生育意愿統(tǒng)計的。生育意愿不是短期的,，有可能以后再準備生育,，3至5年才能看出這項新政對生育行為的影響因素有哪些。

今后3年,，本市各醫(yī)療機構(gòu)還要增加1000張產(chǎn)科床位,，大概增加7萬人次分娩量的能力。同時加強引導,，讓更多非高危病人到基層去,，充分利用基層的助產(chǎn)資源，并鼓勵產(chǎn)婦自然分娩,。