電商渠道銷(xiāo)售食品今后將嚴(yán)加監(jiān)管。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局近日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),,今后 想在網(wǎng)上賣(mài)食品,,應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可或備案憑證,,且應(yīng)在網(wǎng)站首頁(yè)公示。此外,,在網(wǎng)上買(mǎi)食品可無(wú)理由退貨,,發(fā)生糾紛的,平臺(tái)負(fù)有連帶責(zé)任,。
主頁(yè)面須公示經(jīng)營(yíng)許可證
《辦法》規(guī)定,,網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證。除法律,、法規(guī)規(guī)定不需要辦理許可或者備案的以外,,未取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證的,不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
《辦 法》規(guī)定,,網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)自行設(shè)立網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng),也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng),。網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將自行設(shè)立網(wǎng)站 或者所在網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的網(wǎng)址,、IP地址,書(shū)面告知原頒發(fā)許可或者備案憑證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén),,同時(shí)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒 目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、許可證件或者備案憑證。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí),、準(zhǔn)確,、畫(huà)面清晰,容易辨識(shí),。
在監(jiān)管責(zé)任劃分上,,《辦法》明確了網(wǎng)絡(luò)食品交易違法行為由網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)許可、備案所在地或者工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記所在地縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄,。不能確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者所在地的,,由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄。
建立進(jìn)貨和銷(xiāo)售電子臺(tái)賬
以 往一些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布食品有治療功能的信息,,對(duì)此,,《辦法》表示,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)食品信息應(yīng)當(dāng)合法有效,,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確,不得作虛假宣傳和虛假表 示,,不得涉及疾病預(yù)防和治療功能,。另外,網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí),,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明,,并在網(wǎng)絡(luò)食品信息發(fā)布頁(yè)面 的醒目位置公示該食品合格證明文件。
網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)和銷(xiāo)貨記錄義務(wù),建立進(jìn)貨和銷(xiāo)售電子臺(tái)賬,,如實(shí)記錄食品的名稱,、規(guī)格、數(shù)量,、生產(chǎn)批號(hào),、保質(zhì)期等內(nèi)容。
消費(fèi)者有權(quán)無(wú)理由退貨
據(jù) 了解,,就在上個(gè)月,,知名作家六六從京東商城入駐商家購(gòu)買(mǎi)的山竹已腐爛,在退貨過(guò)程中遭遇種種障礙,。其實(shí),,網(wǎng)絡(luò)食品退貨難問(wèn)題目前較為普遍,更何況是生鮮農(nóng) 產(chǎn)品,。此次《辦法》規(guī)定,,網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)銷(xiāo)售食品的性質(zhì),在交易時(shí)與消費(fèi)者確認(rèn)并達(dá)成是否無(wú)理由退貨的協(xié)議,,未提醒消費(fèi)者確認(rèn)的,,消費(fèi)者有權(quán)依據(jù) 《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定無(wú)理由退貨。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)負(fù)連帶責(zé)任
消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)食 品,,其合法權(quán)益受到損害的,,可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱,、地址和有效聯(lián)系方式的,,由網(wǎng)絡(luò)食品交 易第三方平臺(tái)提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償后,,有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者追償,。
此外,在超市,、商場(chǎng)抽檢后的召回制度將搬到網(wǎng)上,,在食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)公布存在質(zhì)量問(wèn)題或者其他安全隱患的食品后,網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取停止銷(xiāo)售,、召回等措施,。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
□市場(chǎng)反應(yīng)
淘寶已要求賣(mài)家上傳證照
目 前,,淘寶官網(wǎng)已發(fā)布公告,稱淘寶網(wǎng)食品賣(mài)家通過(guò)證照審核必須滿足3點(diǎn)要求:賣(mài)家必須有營(yíng)業(yè)執(zhí)照及食品流通許可證或酒類經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì),,營(yíng)業(yè)執(zhí)照法人代表,、經(jīng) 營(yíng)許可證與淘寶店主身份需保持一致,,經(jīng)營(yíng)許可證中經(jīng)營(yíng)范圍需與報(bào)名的子活動(dòng)名稱一致,上傳的經(jīng)營(yíng)者證照建議是清晰且沒(méi)有修改過(guò)的真實(shí)照片,。
盡 管如此,,由于法律法規(guī)還沒(méi)有相應(yīng)的要求,所以目前通過(guò)電商平臺(tái)售賣(mài)食品的商家絕大多數(shù)未取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證,。記者發(fā)現(xiàn),,眾多淘寶店鋪主頁(yè)面上沒(méi) 有任何食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)證照的信息。某些店鋪雖然聲稱自己有實(shí)體店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,,但在銷(xiāo)售頁(yè)面卻沒(méi)有填寫(xiě)產(chǎn)品的許可證編號(hào),、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、廠家聯(lián)系方式等基本信 息,。淘寶官方客服人員表示,,新《食品安全法》實(shí)施之前(10月1日起實(shí)施),淘寶并不強(qiáng)制要求食品經(jīng)營(yíng)者取得,、公示食品經(jīng)營(yíng)許可證,。
京東商城官方客服表示,食品經(jīng)營(yíng)者在入駐京東商城之前,,必須提供食品經(jīng)營(yíng)許可證或相關(guān)憑證,,并通過(guò)京東審核。