國家禁毒委員會(huì)辦公室今天召開新聞通氣會(huì),，通報(bào)新精神活性物質(zhì)在我國管制情況以及《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》出臺(tái)后國家禁毒辦的落實(shí)措施,。
據(jù)國家禁毒辦副主任、公安部禁毒局副巡視員魏曉軍介紹,，10月1日起正式實(shí)施行的《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》（以下簡稱辦法）,，一次性增列116種新精神活性物質(zhì)，覆蓋當(dāng)前全球8大類新精神活性物質(zhì),。辦法的出臺(tái)是中國政府及時(shí)應(yīng)對(duì)突出毒品問題,，全面推動(dòng)禁毒工作發(fā)展的創(chuàng)新舉措，將為全球新精神活性物質(zhì)管制帶來積極影響,。
新精神活性物質(zhì)又稱策劃藥或?qū)嶒?yàn)室毒品,，是不法分子為逃避打擊對(duì)管制毒品進(jìn)行化學(xué)結(jié)構(gòu)修飾得到的毒品類似物，具有與管制毒品相似或更強(qiáng)的興奮,、致幻,、麻醉等效果。
魏曉軍說,，歐洲,、北美、俄羅斯,、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū),，新精神活性物質(zhì)已成為僅次于大麻的第二大濫用物質(zhì)，濫用人群以年輕人為主,。我國已經(jīng)發(fā)現(xiàn)吸食新精神活性物質(zhì)個(gè)案,，但尚未形成規(guī)模性濫用。根據(jù)聯(lián)合國毒品與犯罪問題辦公室和相關(guān)國家通報(bào)并經(jīng)我國有關(guān)部門核查,，目前全球新精神活性物質(zhì)相當(dāng)一部分在我國生產(chǎn),。
據(jù)了解，我國長三角等地一些具有化工,、醫(yī)藥知識(shí)的人員受境外販毒團(tuán)伙利益誘惑驅(qū)使,，通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式聯(lián)絡(luò),，根據(jù)境外不法分子提出的品種,、數(shù)量等需求，采取訂單式生產(chǎn)并經(jīng)郵寄等渠道輸出,，利用各國管制差異逃避打擊,。
6月17日,，武漢海關(guān)成功破獲一起走私毒品案，聯(lián)合湖北公安機(jī)關(guān)成功搗毀一處制毒加工窩點(diǎn),，抓獲張某等8名犯罪嫌疑人,，繳獲國家管制的一類精神藥品“3，4-亞甲二氧基甲卡西酮”約4公斤以及大量半成品,、原材料,、易制毒化學(xué)品和制毒設(shè)備。
經(jīng)查,，2014年3月至11月,，張某犯罪團(tuán)伙累計(jì)生產(chǎn)“3，4-亞甲二氧基甲卡西酮”193公斤,，這一團(tuán)伙生產(chǎn)的其他各類精神藥品達(dá)四五十種,，以偽報(bào)品名的方式通過郵寄渠道發(fā)往境外，行銷美國,、澳大利亞等幾十個(gè)國家,。
公安部禁毒局禁制毒品處副處長肖英俠說，辦法規(guī)定,，對(duì)新精神活性物質(zhì)等非藥用類精麻藥品的管制以國家禁毒主管部門,，即國家禁毒委員會(huì)辦公室為主負(fù)責(zé)，會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理總局,、衛(wèi)生計(jì)生委共同進(jìn)行品種的調(diào)整,。增列的116種新精神活性物質(zhì)完全不具備藥物價(jià)值，將藥用類和非藥用類精麻藥品分開管制,，更加符合工作實(shí)際,。列管之后，非法制造,、販運(yùn)這些新精神活性物質(zhì)的行為,，將按照刑法第347條走私、販賣,、運(yùn)輸、制造毒品罪追究刑事責(zé)任,。
魏曉軍說,，國家禁毒辦將以出臺(tái)相關(guān)司法解釋為契機(jī)，抓緊推動(dòng)最高人民法院,、最高人民檢察院等部門,，及時(shí)制定最新管制的116種新精神活性物質(zhì)的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。
新精神活性物質(zhì)品種更新速度極快,，當(dāng)某種物質(zhì)被列入管制后,，很快就有新的替代物質(zhì)創(chuàng)造出來,。肖英俠說，辦法充分考慮新精神活性物質(zhì)這一特點(diǎn),，明確規(guī)定國家禁毒辦可根據(jù)實(shí)際監(jiān)測情況及時(shí)啟動(dòng)列管工作,，并將從專家委員會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估到完成列管立法程序的時(shí)限限定在9個(gè)月以內(nèi)，大大提高列管工作時(shí)效,。
新精神活性物質(zhì)是個(gè)國際性問題,，僅依靠一國之力難以解決，需要各國共同努力,。近年來,，我國有關(guān)部門收到俄羅斯、美國,、澳大利亞,、英國等多個(gè)國家執(zhí)法部門通過各種渠道提出的涉及新精神活性物質(zhì)的大量線索核查請(qǐng)求。2012年以來,，公安部禁毒局共協(xié)助相關(guān)國家核查并反饋涉及新精神活性物質(zhì)案件線索近百件,。
魏曉軍介紹說，辦法不僅把聯(lián)合國已管制或已在國內(nèi)形成現(xiàn)實(shí)濫用危害的品種納入列管范疇,，也把我國有生產(chǎn),、無濫用但在其他國家和地區(qū)已造成濫用危害的品種作為列管標(biāo)準(zhǔn)，既符合當(dāng)前工作需要和實(shí)際,，更體現(xiàn)了我國主動(dòng)為國際禁毒事業(yè)負(fù)責(zé)的立場和態(tài)度,。
魏曉軍建議，各國應(yīng)加強(qiáng)毒品預(yù)防宣傳教育,，從減少需求入手,，合力遏制新精神活性物質(zhì)濫用消費(fèi)的擴(kuò)散；加強(qiáng)情報(bào)線索通報(bào),，完善對(duì)網(wǎng)絡(luò)渠道監(jiān)管,，合力應(yīng)對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)販賣新精神活性物質(zhì)等活動(dòng)。
據(jù)了解,，我國已與20個(gè)國家（或國家聯(lián)盟）簽訂24個(gè)政府間禁毒合作文件,，與12個(gè)國家禁毒部門簽訂14個(gè)部門間禁毒合作文件，相繼破獲一大批有影響力的跨國跨境制販,、走私毒品大案,，成功開展跨國控制下交付行動(dòng)上百次，抓獲上百名境內(nèi)外大毒梟,。僅2014年以來,，就與國外禁毒部門交流案件信息和情報(bào)線索400余條，出境辦案10余次,。2014年全年共引渡,、遣返,、移交逃犯和犯罪嫌疑人11名。
