12月24日,據(jù)接近醫(yī)改督查組的人士透露,,今年的全國(guó)醫(yī)改調(diào)研已經(jīng)結(jié)束,,評(píng)估結(jié)果將于近日出來。針對(duì)29省市縣級(jí)公立醫(yī)院改革調(diào)研的報(bào)告也已形成,,各地政府投入不足仍然存在,,而這也成為公立醫(yī)院改革難推進(jìn)的主要問題。
11月中下旬,,一年一度的全國(guó)醫(yī)改調(diào)研再度啟程,,12個(gè)督察組分赴全國(guó)各地29個(gè)省(區(qū),、市),。
據(jù)了解,國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦了解各地醫(yī)改的實(shí)施情況,,同時(shí)為2015年全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革奠定基礎(chǔ)親自牽頭,,會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部,、人社部,、衛(wèi)生計(jì)生委、藥監(jiān)局等多個(gè)部門,,從中旬至下旬成立了12個(gè)督察組,,分別對(duì)開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的試點(diǎn)地區(qū)調(diào)研評(píng)估。
而此次督察組主要督查的重點(diǎn)大致為:看試點(diǎn)地區(qū)落實(shí)中央政策的情況如何,是否建立了工作機(jī)制,,及各地政府的補(bǔ)償情況和完善藥品采購(gòu)供應(yīng)機(jī)制等幾個(gè)方面,。
接近督察組的人士稱,改革是個(gè)比較復(fù)雜的過程,,其中的環(huán)節(jié)都需要顧及到和疏通,,因此不建立機(jī)制只憑借邊摸索邊改亦或模仿很難達(dá)到理想效果。而關(guān)于此項(xiàng)調(diào)研情況,,該人士透露部分地區(qū)的機(jī)制不靈活,,制約了改革進(jìn)度。
在今年度的調(diào)研中,,地方政府投入不足再次成為重要的問題,。而這一問題去年時(shí)也存在,據(jù)當(dāng)時(shí)衛(wèi)生計(jì)生委的人士介紹,,部分地方政府對(duì)于公立醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制建立不太完善,,因此,出現(xiàn)補(bǔ)償不到位的情況,。而部分地方則機(jī)制雖然完善,,但補(bǔ)償卻成為問題。有的地方甚至將醫(yī)院的收支分成兩條線,,收入這條劃走后金額不及時(shí)返還給醫(yī)院,。
“錢,是個(gè)任何情況下都重要的問題,,如果沒有錢改革推不下去,,地方政府的補(bǔ)償積極性仍然不高?!痹撊耸糠Q,。
事實(shí)上,在公立醫(yī)院改革中,,地方政府補(bǔ)償?shù)某潭群艽蟪潭壬蠜Q定著地區(qū)的改革進(jìn)度,,因?yàn)楣⑨t(yī)院在取消藥品加成時(shí)院內(nèi)的收入就會(huì)減少,當(dāng)中央政策號(hào)召的以藥養(yǎng)醫(yī)發(fā)生轉(zhuǎn)變時(shí),,由于減少收入政府補(bǔ)償不到位醫(yī)院的運(yùn)行就會(huì)出現(xiàn)困難,,而為了降低困難醫(yī)院就會(huì)在服務(wù)環(huán)節(jié)做文章,這將是制約改革中較為重要的因素,。
另?yè)?jù)透露,,藥品采購(gòu)供應(yīng)方面去年和今年的情況都較為樂觀。