2014年,我國縣級公立醫(yī)院改革試點縣市擴(kuò)大到1363個,,2400多個縣級公立醫(yī)院破除以藥補(bǔ)醫(yī),取消藥品加成,,調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,。城市公立醫(yī)院也取得進(jìn)展,國家和省級試點城市達(dá)到63個,。但是,,由于績效考核、收入分配制度改革不到位,、醫(yī)院逐利機(jī)制尚未破除等原因,,公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員收入與藥品、檢查等還有千絲萬縷的聯(lián)系,,醫(yī)保對醫(yī)療行為的激勵約束作用沒有充分發(fā)揮,。
對此,政府工作報告提出,,要深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,,加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè),完善分級診療體系,。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革,,在100個地級以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點,破除以藥補(bǔ)醫(yī),,降低虛高藥價,,合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,通過醫(yī)保支付等方式平衡費(fèi)用,,努力減輕群眾負(fù)擔(dān),。鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè),發(fā)展社會辦醫(yī),。開展省級深化醫(yī)改綜合試點,。
“今年是醫(yī)改的攻堅之年,主要是針對公立醫(yī)院,?!眮碜越K淮安的全國政協(xié)委員李玉峰為政府工作報告“點贊”說,,“能在全國,尤其是在大中城市能盡快啟動大型醫(yī)院改革,,并且鼓勵社會辦醫(yī),,將形成公立醫(yī)院和民營醫(yī)院互相并存、互相促進(jìn)的良好局面,,讓老百姓得到更多實惠,。”
國家衛(wèi)計委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,將在所有參與改革的公立醫(yī)院破除以藥補(bǔ)醫(yī),,取消藥品加成政策,合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,,逐步建立起維護(hù)公益性,、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制,,完善醫(yī)院績效考核評價辦法,,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。
——醫(yī)保補(bǔ)助提高到每人每年380元打造健康中國,,離不開覆蓋全民“醫(yī)保網(wǎng)”和近便快捷的“就醫(yī)路”,。
政府工作報告提出,完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保,,財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元,,基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)直接結(jié)算,穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算,。鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè),,發(fā)展社會辦醫(yī)。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元,,增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù),,方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。
“總理的報告很實在,,都是針對群眾關(guān)心的熱點問題進(jìn)行具體闡述,。比如大病保險制度是一項真正緩解群眾因病致貧的政策?!比珖f(xié)委員,、北京市衛(wèi)生計生委主任方來英說,2014年北京市建立了大病保險制度,,截至2014年9月底,,北京市各區(qū)縣完成大病保險籌資近1.24億,2014年共計補(bǔ)償15471人,。
政府工作報告提出,,人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元,,增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
“這將極大地推動實現(xiàn)幾億農(nóng)民就近看病就醫(yī)的夢想,?!比珖f(xié)委員、農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會主委戴秀英說,,在經(jīng)費(fèi)得到保障的基礎(chǔ)上,,將有助于建立村醫(yī)分類管理制度、加快實現(xiàn)村醫(yī)職業(yè)化,,也能解決全科醫(yī)生留在基層的問題,。
“村醫(yī)是數(shù)億農(nóng)村居民身邊的健康衛(wèi)士。增加經(jīng)費(fèi)支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù),,關(guān)系到我國農(nóng)民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性及質(zhì)量,。”戴秀英認(rèn)為,,醫(yī)改的這個努力方向?qū)⒔o中國億萬農(nóng)民帶來最實在的好處。